建立长效机制 筑牢管理基础.doc

1、建立长效机制 筑牢管理基础摘 要：笔者以为，在开展党的群众路线教育实践活动过程中，加强石油企业各级机关作风建设，着力解决机关干部队伍作风中存在的突出问题，更好地发挥机关部门的表率作用，直接关系到所在企业各项工作的兴衰成败，切实影响着党的群众路线教育实践活动的总体成效，这是当前石油企业各级机关的一项首要任务、重点工作。 作为石油企业综合性业务“一体化管理”的典型代表，准东采油厂远离新疆油田公司本部，所在的石油基地是一个没有政府依托的独立矿区和“小而全”的油田社会。本文旨在从促进全厂机关作风建设的根本好转，确保党的群众路线教育实践活动落到实处做一些理论上的探索，从而为石油企业完善机关作风建设长效机

2、制提供一些思路。 关键词：石油企业 机关 作风建设 一、加强机关作风建设的意义 加强机关作风建设，是落实党的“十八大”精神的必然要求。贯彻落实党的十八大精神是石油企业当前和今后一个时期的首要政治任务，这需要有良好的工作作风做保证。当前准东采油厂正站在科学发展的新起点上，需要我们不断改进机关作风，进一步发挥机关的表率和示范作用，从而确保全厂早日实现打造现代化大油田、建设幸福美丽矿区的奋斗目标。 加强机关作风建设，是实现企业科学与和谐发展的重要举措。机关工作人员的政治素质、业务能力、思想状况和工作作风如何，直接关系到全厂各项工作部署的贯彻落实，关系到生产经营工作大局，关系到厂党委、厂行政和各级领导

3、干部在员工群众中的威信与形象。所以，要把加强作风建设作为一项重要保障措施，完成时代和历史赋予机关每一名干部员工的神圣使命。 加强机关作风建设，是打造高素质有作为机关的现实要求。应当承认，机关干部队伍的主流是好的，但我们也要清醒地看到个别部门作风建设或多或少还存在重视不够的现象，如果任其发展，不仅影响机关的整体形象，而且会影响到全厂决策部署的贯彻落实，影响到企业的健康发展。机关各部门对此必须引起高度重视，切实加以解决。 二、当前机关作风建设中存在的问题 一是理想信念不坚定，政治敏锐性不强，不严格按党员标准要求自己。 二是学习能力欠缺，不愿学、不会学、不真学的现象不同程度地存在，甚至把学习当作一种

4、负担。 三是领导的参谋助手作用发挥不够，难以为企业的发展出主意、想办法。 四是创新意识不强，缺乏足够的胆识和魄力，以致丧失机遇，贻误事业。 五是大局意识不够强，职责落实不到位，对职责范围内的事情该抓的不抓、该管的不管。 六是宗旨意识不强，群众观念淡薄，造成了干部威信和组织公信力的降低。 三、关于加强准东采油厂机关作风建设的一些探索 1.健全教育机制，夯实作风建设基础 完善学习制度。要密切联系全厂实际，始终坚持中心组学习、机关各支部和科室党小组学习制度，制定学习计划，认真组织落实，不断增强机关工作人员的政治意识、责任意识和大局意识，提高学习的自觉性、针对性和实效性。 开展教育培训。厂党委可坚持一

5、年一个主题，一年一个重点，组织开展机关作风建设专题教育或大讨论活动，不断推动厂机关作风建设上台阶、上水平。把作风建设纳入全厂干部培训的教学计划，努力实现机关干部作风的进一步好转。 强化舆论宣传。要进一步认真研究部署机关作风建设宣传工作，树立典型，弘扬正气。要充分发挥舆论监督作用，及时曝光机关作风建设方面暴露出来的突出问题，努力在全厂营造出符合党的群众路线教育实践活动的风清气正环境。 2.坚持管理创新，健全科学决策机制。 贯彻民主集中制原则。要继续完善机关议事规则和决策程序，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，保证部门领导干部秉公用权、廉洁从政。 坚持打造节约型机关。要教育和引

6、导机关干部勤俭节约，各级领导干部要以身作则、率先垂范。要制定严格细致的节约措施，充分发挥电子办公优势，在全厂范围提高无纸化办公程度。 切实提升服务能力意识。要继续强化机关的服务功能，不断健全运行机制，着力构建便捷高效的机关服务体系。要深化行政审批制度改革，提高工作效率，提供优质服务。 3.密切党群关系，建立完善监督机制 发挥监督作用是保障。要注重拓宽监督渠道，将领导干部的行为置于党纪国法和社会道德的严格约束之下。要设立以员工代表为主体的特邀监察队伍，主动听取服务对象、基层群众对作风建设的意见和建议，自觉接受监督。 密切党群关系是重点。要健全为民服务机制，每年确定一定时间，集中机关人员开展面向矿

7、区、面向基层、面向群众的志愿为民服务活动。领导干部要结合分管工作，每年集中一定时间开展蹲点调研，切实为群众排忧解难。 确保公开透明是关键。对与群众利益密切相关的重大决策，要事前公开听取各族员工的意见建议，保障决策符合最大多数群众的根本利益。要进一步完善党务、厂务公开程序，增强决策的透明度和公众参与度。 4.发挥引导功能，健全良性激励机制 要发挥好领导干部的表率导引。机关领导干部要时时、处处、事事率先垂范，认真执行领导干部廉洁从政的各项规定，做执行制度的模范，自觉维护领导干部的良好形象。 要发挥好先进典型的示范导引。坚持用身边的优秀党员和先进典型对机关工作人员进行示范引导，使各族党员干部学有榜样

8、，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。 要发挥好争先创优的激励导引。可在全厂开展“我心目中的十佳厂机关工作人员” 、优秀机关科室等评选活动，充分调动大家的主观能动性和积极性。 5.完善责任体系，健全作风考评机制 建立完善作风建设考核机制。把干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风作为重要考核内容，使干部考核、考察作为干部提拔的重要程序。完善机关部门绩效考核机制，形成作风建设舆情的汇集和分析机制。 建立完善作风建设责任制度。要把机关作风建设纳入科室工作的总体布局。要紧密结合科室实际，按照“一化三制”要求，即责任制运作规范化，建立监督机制、考评机制、奖励机制，逐步完善责任体系

9、，做到思想认识到位、工作措施到位。 建立完善作风建设约束机制。要加强责任意识教育，开展检查监督，坚持纪律处分和经济处罚相结合，对因领导责任和工作责任不落实而发生重大问题的人员，要严肃追究领导干部的责任，决不姑息迁就。 6.落实岗位职责，健全组织领导机制 确保对述职制度的落实。各级机关的正职每年要向党委和纪委报告抓作风建设的情况，本部门的其他成员要切实履行一岗双责，在抓好分管范围业务工作的同时抓好作风建设，每年将工作情况向党组织作出报告。 加强对作风建设的领导。建立健全党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，机关单位和党政干部积极参与，员工群众和社会各界共同监督的领导体制和工作机

10、制。完善机关作风建设经常性工作机制，各级机关都要建立健全加强自身作风建设的制度规定。 注重对部门配合的重视。纪检监察部门要加强作风建设日常的监督检查和工作指导，组织部门要把作风建设的状况列入干部综合考核的内容，党群工作部门要注重对作风建设的宣传，努力营造“一心一意谋发展，同心同德干事业”的生动局面。 四、结束语 加强机关作风建设是石油企业开展好党的群众路线工作的一项基础性工程，贵在真抓实干，需要坚持不懈。我们只有摒弃短期效应、摆花架子、搞形式主义，用先进的思想来引领，用扎实的工作来推动，才能使机关在服务基层上迈出新步伐，在提高工作水平上实现新突破，在廉政建设上取得新进展，从而为中国石油更好地履行三大责任和建设世界水平的综合性国际能源公司做出新的更大的贡献。 本文在撰写过程中参考了大量关于企业机关作风建设的文献，笔者在此对文献原作者一并谢过。