1、“三品一标”应成为今后市场的主导产品摘要：随着农产品供求关系由数量型向质量型转变，农产品质量安全日益受到各级政府和社会各界的广泛关注。发展“三品一标”是提高农产品质量安全水平的现实途径，是推动优质名牌农产品开发的有效措施，对维护公众健康和发展特色农牧业具有十分重要的作用。 关键词：“三品一标” ；农产品；市场 中图分类号：F762 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-12-0005-1 1 发展现状 从全国来看，经过 20 多年的不懈努力， “三品一标”形成了农业品牌化发展格局。特别是绿色食品作为我国安全优质农产品的精品品牌，总量规模稳步扩大，近十年年均增长速度超过 20
2、%，到 2012 年，全国绿色食品生产企业和农民专业合作社总数达到 6862 个，产品总数达到17125 个。产品种类包括农林、畜禽、水产及其加工产品、饮品，以及其他类产品等 5 个大类、57 个小类，主要产量约占全国同类产品总量的5%；产品质量稳定可靠，多年来绿色食品产品质量合格率一直保持在 98%以上，2012 年达到了 99.5%；品牌影响力不断增强，消费者对绿色食品的认知度超过 80%，预计今年国内销售额达到 3500 亿元，出口额超过 25亿美元。 从吉林省来看，全省“三品一标”总量规模也不断扩大。截止到2012 底总量达到 4108 个，其中：绿色食品达到 949 个、有机食品达到
3、335 个、无公害农产品达到 2812 个、地理标志农产品达到 12 个。 “三品一标”环境监测面积达到 4800 万亩，产量 3830 万吨，产值 587 亿元。创建全国绿色食品原料标准化生产基地 23 个，共有 12 大类别，绿色、有机食品基地 50 个，无公害农产品产地 538 个。产品质量监管效果十分显著。一是市场监察工作。2012 年我省扩大了市场监察范围，具有代表性的超市和农贸市场作为监察网点，全省共采集绿色食品产品样品 539个，合格产品 477 个，规范用标使用率 88.5%。二是产品抽检工作。绿色食品国家抽检产品 20 个，省内自行抽检产品 53 个，三品抽检合格率达100%
4、。三是企业年检率达到 100%。四是“三品一标”畜禽产品专项检查，未发现违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为。 2 主导作用 2.1 示范效应 绿色食品事业的发展是促进我国农业发展方式转变和现代农业建设发挥了积极的示范引领作用，一是带动了农业标准化生产，目前农业部已发布绿色食品各类标准 126 项，地方配套颁布实施的绿色食品生产技术规程 400 多项；二是提高了农业产业化水平，在绿色食品企业中，国家级、省级农业产业化龙头企业已分别占到 30%以上和 20%左右，农民专业合作社已成为绿色食品新的生产主体，其数量和产品数已占绿色食品总数的 15%左右；三是促进了农业生态环境建设，通过发展绿色食品
5、生产，全国约有 2.4 亿亩的农田、果园、茶园、草原、林地、水域受到监测和保护，其中农作物种植面积 1.9 亿亩，约占全国耕地面积的 10%；四是促进了农民持续增收，截至今年，全国已建成 610 个绿色食品原料标准化生产基地，对接龙头企业 1650 家，带动农户 1925 万户，每年增加农民收入超过 10 亿元。 2.2 质量控制 “三品一标”通过推行标准化生产和全程控制，实施严格的产地认定和产品认证制度，加上认证后的有效监督，基本实现了 “生产有记录、流向可追踪、信息可查询、质量可追溯” ，保证了生产的规范化和产品的安全性。 2.3 引领消费 抓住市场开拓，加快市场体系建设，增强产品竞争力。
6、将面向国际国内两个市场，积极抓好市场营销促销，今年 4 月份组织企业参加了2012 年上海国际有机食品展。吉林省设 6 个标准展位，有 9 家企业的稻米、蜂产品、人参制品、食用菌、林特产品、蔬菜等 6 大类，151 种产品参展。我省现场签约 4000 吨，合同金额 6100 万元。吉林展团荣获博览会优秀组织奖，吉林市东福米业有限公司荣获有机产品金奖。在 12 月份组织 23 家企业参加中国绿色食品 2012 上海博览会。对参展的 23 家企业的产品与上海合作交流中心、农特优营销中心进行了产品对接活动。并达成了购销意向协议。 3 面临问题 在“三品一标”发展中仍面临着困难和问题。一是部分企业责任
7、意识不强，为了追求利益，违规使用投入品，不按标准生产，导致产品存在安全隐患，严重影响“三品一标”安全品牌的公信力。无公害农产品和地理标志农产品用标率过低，绿色食品、有机食品超期、超范围用标现象时有发生。这虽然是少数企业的问题，但社会影响很大，必须高度重视。二是监管制度落实不到位。随着“三品一标”快速发展，现有的机构、人员、经费已经满足不了事业发展的需要，更难满足全面监管的需要。三是把握数量和质量关系的难度大。目前农产品生产经营规模较小，实力不强，企业自然发展很难达到绿色农产品标准，因此准确把握开发、指导、审查和准入“门槛”的尺度，平衡数量与质量关系的难度在加大。四是政策导向作用有待加强。 “三
8、品一标”作为政府主导的安全优质农产品的公共品牌，国家支持发展的态度是明确的，政策信号也让人充满期待，但各级政府具体政策和配套措施跟不上，宣传引导效果不明显。 4 应对措施 明确 “三品一标”工作的主攻方向，提出全方位打造整体品牌形象的战略。全力打造无公害农产品、绿色食品和有机食品的整体品牌形象，绿色食品要进一步提高美誉度，不断增强市场竞争力；有机食品应注重提高认证的国际认可度，增强国际影响力和竞争力。引导消费拉动生产，促进企业创立名牌产品，带动整个农业品牌战略的实施。无公害农产品要进一步提高社会的认知度和知名度，增强市场影响力。 作者简介：倪华山（1962-） ，女，就职于吉林省绿色食品办公室，研究方向：“三品一标”产业的发展应以市场为导向，同时加大农产品质量安全、市场监管力度。
