1、从“贞观之治”看廉政建设【摘要】从某种意义上讲，治国就是治吏，吏治的成败往往是历史朝代更替兴衰的关键所在。而从“贞观之治”来看，政治清明往往来自于吏治清明，所以，一直以来，反腐都是廉政和吏治的核心。就政治清明的基本特征而言，有政治文明、社会和谐、声望崇高、制度文明等方面；而就其实现途径而言，则有广开言路、以民为本、精兵简政、求贤举才、法制建设、身先垂范等。一般说来，惩治贪官，强化吏治，实现吏治清明，往往能使国家出现积极的发展局面，反之，如果贪污盛行，腐化成风，官无操守，吏无自廉，则国将危矣。 【关键词】贞观之治，吏治，廉政 公元 627 年-649 年，唐太宗李世民在位，由于他知人善用、广开言
2、路、虚心纳谏使得政治清明、边疆稳固、国泰民安，当时年号为“贞观” ，史称“贞观之治” 。 一、贞观之治的廉政特征 （一）政治清明。 纵观历史许多时代，提及政治，似乎总无法摆脱腐败与阴谋的烙印和尴尬，唯独贞观时期，君臣关系非常和谐，有谏官的直言不讳，也有帝王的克己纳谏；有君主的知人善用，更有臣子的尽忠报国。可以说，从帝国的统治者到中央统治集团内部都十分融洽，上下一心，团结协作，为社会的建设工作劳心劳力，鞠躬尽瘁，是为政治清明。 （二）社会和谐。 古人常用“路不拾遗” 、 “夜不闭户”来形容大同世界。事实上，在贞观时代，这些理想国的设想真的变成了现实。一方面是人们的道德水准的普遍提升，另一方面是社
3、会治安的确很好。近年来，当谈到国家发展与社会建设时，经常会提到“社会和谐”这个词，这是当前社会矛盾凸显的表现，但同时也是社会进步的一种标志。社会和谐的关键，在于如何处理政府与人民的关系。古往今来，凡是政府的政策从人民需要的角度出发的，一般都会和谐。反之，则不和谐。 （三）声望崇高。 贞观四年，唐太宗获得一个称号天可汗，这不是一个空头称号，而是一个国际领袖的身份，事实上，它反映的是唐朝在履行维护区域国际和平的职责。由此可见唐朝的国际声望和地位是如何的崇高。难能可贵的是，这种国际地位的取得，并非来自于武力征服，而是一种实力的自然体现。 （四）制度文明。 贞观时期，唐太宗实现了政治、经济、社会、法制
4、、教育、文化等一系列制度的确立，奠定了唐朝 300 年基业的制度基础。事实上，中国历史上唯一几乎没有贪污的时期，便是贞观王朝。值得一提的是，这个成绩的取得并非来自于酷刑，而是来自于以身示范和制度文明。 二、廉政的核心问题吏治 谈到政治清明，我们必然要面对的一个核心问题就是廉政。而廉政的关键，则在于吏治。 （一）吏治与治吏。从某种意义上讲，治国就是治吏；从历史和贞观时期来看，政治清明往往来自于吏治清明，所以，一直以来，反腐都是吏治的核心。从现实的角度看，官吏的贪念之源五花八门，除了“权力不用，过期作废”的个人思想起作用外，也有官场风气败坏的因素。有些官吏在政治上觉得没有前途后，便转而贪腐。所以，
5、建立良好的官场风气，使吏治趋于清明是治吏的目标。 （二）操守与自廉。人常言“大丈夫有所为有所不为” ，这是一种操守；又言 “君子寡欲，可以不役于物，可以直道而行” ，这是一种自廉；然而不管是操守还是自廉，从吏治的角度看，彰显的都是一种坚持，一种对于廉政的坚持。而对于治吏而言，若无操守，则必然败坏；若无自廉，则必生贪腐。贞观时期，权不过帝王，贤不过魏征，然而，从他们身上所反映出来的操守与自廉却更加的令人叹为观止：为了尽可能避免自己犯错，唐太宗施行了死刑“复奏制度” ；魏征清廉一生，散财无数，死后仅留一房，连吊唁仪式都无法开展。这些，可以说是构成贞观时期廉政的关键所在。 三、廉政的实现途径 （一）
6、精兵简政与以民为本。官吏队伍臃肿不但大大降低工作效率，同时也会消耗大量财政收入，增加百姓的负担。贞观时期，精兵简政之风大行，大量一级官衙被裁撤，百姓和官吏比达到了罕见的 3000：1。同时，唐太宗认为执政者应该真正做到以民为本，理性执政。所谓“养民以惠，使百姓安乐” 、 “不与民争利，多与民休息” ，这些都是廉政的应有之意。 （二）选贤荐能与率先垂范。贞观时期，选拔人才“以德为先，不避亲仇，不看身份” ，考核干部注重“用得正人，为善者皆劝，赏当其劳，无功者自退；罚当其罪，为恶者戒惧” 。此外，唐太宗还以身作责，以人为鉴，重视自律和内省，率先垂范，对良好官场风气的形成起到了很好的作用。 （三）民
7、主与监督 贞观时期施政极为重视民主决策，同时，对权力的使用极为审慎，真正做到了“把权力关进笼子里” ，不擅用、滥用，不违背民意，不给百姓带来危害。此外，唐太宗非常重视监察御史的作用，同时设置言谏制度，鼓励监察官员不畏强权，勇于弹赅。 （四）德治与法治。唐太宗十分重视官员的道德教化， “欲为官，首重德” ，选拔官员把道德作为首要标准。事实上，贞观时期，立法的“公平、稳定、宽简”彰显的是一种社会和制度的进步；“官员带头守法”则无疑是政治清明的根本所在；“严格执法，不避亲疏”则将廉政建设推向了新的高峰。 四、结语 “以史为镜，可知兴替” 。贞观之治的内涵透着中国传统文化的智慧，有儒家的 “民本仁政”思想，也有道家的 “无为清净”理念，还有法家的“以法治国”精神在经历了历史长河的检验后，贞观之治的理性智慧，依然如一颗璀璨的明珠，散发着无穷的魅力与光芒。 参考文献： 1孟宪实.廉政文化研究J.2010. 2马春庆.论贞观政要中的廉政思想及其现代价值J.政治学理论，2010. 3党永锋.贞观廉政思想及其当代意义探究J.菏泽学院学报，2007， （12）.
