钟楼区中小学校（幼儿园）责任督学挂牌督导工作汇报.doc

1、 钟楼区 2014 年度 规范办学行为 严格执行五严 暨 责任督学挂牌督导 工作 总结 （ 2015 年 1 月 12日） 2013年， 国务院教育督导委员会办公室印发了中小学校责任督学挂牌督导办法（以下简称办法），标明我国正式建立中小学校责任督学挂牌督导制度。办法要求各地制定和完善本地挂牌督导的措施和办法，为所有中小学校配置 “ 挂牌 ” 责任督学。为了全面贯彻落实办法，推动我 区 中小学督导评估工作深入开展 ，我区 围绕“为什么督”“谁来督”“怎么督” 三个问题， 做 了较为深刻的思考， 在 2014 年年 初 前 全面启动了钟楼区 中小学校 （幼儿园） 责任督学挂牌督导 工作 ，现向省责

2、任督学挂牌督导专项督查组领导作如下汇报 ： 一、 为何“督”： 明确背景 认识 到位 1、 国家 教育督导条例的颁布实施为建立责任督学挂牌督导制度创造了条件。教育督导条例明确规定县级人民政府督导机构要建立督学责任区制度，指派督学对学校教育教学工作实施经常性督导。教育督导条例的颁布实施和相关意见的形成，为我们在中小学校实行责任督学挂牌督导提供了制度保障，为下一步工作的开展创造有利条件。 2、 挂牌督学 是落实 党的群众路线教育实践活动的基本要求。党的群众路线教育实践活动明确要求，要继续坚持理论基础联系实际、密切联系群众、求真务实等优良作风，改变过去所说的 “ 调查研究隔层纸、政策执行隔座山 ”

3、的现状，把对学校的监督、指导落实在工作的第一线，贴近了与学校、与教师、与学生、与家长等的联系，是教育督导工作贯彻落实党的群众路线教育实践活动基本要求的具体体现。 3、 挂牌督学 是加快转变教育管理职能的必然要求。转变政府职能，深化教育管理体制改革，切实履行统筹规划、政策引导、监督管理和提供公共教育服务的职责，必须建立健全决策权、执行权 、监督权既相互制约又相互协调的运行机制，在简政放权的同时切实强化督导。 4、 挂牌督学 是加强对学校监督和指导的现实需要。我国基础教育面大量广，发展不平衡，学校之间差异较大。同时，学校管理不规范，未按国家规定开足开齐课程；课堂教学重知识传授和学科成绩，忽视学生的

4、身心健康和能力培养；安全卫生隐患等问题依然不同程度的存在。突发事件时有发生，择校和学生课业负担过重等热点难点问题长期得不到解决。要解决好这些问题，亟需加强对学校及幼儿园 进行经常性的监督、检查和指导。在中小学校 （幼儿园） 实施责任督学挂牌督导制度，责任督学依 照教育督导条例和办法对学校实施常态化、公开化监督指导，有利于规范学校办学行为，坚持依法办学，切实解决教育热点难点问题，提高教育质量。 二、 谁来“督”： 组建 队伍 培训到位 2014 年 2 月底 3 月初，我区出台了钟楼区中小学校（幼儿园）责任督学挂牌督导工作细则，对责任督学聘任办法、责任督学工作职责、责任督学工作程序、责任督学工作

5、要求、责任督学学习培训等，做出了明确的规定。 我们在遴选责任督学时，考虑了政治觉悟、管理经历与经验、学科素养背景等， 让责任督学有 地位、有底气。 我区组建了 19人组成的首批责 任督学挂牌督学人员队伍 ，其中学前教育阶段 11 人，义务教育阶段 8 人， 既有 管理经验丰富的老园长、党支部书记，也有特级教师、特级教师后备人才以及市名师工作室领衔人，这些人丰富的管理经验和专业背景成了挂牌督学的良好资源。 2014年 9 月 ，基于少数 挂牌督学岗位调整的原因，也适时地对觅渡教育集团、西林中学、新闸中学的责任督学进行了调整，并颁发了聘书。 队伍组建以后，我们组织 进行了责任督学培训， 提高责任督

6、学素质和水平。培训内容除必 须掌握的相关政策、法律、法规外，还 要求 责任督学熟知学校办学方向、校务管理、学生管理、校 舍管理、食堂管理、教师评价、教师职业道德、 观课议课等 方面专业知识。 重点对责任督学进校后督什么、怎么督进行系统培训 ， 帮助大家明确 责任督学随机督导工作流程 。 三、 怎么“督”： 每月一督 ，责任到位 1、分门别类，划好区域：我们 按照集团引领、联盟组合、抱团发展的原则，把全区的中小学校和幼儿园划分为 13个责任区，每个责任区设定组长一名、督学 2-3 名，每名督学负责 3-4所学校和幼儿园，督导室领导配合挂牌督学做好相应的督导工作。 1、按月排表，循环督导：我们把每

7、个月分为四周，排出了钟楼区义务教育阶段责任督学挂牌督导工作安排表和钟楼区学前教育阶段责任督学挂牌督导工作安排表，告知区域内所有学校及幼儿园，相对固定时间有利于 责任 督学工作的协调。 2、梳理内容 明确方法：我们根据江苏省中小学管理规范梳理出了钟楼区责任督学挂牌督导内容及办法和钟楼区中小学责任督学挂牌督导情况记载表，责任督学从“校务管理”“师生管理”“教学管理”“安全管理”“食堂管理”五大方面 22 个观察点，进校督查并做好记录。每月 10日前将记载表上报到区督导室 ，督导室进行汇总后，成为区规范办学月报，上挂督导工作专题网站。 3、用好资源 重点督导： （ 1） 健全规章制度，依法规范办学。

8、 明确了挂牌督学要关注 学校 （幼儿园） 制定学校章程和发展规划；实行目标管理和绩效管理；健全安全保卫制度和工作机制；完善学校自评制度和质量评价机制；建立健全校务公开、民主监督、社会参与的现代学校管理制度等情况。 每位督学每学期初要收缴责任区学校及幼儿园基本情况表，上交本学期督学计划一份，每个月要对责任区学校进行一次督查，并做好记录，上报督导室汇总，期末要本学期督学总结一份。 （ 2） 有效使用资源 ，提高管理效率。 我区首批责任督学有区教文局推荐、经区政府批准，一共聘任了 19名责任督学，其中管理经验丰富的老园长、党支部书记，也有特级教师、特级教师后备人才以及市名师工作室领衔人，这些人丰富的

9、管理经验和专业背景成了挂牌督学的良好资源。所以我们 规范办学督导的 基础上，重点督导学校对教师教学活动的指导和专业发展的支持；资金的科学预算和规范使用，设备设施和图书资料的有效使用；校园文化建设；与社区合作、利用社会资源等情况。 3、优化教学管理，提高教学质量。重点督导学校执行国家课程方案和学科课程标准，开足开好规定课程； 开展课程和教学改革，促进德育、智育、体育、美育有机结合；改进教学方式，创新教学方法，注重因材施教，增强教学效果；合理安排学生作息和锻炼，切实减轻过重课业负担等情况。 比如义务教育阶段的蒋玉琴、王文玉、张敏瑶等督学，是数学学科方面的领军人物，他们在对学校进行基本督查的基础上，

10、充分发挥自己学科背景的价值，帮助学校在数学学科教学、数学教师培养上出谋划策、细心指导； 4、学生的健康成长和全面发展。重点 督查 学生思想道德素质、科学文化素质养成和身心健康发展的情况；学习兴趣、良好习惯培养的情况；审美情趣、人文素养的形成和实 践能力、创新精神培养的情况；学校对学生进行综合素质评价的情况。 张小兰督学是市名师工作室领衔人、“新基础教育” 兼职研究员，除了对学校的日常管理进行督 查 ，还关注学校的班级管理、新基础教育研究及英语教师成长。 综上所述 ， 钟楼区的 责任督学挂牌督导 工作已经有了一个良好的开端，但是还存在着一些困惑与问题：如督学们的 工作 负担过重、督学经费还得不到保障、督导结果的得不到有效运用。但是不管有多少困难，我们都会努力克服。 以后 ， 我们一定 会继续 贯彻落实好 上级 文件精神， 进一步明确和完成挂牌 督学 的 目标任务，推进教育督导制度的改 革与创新，健全学校督导制度，加强对中小学校 （幼儿园） 的监督指导，加快建立保障全面实施素质教育的长效机制，促进我 区 中小学校均衡、和谐、健康发展，为办好人民满意的教育而努力！