关于做好铁路房产管理工作的探讨.doc

1、关于做好铁路房产管理工作的探讨摘要：铁路房建设备是铁路运输生产的重要组成部分。铁路房建设备管理的好坏，关系到国民经济大动脉是否畅通；关系到整个铁路运输企业的生存和发展。本文主要阐述了铁路房产管理工作中存在的问题及相应的解决措施。 关键词：铁路房建重要性存在的问题解决措施 中图分类号：F530.31 文献标识码：A 文章编号： 我国铁路建设已经有百余年的历史了，对于任何一个国家来说，铁路都是重要的基础产业，也是综合交通运输的主要支柱。多年来，由于铁路建设缺乏一定的技术、物质支持，房建设备管理相对滞后，一定程度上拖了企业的后腿，成为企业改革中的难点。铁路房建设备包括房屋（生产房屋、办公房屋、住宅房

2、屋、其他房屋等） 、建筑物（站场建筑物、公共建筑物） 、附属设备（给水设备、排水设备、电气照明设备、防雷设备、供暖通风设备、空调制冷设备、电梯设备、消防设备等） ，涉及专业多，技术要求高，这就要求铁路房产管理部门，必须具备较高地专业技术和管理水平，确保房建设备安全使用。笔者针对房建管理中存在的问题，进行了分析，并提出相应的解决措施。 一、铁路房产管理工作的重要性 在铁路技术管理规程中，对铁路房建管理内容，做了具体说明。明确了铁路房建设备管理工作，对于铁路运输安全的重要性。铁路房建设备不同于其他固定资产，它是铁路运输中不可或缺的设施，其属性的特殊性，有别于其他设施。因此，保证铁路运输房建设备的安

3、全使用，关系到整个铁路运输大动脉的畅通，关系到选择铁路作为交通工具千万旅客的生命安全，不但承载着国家责任与社会责任，也承但着一个企业的责任。关于铁路房建管理工作的严肃性与重要性，国家相关部门早已立法，铁路部门也有相关的规章，显而易见，铁路房建管理工作，在整个铁路运输、及铁路运输安全中占有非常重要的一席。 二、铁路房产管理工作存在的问题 目前，铁路房建设备的管理模式为：铁道部运输局是铁路运输房建设备管理的业务主管和监督部门。铁路局土地房产管理处是铁路局房建设备的主管部门。就沈阳铁路局来讲，房产管理是两级管理模式，局土地房产管理处，是房建设备的主管部门；房产段作为运输辅助单位，负责房建设备的具体维

4、修养护、安全管理和资产辅助管理工作。近年来，由于生产力布局的调整，房产系统管理模式不断转变，相关铁路房产管理措施落实不到位，造成房建设备管理工作中存在着一些问题。 1、对房建设备状况掌握不准确 （1）房建设备的日常巡回检修、季节性检修，流于形式，不能及时地发现设备病害，导致病害加重，造成维修成本加大。 （2）对资产情况疏于管理，家底不清，账物不符，有些房建设备已经拆除，账面依然显示存在，这种情况在住宅房屋、闲置房屋中出现较多。而有些新建的房建设备已经接收，资产已经转固，账面却没有显示。 （3）对房建设备的春检、秋鉴工作不重视，没有全面掌握设备病害，造成设备技术等级评定不准确，无法有针对性地提报

5、下一年的大维修计划。譬如：某偏远站区一处房屋天棚口处长期严重漏雨，因检查不到位，秋鉴评级时却定为一级房屋，由于没有及时采取修缮措施，造成房屋病害加重。 2、基础管理不完善 （1）对房建设备的增加、减少、变动修改不及时，造成技术帐与实物不一致，技术帐与财务账卡不相符。 （2）房建设备没有建立图片库，没有绘制平面图；有些虽然建立了图片库、绘制了平面图，但是资料并不完整，由于没有及时修订，造成与实际出入较大，没有使用价值。尤其是新接收的高铁房建设备，基础资料尚有欠缺，有待完善。 （3）有的车间，人员设置、相关图板、表簿等尚未建立健全，工作落实迟缓。（4）各种检查情况没有建立问题库或者问题库记录不详实

6、。 （5）对新接收、已拆除的房建设备资产处置手续办理不及时。 3、擅自改变生产办公房屋用途 一是私拆乱改现象严重，使用单位对原有房屋设备私拆乱改，有的改变或破坏了原有房屋的受力结构，威胁其安全正常使用；二是擅自改变房屋建筑物使用权，使用单位擅自将生产办公房屋改为多经、集体单位使用或做商业经营用房、住宅使用。三是使用单位擅自在其房屋设备上设立显示屏、广告牌、灯箱、霓虹灯等设施，加大其屋面荷载，破坏屋面结构，存在安全隐患。 4、人员专业素质不高 （1）部分从行车运输站段转岗到房产系统的人员，专业素质不高，不能较好的投入本职工作。 （2）职工队伍年龄老化，文化素质偏低，学习能力薄弱。 （3）对新接收

7、的高铁房建设备，如大跨度钢结构雨棚、地源热泵系统、地热及风机采暖系统、新型客车上水栓等，其施工工艺和施工材料技术新颖，以往的检测、维修手段和方法不能满足要求，这给房产职工日常工作带来一定困难。 三、提高铁路房产管理工作的措施 1、从严治理，不断完善房建设备管理制度 随着铁路改革步伐的加快，铁路房建部门的管理机制也要适应新形势，尽快加以完善。传统的用工模式，造成人员工作上没有任何压力，没有岗位竞争，没有末位淘汰，人员思想松散，工作不在管理状态。所以，建立一种全新的管理模式，自上而下地进入管理状态，才能充分调动起职工的积极性，提高职工的岗位意识。 一是完善房建设备使用和管理的各项规章制度和办法，健

8、全责任追究考核机制，并严格落实。二是落实层层负责制，即个人对集体负责，下级对上级负责。三是建立干部包保制度，对房产管理工作进行质量跟踪，发现问题，及时处理，消灭安全隐患。四是硬起手腕抓管理，对工作不认真、责任不落实，管理出纰漏的部门或个人，严肃处理绝不手软，以制度促管理，以监督抓落实，以质量保安全。 2、夯实基础，加强房建设备基础管理 一是掌握房建设备的增加、减少、变动情况，及时在技术帐上做以修改。二是完善设备数据库及站区平面图。按照房建设备管辖范围，做到每栋房屋都有清晰的照片、每件设备的情况都记录准确。对新接收的高铁房建设备，要建立站场建筑物档案，每个站台、雨棚、天桥都有详细的档案，每次限界

9、测量数据都要留有记录，为高铁房建设备的管理提供参考数据。三是规范各车间的图板、表簿等基础内业资料，并定期加以检查考核。四是完善房建设备管理问题库。针对问题，制定具体整改方案，整改期限。五是及时办理新接收、已拆除的房建设备资产处置手续。 3、优化队伍，提高职工专业技术水平 （1）加强职工队伍培训，采取走出去、请进来的方式，定期聘请专职技术人员进行讲座，尽快提高专业素质。 （2）定期开展技术业务竞赛，提高基层职工学习业务的积极性，加强各基层单位之间的技术业务交流，把好的房建管理经验在系统内推广，全面提高房管工作水平。 （3）选拔专业技术水平高，责任心强的骨干人员，担纲重点岗位，以点带面，提高整体工

10、作质量。 （4）开展竞聘上岗活动，工作质量与经济效益挂钩。激发职工热爱本职工作，努力学习技术业务的热情。并对工班长、车间主任等基层管理岗位，进行能力考核，实行“能者上，庸者下”的任职方式。 （5）开展岗位大练兵活动，提高全员的学习能力，在知识经济时代，学习能力是支撑企业生存和发展的核心竞争力。 （6）建立奖励机制，奖勤罚懒，提高职工的竞争意识。 4、重视人才开发，实现人才与企业共同发展 重视人才开发，为企业发展提供动力源泉，对新生代要放开手脚，给他们施展才能的空间，培养和造就一流的人才和职工队伍，才能干出一流的事业，不断解放思想，转变观念，冲破自我设限，实现自我超越，使企业充满生机与活力，促进企业持续快速发展。 结束语：铁路房建设备管理工作，要高起点、高标准，以适应铁路运输的快速发展。因此，打造一流的房建管理队伍，切实提高设备质量，才能更好地为铁路运输生产服务。 参考文献： 1张伟.铁路运输企业经营管理知识M.沈阳铁路局，2007. 2林晓言著铁路的民营化改革与市场融资经济科学出版社， 2006. 3林晓言著基础设施的民营化方志出版社， 2008. 4张伟主编铁路运输企业经营管理知识沈阳铁路局， 2001.