国有企业党建思想政治工作机制创新.doc

1、国有企业党建思想政治工作机制创新摘要：本文从摸清缺失环节、找准薄弱环节、突出关键环节、把握考评环节四个方面，积极探索国有企业党建思想政治工作保障机制、责任机制、督查机制和激励机制，充分发挥了党组织的政治优势，推进了国有企业的改革和发展。 关键词：企业党建机制创新 中图分类号：D442.62 文献标识码：A 在“十二五”新的发展时期，党情、社情、企情都发生了深刻变化，作为中国石化“上游板块”的油气生产企业在资源接替、精细管理、持续发展等方面面临诸多挑战，员工在思想观念、价值取向等方面的多变性、差异性日益增强。在新挑战和新任务面前，基层党务工作者必须正视和解决思想政治工作中存在的问题和不足，有针对

2、性的对国有企业党建思想政治工作的机制进行创新。 摸清缺失环节，创新保障机制。在企业新的发展阶段，各类员工绩效、民主权力、干部选拔等利益诉求、权益保障问题不断涌现，制度和机制上的不配套造成企业管理出现盲点和缺失环节，员工与企业之间的矛盾日益凸显，成为企业在发展过程中必须要面对和解决的问题。通过积极探索实行“统一管理、阳光操作、分类指导、综合服务”的公开模式，将企业党务公开与政务公开、企务公开、区（队）务公开、常规事务公开有机结合，整合各类公开资源与途径，积极打造“五位一体”的业务公开模式，积极引导广大员工主动参与企业管理和实际事务，实现经营管理、员工权益、服务保障的公正、高效、透明。针对缺失环节

3、，通过建章立制、强化监督，积极运用党务政务公开、定期巡视等方式，保证企业在权力行使、资金使用、项目建设和干部成长等环节的安全运行，使资金和权力始终在“阳光”下接受监督，实现从源头上遏制腐败、违规问题的发生。通过完善的企业与员工之间的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制等相关制度，努力培养建设一支素质高、能力强、作风硬、复合型的党务干部队伍，不断推进党务干部在企业发展中发挥组织动员、协调监督等重要作用。 找准薄弱环节，创新责任机制。坚决克服党组织抓经营是“硬指标” 、抓党建是“软任务”的长期模糊认识，建立健全责任追究量化考评机制，明确各层次、各部门的领导责任和工作职责，建立分工明确、职责分明

4、、运转高效的运行机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。认真研究转变党组织职能、转变领导方式、转变工作方法的问题，做到“谋划多一点、服务多一点、创造条件多一点、求实求效多一点” 。优化党组织工作体系，建立健全目标管理制度、组织生活制度、党务政务公开等制度，做到目标明确、责任清楚、措施有力、操作性强，确保党建思想政治工作有章可循。优化联系服务员工体系，健全党员承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制和党员联系群众等制度，确保党建工作成效真正落到实处。优化党员教育培训体系，建立健全中心组学习、民主生活会、三会一课等教育培训制度，认真落实党员教育培训责任制，努力提高党员干部解决实际问题的能力和

5、服务发展的本领。优化党员管理监督体系，健全民主评议、公开公示、党员发展等制度，全面实施党员“亮牌监督” ，加强对党员干部的管理工作，不断增强党组织的战斗力和凝聚力。优化完善责任追究考评体系，健全考评机制、责任机制、诫勉谈话、党建责任追究等制度，将党建工作“软指标”变成“硬任务” ，积极营造岗位争先进、业务争一流、个人争优秀的良好局面。 突出关键环节，创新督查机制。党组织各项工作能否落到实处、见到实效，抓落实是其中的关键环节，积极适应形势的需要不断完善督查机制是确保落实的重要保证。通过建立健全党组织工作检查督导机制，强化每名党员干部“紧而又紧”的理念，要求神经要绷紧，时间要抓紧，落实要赶紧。坚决

6、克服工作懒散、办事拖拉的不良作风，确保基层党组织接受任务快、了解情况快、计划部署快、检查考评快、落实到位快、总结讲评快。坚持全过程督导基层思想政治工作运行，全面掌握进展情况，及时解决基层党建工作中存在的问题。坚持各部门承包的“逐月逐季问效、逐项逐事问责” ，不断完善目标责任制，对中心工作、重要任务和重要项目，抓好任务分解，明确具体分工。把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，以责任促落实，以责任保成效，确保人人肩上有担子，项项工作有着落。强化过程监督检查，依托现有督查工作网络体系，充分发挥群众监督、项目监督和舆论调查的作用。配套落实重点工作定期督查通报、绩效评议、工作落实回告

7、等制度，及时掌握工作进度，及时发现问题，查找不落实的事，追究不落实的人，促进问题的整改落实。同时，积极加强部门督查权威，敢于动真碰硬，如实做好客观评价，逐步形成“决策-督查-再决策-再督查”的运行机制，实现激励先进、鞭策后进的效果。 把握考评环节，创新激励机制。针对党员干部考核缺乏全面性、群众性，未能充分反映民意的现状，将党员干部考核权力落实到员工手中，用广泛的群众评价监督党员干部。通过实施厂对区、区对站、站对人“自上而下”的层层量化考核，形成“一把手抓、抓一把手、一抓到底”的工作格局。重点围绕为民办事、干部作风、服务效能等方面，组织员工定期参与“民评官”党员干部评议，并及时将评议结果反馈到相

8、关单位（部门）公开公示。通过广泛征集员工意见和建议，抓好干部问题的督促整改，形成员工满意度调查、问题及时反馈、整改督导落实“自上而下”与“自下而上”相结合的循环考评机制。根据量化考核、评议结果和员工监督情况，确定党员干部的不同考核等级。以“德、能、勤、绩、廉”为基本考核内容，将平时考核与年度考核结合、专项考核与综合考核结合、上级考核与群众考评结合，探索完善干部考核“5+3”评价体系，并将综合结果作为党员干部年终评先选优以及选拔任用的重要参考，最大限度的从制度上规避约束党员干部的不作为、乱作为。认真抓好党员干部民主测评、民意调查、企业公示等关键环节，实施考核形式、考核程序、考核组织、考核结果的“四公开四监督” ，促使党员干部抓大事、干实事，实现由“官评官”向“民评官”的积极转变。通过不断完善考评和激励机制，积极倡导“转作风、争优秀、创一流”的良好风气，有效提高了党员干部立足岗位、履职尽责的能力和水平。 作者简介：陈旭（1983-3） ，男，中共党员，中原油田分公司采油六厂群众工作办公室业务主管，助理工程师。