建设工程合同管理中如何采取措施进行风险防范.doc

1、建设工程合同管理中如何采取措施进行风险防范摘要：建设工程项目的合同风险防范对于保证整个项目的顺利运行起着决定性的作用。建设企业要想取得经济效益，在激烈的竞争中立于不败之地，就必须加大对建设工程的管理，而合同管理是建设工程管理的一项重要内容，必须采取措施加大对其的风险防范，以完善建设工程的合同管理，确保取得更大的经济效益。 关键词：建设工程；合同管理；风险防范；措施 中图分类号：TU198 文献标识码： A 一、建设工程合同管理的重要性分析 1、合同管理是建设项目管理的核心之一 没有合同管理，则工程项目整体目标不明；没有合同管理，则项目管理难以形成系统。任何建设工程项目的实施都是以签订系列承发包

2、合同为前提的，只有抓住合同管理这个核心，才可能统筹调控整个建设工程项目的运行状态，实现建设目标。 2、加强合同管理是规范各建设主体行为的需要 建设工程项目合同界定了建设主体各方的基本权利与义务，为正确处理建设工程项目实施过程中出现的各种争执与纠纷提供了法律依据。加强合同管理，能够起到规范建设主体行为的积极作用，对整顿我国的建设市场起到了一定的促进作用。 3、加强合同管理是适应国际竞争的需要 至今，我国投资建设市场已全面开放，面对来自国外建设企业与建设行业大环境的冲击与挑战，就必须适应国际市场规则、遵循国际惯例。只有加强合同管理，建设行业的本土企业才有可能与国外企业一争高下，才能赢得行业中的生存

3、与发展的空间。 二、建设工程合同风险主要类型和具体分析 1、工程合同文本合法性的风险 在这一点上风险最小。因为签订建设工程合同必须符合国家强制性规定。建设工程合同是中华人民共和国合同法中很重要的一个商务性合同，因此建设工程合同违反国家大法的可能性不大。要做好这一点，最重要的是要保证签订合同的专业化。 2、工程合同招标投标过程中的风险 根据中华人民共和国招标投标法第三条的规定，为了缔结建设工程合同，必须采取招标投标的方式，这一点的风险也不会很大。采用招标投标的方式来缔结合同，目前相当普遍。只有规模相对较小的工程，可以采取直接发包的方式签订合同，这样的合同业主就要承担风险。 3、工程合同中承包商的

4、资质风险 对于一个建设工程项目来说，承包商是否具有相应的资质，是一个很重要的考察点。而相关法律法规也规定了一个承包商所应该具有的一系列资质。达不到这些基本的资质，就是不合格的承包商，就不能对建设项目承包施工。如果没有资质的实际承包商借用他人的资质等级，挂假名而进行承包施工的同样属于不合格承包商，同他们签订的建设工程合同也是无效的。如果承包商具有签订合同所需资质，但实际履行施工的施工方和当初签订合同时的承包商并非同一单位，也是严重违反相关法律法规的。业主必须对此严格审查，否则，会对建设工程造成巨大风险。 三、建设工程合同管理的风险防范措施分析 1、合同签署前的风险防范与控制 强化招标策划，规避招

5、标文件中的合同条款风险。为了更好地完成工程项目建设，对项目采取招标的形式来选择最佳的参建单位。但由于工程每一次招标的业务内容、工作范围、专业性质都各不相同，这就要求进行周密的招标策划。首先，要研究本次招标工程的特点，加强自身专业知识的学习，考虑其对整个项目的影响和作用，形成一盘棋的思想。其次，须进行充分的市场调研，实地考察，掌握更详细的资料。对参与投标的企业或单位的业绩、履约能力、企业生产产品的参数和价格进行考察，还可对替代产品的情况进行全面了解。另外，委托专业的代理机构和监理单位协助进行招标文件的编制和合同条款的制订。由于招标代理机构有丰富的招标经验和一定的专业知识，对招标程序和步骤比较熟悉

6、，就可以科学合理地规避在招标文件中的许多法律风险，比如工期要求、质量要求和验收要求等，有针对性地将风险转移，定义风险分配，既为合同条款的合理制订打下了坚实的基础，又保证了发包方在合同条款制订时科学、公平、合理，有理，有据，所以招标策划的过程实 际也是对 合同签署前期风险的规避过程。 2、合同签署阶段的风险防范与控制 2.1 严格审查合同主体资质和权限，避免无权代理和表见代理 审查合同签署人是否与投标文件一致，另外，对于投标单位的资质应该从其企业注册资本金，净资产，近 3 年年平均工程结算收入，承包工程范围，技术管理人员的构成等方面作出详实的审核，杜绝承包人超越资质等级许可的业务范围签订无效的建

7、设工程施工合同。 2.2 加强风险管理意识，注重合同条款把握 2.2.1 注重过程性控制条款的订立 制订过程性控制条款是为了使发包方和监理单位按合同进行目标控制时有法可依。整个工程目标的操作性强，风险可控性也强。例如，在施工总包合同中约定材料设备供应的工期和质量过程控制。 2.2.2 注重违约责任控制条款的订立 在项目中，充分利用监理对该项目的作用以及总承包在工程中所负的职责，对完 不成合同约定的目标或施工过程中达不到过程性条款要求的，均应设立相应的 处罚条款，以维护发包单位的利益。 2.2.3 注重对拟签订合同的评审 建立重大合同评审制度，一般建设工程项目合同必须由承办部门、法律部门、财务部

8、门、计划部门、审计部门、监督部门和档案部门等从不同的专业领域进行评审才能最大程度地预防和控制风险。 3、合同履行阶段的风险防范与控制 3.1 合同及时交底，责任义务明确 工程合同既有明确的总目标，又有分解、分阶段目标要求，因此，工程合同管理必须注重将各相关合同的权利和义务、责任和风险等分解，并与各级项目管理人员交底，并结合工程实际，制定可操作性的预防措施和解决方法， 充分发挥合同管理在项目管理中的作用。 3.2 动态监督管理合同履行，建立工作沟通上报机制 工程项目目标一旦在合同中被分解，对于项目的控制就转化为对合同条款的监督控制，也就与工程项目的合同履行管理相挂钩，包括合同执行情况跟踪、信息采

9、集、资料整理、现场检查、沟通了解和问题解决。合同的动态监督管理除对上交的书面报告和资料进行分析外，更重要的是要到施工现场定期或不定期地进行 联合检查，了解沟通合同的实际履行情况，尤其是进度和质量情况，在施工现场了解真实、可靠的现场资料，对现场的质量安全方面的隐患提出整改意见，并参照合同规定的条款进行相应的处理和解决。在组织内部，也需要沟通协调，向有关人员及时收集有关投资、进度和质量方面的数据，与合同中相应的规定进行比较，从而及时掌握发包单位自己的义务履行情况，包括已履行义务、应履行义务而尚未履行的义务、将要履行的义务等，同时定期上报项目负责人。 合同的履行中，可以针对工程项目的特殊性，签署补充

10、合同、来往函件等弥补在签订合同时的不足，改善不利条件。发包方的付款是重点关注的风险点，因此除了财务部门的付款程序把关外，由合同管理员，项目负责人和主管副总指挥共同对每一笔付款申请进行审核，避免引发合同纠纷和索赔的发生。 结束语 总之，建设工程项目的合同风险防范对于保证整个项目的顺利运行起着决定性的作用，为了让自己可能遭受的工程合同中承包商资质风险、招投标过程风险、工程款支付风险等降到最低，必须对合同管理中的风险进行有效的防范。 参考文献 1丘逸匡.浅谈建设工程项目合同风险管理J.内江科技，2010，(03). 2石刚.浅谈建设工程中的合同管理J.黑龙江科技信息，2008，(32). 3 丁洪涛. 浅析建筑工程合同管理及其风险防范J.河南建材，2012(05): 28-29.