建筑施工项目安全模块化管理初探.doc

1、建筑施工项目安全模块化管理初探摘要：本文结合近年来建筑施工安全管理的实践，在吸收借鉴先进管理经验和先进理念、方法的基础上，引入模块化管理的思路，以期提高建筑施工项目的安全管理水平。 关键词：建筑 施工项目安全管理模块化 中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号： 前言： 随着我国城镇化建设步伐的加快，我国将加大对基础设施的投入力度，基础建设规模不断扩大，给建筑施工安全提出了更高的要求。建筑施工项目是建筑施工生产要素与现实结合，多工种、立体交叉作业的场所，也是建筑施工企业安全工作的落脚点、基石和最前沿阵地。建筑施工具有生产流动性强、高空立体交叉作业多、人员流动性大、点多面广，层次较多，事故

2、易发等特点，施工过程中存在的危险有害因素颇多。因此，搞好建筑施工项目的安全生产非常重要。 一、安全模块化管理的概念 模块是一组围绕一个共同目标的管理活动，模块化就是将系统或整体分解成不同的模块和将模块整合成系统的动态过程。模块化概念对于我们来说并不陌生，模块化管理已经被应用到许多行业和产业。 二、安全模块化管理的原则 安全模块化管理是一种新型的安全管理思维，也是一种安全管理模式。在实施安全模块化管理的过程中必须遵循以下原则： 1、预防管理。这是施工项目安全模块化管理必须遵循的根本原则。预防管理就是要关口前移，提前预防，采取有效防范措施，有效控制建筑施工过程中存在的危险、危害因素，降低安全风险，

3、做到防患于未然。2、系统管理。施工安全涉及到施工项目的方方面面，把施工项目安全作为一个系统来管理，安全管理工作的任何一个环节和要素都要放在系统里加以统筹考虑，用系统的理论、方法解决施工安全过程中的问题，有效控制安全风险。 3、全过程管理。施工项目对施工过程（施工准备、施工过程控制直至工程交工验收全过程中的每个工序、每个环节、每个阶段） ，运用过程方法原理，依靠科学方法进行预防和把关，实现建筑施工全过程的安全管理，使建筑施工项目达到最佳安全状态。 三、安全模块化管理的思路 安全模块化管理将职业健康安全管理体系先进的管理理念引入施工项目安全管理，吸收运用系统过程的管理方法，结合建设行业安全生产的有

4、关法律法规要求，将实践中总结出来的一些先进安全管理的经验有机融合到模块管理的框架中去，使建筑施工项目安全管理步入纳入标准化、规范化、制度化的轨道，实施不断循环改进, 实现由事后型管理模式向预期型管理模式的转变，有效提高安全管理水平。 四、安全模块化管理分析 建筑施工企业接到工程承揽施工任务后，往往以施工项目履约的形式进行施工。换句话说，建立以项目管理为中心的施工管理模式是当前我国工程施工通行的普遍做法。 1、模块化管理的架构 从内容上讲，安全模块化管理的框架由施工安全生产管理行为、施工现场管理两个模块组成。施工安全生产管理行为涵盖安全生产机构与人员、安全生产责任、风险管理、安全检查、安全技术管

5、理、安全教育培训、安全生产费用、施工设备设施管理、消防安全管理、危险品管理、应急管理、事故处理及安全专项活动等子模块；施工现场管理涵盖临时用电、现场安全防护、现场布置、设备设施使用、模板与支架搭拆、施工现场环境、防火等子模块。 从区域上讲，安全模块化管理的框架由施工项目办公区、生活区、施工作业区和辅助生产区等子模块组成。 2、模块化管理的流程 从流程上划分，模块化管理可以概括为五个部分，具体为：策划-准备-实施-测量分析。 策划。这是安全模块化管理的重要前提。施工前，针对施工项目的规模、设施、工作环境、职业安全风险和资源配置等因素进行策划。 准备。这是安全模块化管理的重要环节。根据项目的特点、

6、场址的内外部环境和业主对项目的要求等，为确保工程施工安全做好准备工作。包括建立项目安全组织机构体系，配备安全管理人员，明确各级人员岗位安全职责，编制各项安全管理制度，安全技术操作规程，临时用电方案、分部分项工程安全专项方案、各项应急预案等。 实施。这是安全模块化管理的关键。换言之，就是施工现场的危险因素实施安全过程控制。最终实现各项安全目标的控制还需要到施工过程中得以落实和实现，也是在现场得以检验效果。根据确定的安全管理目标，履行安全生产责任，落实已经制定的各项安全生产管理规定、安全技术措施方案和各项管理方案，实施严格安全监督检查和做好应急准备和应急响应。 测量分析：这是完善安全模块化管理的基

7、础。主要包括安全目标和管理方案以及过程控制情况的测量，法律法规的合归性评价，分析存在的问题，提出改进建议，并对改进措施实施验证，确保有效性。 3、内业资料管理 内业资料是是安全模块化管理的重要组成部分，不仅是安全模块化管理行为的记录，而且作为工程竣工验收的资料。 五、安全模块化管理的优点 1、通用性。模块化管理模式适用于不同规模的建筑工程施工项目，对于规模大的施工项目，可将模块延伸，增加相应模块；对于规模比较小的施工项目则可以缩小模块。总之，不管施工项目规模大小，安全模块化管理的思路和流程不变。 2、实用性。模块化管理模式从施工实践中总结出来的，从应用的角度来讲，技术含量不高，能够直接应用到施

8、工项目的管理上，缩短使用过程，减少使用成本，有助于施工项目的安全管理的规范化、制度化和体系化管理。 3、可操作性。模块化管理模式，思路清晰，流程简化，按工作流程进行管理，则可以让纷繁复杂的管理事务变得简单、有条理，减少工作量。同时可辅助安全管理，向缺乏经验的项目管理人员提供经验信息，便于从事安全管理的人员掌握利用，很快进入工作角色。 六、安全模块化管理需明确的几个问题 1、安全模块化管理系统是开放的，而不是封闭的。安全模块化管理系统可以与其他管理模式相互兼容，可以将其他先进的管理思想和理念，先进理论皆可以融合进来，不断完善系统。 2、安全模块化管理系统是动态的，不是静止的。安全模块化管理是在变

9、化着的施工活动中的管理，是一种动态管理。其管理意味着是不断改进发展的、不断变化的，以适应变化的施工生产活动。需要不断摸索新的规律，总结管理的办法与经验，指导新的变化后的管理，同时根据工作落实和完成情况及时补充完善和归档资料记录，确保资料的完整性和真实性。 3、安全模块化管理的模块之间是相互联系的，不是孤立的。模块之间可以追溯，不能割裂开来。比如，危险源辨识、评价和风险控制策划模块识别出来的风险为安全教育培训、管理制度、操作规程、应急管理、技术交底、安全检查等模块提供输入信息，反过来，后者实施的结果又为前者的辨识是否充分，评价是否合理准确、控制途径是否适宜作依据。4、安全模块化管理是一种思路和方法，但不是管理工具。当然它可以借助计算机系统开发成安全管理方面的信息系统管理工具。 七、结束语 建筑施工行业属高危行业，施工安全管理贯穿整个施工过程，对建筑施工项目安全进行系统有效的管理，是保证建筑施工项目处于安全状态的重要基础。安全模块化管理是实施现代安全管理对策的一种重要方法和模式，运用模块化管理，对于规范管理，提高建筑施工项目安全管理水平将起到十分重要的作用。 参考文献： 李三民主编，建筑工程施工项目质量与安全管理，1 版第 2 次印刷，机械工业出版社，2003.1 李君编著，施工企业职业健康安全管理体系运作实务，中国建筑工业出版社出版，2004 年 8 月 1 版 1 次印刷