快速城镇化中的水土保持问题研究.doc

1、快速城镇化中的水土保持问题研究摘要：宁南区域中心城市暨大县城建设战略的实施，使宁夏固原市各县区进入快速城镇化发展阶段，县城周边也成为水土流失的新的重点区段。重视和研究快速城镇化进程中的水土保持问题，对于生态脆弱地区实现又好又快发展意义重大。 关键词：城镇化 水土保持 研究 中图分类号：S157 文献标识码：A 为加快革命老区、民族地区、六盘山集中连片贫困地区固原市的发展，如期实现“与全国全区同步进入全面小康社会”的奋斗目标1，宁夏回族自治区党委、政府实施了宁南区域中心城市暨大县城建设战略，从而对处在黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区的固原各县区的水土保持工作提出了新要求、新挑战。 一、大县城建

2、设中的水土保持问题 （一）宁南区域中心城市暨大县城建设战略 宁南山区固原市属的西吉、彭阳、泾源、隆德四县及原州区，和中部干旱带的盐池、同心、红寺堡区、海原四县（区） ，土地面积 3.68 万平方公里，人口 246 万。自 2011 年 4 月启动以来，自治区政府累计投入财政资金 79 亿元，间接撬动社会城建投资 150 多亿元，超过了“十五”和“十一五”城市建设投资的总和2，使各县区步入了城镇化加速发展的快车道。 （二） 、固原市基本情况 固原市位于宁夏南部、黄土高原的西北边缘，市域总面积 10541.4平方公里，总人口 150.14 万人，其中农业人口 128.62 万人，整体处于黄土高原丘

3、陵沟壑水土保持生态功能区内。水土流失分布广、危害重、治理慢，是社会经济发展的头号生态问题。据 2000 年宁夏第二次土壤侵蚀遥感调查，全市四县一区轻度以上水土流失面积达 8008.5 平方公里，占总面积的 76，土壤侵蚀模数多在 2000-10000 吨/平方公里年之间，平均年输入黄河泥沙约 3500 万吨3。 （三） 、大县城建设对水土保持工作提出新要求 根据固原市城市总体规划(20112030) ，固原市中心城区建设用地规模将由原来的 23.8 平方公里增加到 2030 年的 53.8 平方公里。人口将由现在的约 19 万人增加到 22030 年的约为 45 万人。如何做好大县城建设中的水

4、土保持工作，使大县城建设在生态文明的有力支撑中又好又快推进，是实施大县城建设战略的内在要求。 隆德县城郊型生态清洁型小流域治理探索 （一）流域概况 清流河示范小流域位于隆德县县城以东，渝河一级支流，流域总面积 42.9 平方公里，其中水土流失面积 40.7 平方公里。包括城关镇的 4个行政村 11 个自然村，总人口 4051 人，其中农业人口 3951 人。 （二）主要做法 1、总体思路 以水土流失综合治理为切入点，以梯田建设、河道整治、小型水保工程、淤地坝、灌溉系统和产业园区的建设为主，通过实施坡面治理工程，减少土壤侵蚀，降低面源污染；通过实施生态修复工程，增加林草植被，涵养水源；通过实施河

5、道综合治理工程，美化环境，降低水体污染；通过实施村庄综合环境整治工程，实现垃圾、污水集中治理，改善人居环境；通过实施生态农业工程，大力推广施用有机肥料和低残留的农药，控制和减少农业污染，营造和谐人居环境、提高生态旅游质量。 2、措施规划 生态修复区。实行全面封禁，涵养水源，严禁人为开垦、放牧等生产活动。 综合治理区。通过兴修梯田、水平沟、谷坊、蓄水池，疏浚河道，整治岸坡，绿化岸坡等措施，开展综合治理。 生态农业区。主要通过育苗基地、中药材基地、花卉产业基地等高效农业示范园的建设，提高农民经济收入。 人居环境区。通过硬化道路，安装自来水，减少生活垃圾和污水排放，美化村容村貌，改善人居环境。 3、

6、建设内容 一是梯田建设 231.5 公顷；二是人工造林 628.34 公顷；三是人工种草 200 公顷；四是生态自然修复 9.47 公顷,修建标志牌和宣传碑 15 座，补植补造林木 213.86 公顷；五是修建小型工程 165 处；六是修建田间道路 16 千米；七是修建小高抽 14 座；八是修建扬水站 2 座，建设示范性灌溉工程 2 处；九是结合新农村建设，硬化道路 3.8 千米，解决给排水260 户，建垃圾收集点 11 个；十是河道治理 20.3 千米；十一是新建小型淤地坝 3 座。 （三）取得成效 项目区治理程度由 41.3%提高到了 67.3%，新增林草措施面积 828.3公顷，林草覆盖

7、率由 33.1%提高到 52.4%。流域内人均产粮达到 450 千克，农民人均纯收入达到 3050 元以上，农、林、牧、特色种植用地比例由原先的 5.98.510 调整为 13.531.17.71，农、林、牧经济结构由原先的 4.13.31 调整为 2.62.61，优化了产业结构。 依托治理成效，招商引资，药材、花卉、苗木等特色产业和设施农业正在流域内发展壮大，旅游产业和文化产业相互促进，相得益彰。 三、隆德县加强生态清洁型小流域治理，给力美丽大县城 （一）水土保持先行，把生态文明建设纳入大县城建设总体布局。 隆德县生态清洁型小流域治理始于 2008 年，大县城建设开始于 2011年。水土保持

8、先行，彻底改变了过去“先破坏后治理”或者“边破坏边治理” ，真正体现了又好又快的科学发展理念。县城建设按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，优化和调整国土空间开发格局，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。（二）以城乡结合部为着力点，主动对接大县城与新农村建设。 通过治理，有效解决了隆德县城周边水土流失严重的问题，强化了大县城建设中高强度开发的生态支撑，消灭了城乡结合部的脏、乱、差、烂、臭，提升了县城的产业功能、服务功能和居住功能。让城乡百姓共享水土保持生态建设成果的同时，为新农村建设和产业结构调整创造了良好地理、空间和生态条件。治理之后的清流河，成为连接城

9、乡的绿色生态走廊、特色产业走廊和城乡一体化发展走廊。 （三）开发乡土树种，增强生态自我修复能力，注重县城自然生态特色。 六盘山是黄土高原的植物基因库，隆德县把六盘山珍稀植物开发应用到小流域治理中，坚持和实践了保护原生态、原地貌植被、近自然生态的新时期水土保持理念，增强了生态自我修复功能，拓展了大六盘经济生态圈的范围，为大县城特色建设和发展做出了示范，同时也为六盘水珍稀植物的产业开发做出了有益尝试。 参考文献 1李文章.跨越发展，强市富民，为建设富裕文明和谐新固原而努力奋斗在中国共产党固原市第三次代表大会上的报告.2011 2陶 涛. 宁南区域中心城市和大县城建设带动山区跨越发展.宁夏日报. 2013-02-20 3固原市人民政府 北京清华城市规划设计研究院.固原市城市总体规划(20112030) 4隆德县水务局.清流河生态清洁型小流域治理有关数据