浅论建设工程结算中存在的问题及风险应对策略.doc

1、浅论建设工程结算中存在的问题及风险应对策略摘要：在建设工程合同履行中，建设工程结算纠纷一直是困扰企业发展的重要问题之一。建设工程结算纠纷是建筑企业生存、发展过程中不能回避的现实无法杜绝，我们需要从做好风险防范入手，进行有效的预防和控制，才能增强建筑企业的赢利能力和抗风险能力。 关键词：建设工程；工程纠纷；风险防范 Abstract: In the construction engineering contract, construction dispute settlement has been one of the important issues of enterprise develop

2、ment. Construction of dispute settlement is the construction enterprise survival, development process cannot evasive reality can not be avoided; we need to start from the risk prevention, effective prevention and control, to strengthen the construction of enterprises profit ability and anti-risk abi

3、lity. Key words: construction project; project disputes; risk prevention 中图分类号：TL372+.3 献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）12-0020-02 一、建筑工程结算概述 建设工程结算是工程项目承包中的一项十分重要的工作，直接关系到建设单位和施工单位的切身利益。建设工程结算是反映工程进度的主要指标，在施工过程中，工程结算的依据之一就是按照已完的工程进行结算，根据累计已结算的工程价款占合同总价款的比例，能够近似反映出工程的进度情况。建设工程结算也是加速资金周转的重要环节。施工单位只有尽快尽早地

4、结算工程款，才能偿还债务，资金回笼，降低内部运营成本，才能够获得相应的利润，进而达到良好的经济效益。 建设工程结算对于建筑企业如此的重要，一旦发生结算纠纷，不论纠纷处理结果如何，势必给建筑企业的产生巨大的影响，甚至影响到企业的生存。因此如何尽可能的减少建设工程结算纠纷发生，如何在建设工程结算纠纷发生后维护企业的权益、减少企业损失，是建筑企业不得不面对和研究的课题。笔者在此总结自己的工作经验，就如何减少建设工程结算纠纷谈谈自己的见解，希望通过本文给建筑企业一定的启示。 二、建设工程结算纠纷中存在的问题 合同双方权利失衡。建筑行业市场竞争日趋激烈，始终处于僧多粥少的买方市场状态。发包方肆意对工程承

5、包方提出不合理的要求，攫取非正常利益，承包方为了市场生存，尽管明知不尽合理，也只得接受。往往发包方以工程款的支付进度相要挟，在工程建设过程中对新增加的工程量提出附加的苛刻条件，从而引发工程款的结算纠纷。 专项资金被挪用。发包方自有资金严重不足，建设项目盲目上马；或者国家宏观调控，发包方融资渠道不畅；或者政策管制加强，发包方资金回收困难；或者公共建设工程的专项资金被挪作它用。以上任何一个情形出现都将影响开发包方的支付能力，从而引发工程款的结算纠纷。 暗中操作，引发后遗症。在招投标程序中因发包方负责人的不法行为，对施工单位的资质、工程质量疏于把关，一旦发包方人事变动，必定会引起工程质量、违约、取费

6、标准等结算纠纷之争。招投标程序中违法串标、泄露标底，导致建设工程款被人为抬高或者压低， “好处费”大量挤占应付建材款、分包单位工程款，从而引发建筑材料品质结算之争或总承包与分包单位结算单位之争。 道德沦丧，诚实信用缺失。我国目前确实存在诚信缺失这样一个亟待解决的重大社会问题，在建设工程领域则尤为突出。由于建设工程款的金额巨大，有些发包方为了实现降低建设成本、资金有效利用，甚至在订立合同之初就蓄意算计，在应付工程款上尽力寻找克扣工程款的理由，拖延工程款的支付，或以拖欠方式逼承包方折让，从而引发工程款的结算纠纷。 法制监管缺失、软弱。当前我国建设工程纠纷案件诉讼、仲裁程序复杂，举证困难，久审不决，

7、违约成本低廉、维权成本高昂，人情案、执行难、地方保护等情况时常出现。法制监管缺失和软弱不但没有遏制蓄意引发的建设工程纠纷，反而助长了发包方不守商业诚信的气焰，变相鼓励发包方克扣、拖延支付工程款，进而引发更多的工程款的结算纠纷。 三、建设工程结算的风险防范 建筑企业只有时刻警惕，充分做好防范工作，才可能减少建设工程结算纠纷的发生，同时也为顺利解决可能发生建设工程结算纠纷打下基础。下面是笔者根据自己的从业经验，拟定的防范措施： 选择商业信誉好的业主。充沛的建设资金是业主（发包方）依约支付工程款的基础和保证，如果建设资金存在巨额缺口，那么引发工程款的结算纠纷就是必然的。同时，好的合作伙伴是合作好的开

8、始，尽可能选择商业信誉好的业主，也是减少建设工程结算纠纷的关键。 订制完备的合同。在签订合同时，将合同双方所涉及的重要经济利益在合同中加以明确约定，对工程价款、计价方式、竣工验收、竣工结算及期限和后果、工程款支付时间、欠款利息计付标准、逾期不予答复视为认可等重要条款，尽可能制定完备，用语明确具体，文字严密准确，使之成为具有约束力的法律文书。 完善签证工作，固定证据。履行施工合同过程中，每一项工作完成之后，承包人都应当及时提交发包人签证，及时对工作成果予以固定。签证内容要具体明确，要符合法定程序和约定程序，只有依照法定程序和约定程序，签证工作才能顺利进行；认真审查签证人资格，由有签收权的人签字。

9、在签证时不仅要审查签证人的资格，还要审查其授权范围和授权期限，从而使签证规范、有效。签证未获通过，应当通过会议纪要、补充协议、备忘录、书信函件、通知资料等书证固定证据。 妥善保存所有书面资料。承包人要尽可能地妥善保存全部的施工技术资料、工程验收资料、往来函件、会议纪要、施工组织设计、工程进度资料等相关书面资料，以备与发包方协调或维权使用。 加强施工管理，保证质量和工期。按期交付符合质量要求的建设工程，是承包人欲获取工程款的基础条件，否则，不仅难以收取工程款，还要承担违约责任，因此承包人必须加强施工管理，保证质量和工期，这也是减少或防范建设工程结算纠纷地发生至关重要的一点。 及时做好工程竣工验收

10、工作。当承包方完成合同约定的工程后，应在约定期限内及时向发包人提交完整的竣工资料与竣工验收报告，并做好资料签收工作。竣工验收是工程竣工结算的基础，好工程竣工验收工作对于减少或防范建设工程结算纠纷地发生极为重要。 及时做好工程竣工结算文件的送审和签收工作。承包方应在约定的期限内及时提交竣工结算报告及结算文件。送审的竣工结算报告及结算文件须完整、齐全，并应严格按照约定提交。送审结算报告时制作载明日期和总造价金额的工程结算报告签收单 ，由合同中约定的发包方有签收资格的人员签收，加盖发包人的单位公章。及时做好工程竣工结算文件的送审和签收工作对于减少或防范建设工程结算纠纷地发生极为重要。 四、结语 综上

11、所述，建筑行业是高风险行业，建筑工程由于规模大、工期长、受自然和社会环境因素影响大，在履行工程施工合同过程中极容易发生纠纷。可以说每一个建设工程施工合同的履行都或多或少的有着这样或那样的纠纷，因纠纷巨大无法调和而诉诸法律的也屡见不鲜，且不断增多。笔者认为减少建设工程结算纠纷地发生，关键在于要防范，然而只有了解引发建设工程结算纠纷的本质原因，才能有针对性地制定和落实防范措施。建设工程结算纠纷无法杜绝，是建筑企业生存、发展过程中不能回避的现实。但不能因为存在发生纠纷的风险就因噎废食放弃企业生存和发展的机遇，只要我们熟悉掌握了其中的基本规则，就能有效的预防和控制，从而增强建筑企业的赢利能力和抗风险能力。 参考文献： 1 叶志宏.建筑企业垫资的风险及其防范J. 经营管理者. 2009(23) 2 吕安寿.建筑企业常见风险及防范措施J. 中国高新技术企业. 2008(18) 3 王卫华.建筑企业的经营风险及其防范J. 企业科技与发展. 2010(10) 4 白科喜.建筑企业的风险防范与控制J. 宁波工程学院学报. 2010(03) 5 袁峰,乔斌.论建筑企业常见风险及防范措施J. 住宅产业. 2010(09) 6 莫莲英.浅议建筑企业经营风险及防范J. 广西城镇建设. 2006(12)