浅谈公路工程经济管理中存在的问题及改善对策.doc

1、浅谈公路工程经济管理中存在的问题及改善对策摘要：进入到新世纪以来，随着我国国民经济水平的快速发展，我国的公路交通事业的发展也是越来越迅速的。在公路工程建设的过程中，经济管理工作成为了影响其财务管理和成本核算工作的重要因素，面对着经济管理工作中存在的诸多问题，我们就必须积极的寻找解决措施和改善对策，从而真正的保证公路工程财务管理以及成本核算工作的准确性和合理性。 关键词：公路工程；经济管理；问题；对策 中图分类号： X734 文献标识码： A 引言 经济效益是每个企业追求的首要目标，企业要想获得更好的经济效益，企业就需要扩大生产。因此加强公路工程经济管理是每一位公路企业管理者应该认真思考和研究的

2、重要课题。目前，公路施工企业在经济管理方面面临的问题还是比较严峻，这就要求企业在实践中不断完善自己，不断提高自身的经济管理水平，才能增强竞争力，使企业更加发展壮大。 一、加强公路工程经济管理的必要性 随着社会、经济和技术的高速发展，各种基础设施也在不断的完善，全球经济一体化趋势和市场竞争的日益激烈，使得商品经济和社会化大生产的速度加快。由此可见，交通运输市场经济体制的建立是现代生产力高度社会化发展的客观要求和必然发展趋势。公路工程其本身作为具有公益性、外部性和网络性等属性，已经决定其属于公共产品。以高速公路为例，高速公路一般采用的全封闭式收费制式，因此具有排他性条件。但是，我国高速公路也同时具

3、有非竞争性。也就是说，在“适应交通量”这一公路消费的拥挤点之下，其消费具有共享性。显然，高速公路是既具有非竞争性又具有排他性的典型的准公共产品。这是高速公路本身的属性，与采用何种管理模式无关。 另外，由于我国公路资产的国有决定了公路工程经济管理是在保护国有资产。目前我国的公路，不管投资主体是谁，也不管属于哪种管理形态、经营管理主体是谁，公路资产所有权均属国家所有。因此，对公路工程进行积极有效的经济管理，既可以为国家节省了大量的资金和资源，又能拉动国内经济增长，提高经济效益。 二、公路工程经济管理中存在的问题 1、财务监督无力 尽管我国在会计法中已经作了明确的规定，但很多行政领导会直接干预公司的

4、经济活动和财会活动，导致公司财务管理部门对一些不真实、不合理、不合法的开支无法计入工程项目实际成本的费用中，无法对这些行为进行强有力的监督，也不能得到领导的支持，财会管理人员提出的建议也不会被采纳，很多有用的建议都会被埋没。 2、缺乏公路工程项目经济效益审计 公路工程项目虽然促进了经济的发展，但由于缺乏公路工程项目经济效益审计，再加上一些公路工程项目管理不善，投资决策失误，重复建设等原因，造成了部分项目无法及时收回投资，难以达到有效的预期的经济效益。因此，大力开展公路工程项目的经济效益审计，提高工程经济效益，是一项紧迫的任务。 3、对公路工程经济管理重视不够 主要表现在施工单位的领导人和部分职

5、工的头脑中，对公路工程的经济管理和成本核算的意识不强。认为公路施工只要不出质量问题，能按时完成任务便大功告成了，至于工程施工资金，是上级按工程预算和工程进度拨下来的，再加上施工经费的超支和节约，与职工个人利益也没有完全挂上钩，因此，主观上产生重质量、重进度、轻管理的观念，造成了一些人认为公路工程的经济管理工作可松可紧、可粗可细的错误认识。并且某些工程经济管理相关人员，无形之中还是不能摆脱某些传统观念的束缚，并没有充分理解到经济管理在整个工程中的重要意义，所以造成对工程的经济管理意识淡薄。 4、目前公路工程经济管理的制度体系不够完善 在如今的社会中任何有关经济的活动，都是建立在集管理和责任于一体

6、的完善的管理制度的前提下，才能获得相应的经济效益，而对于公路工程中的经济管理也不除外。进行经济管理的相关人员都应该明确自己的工作内容及职责所在，以便在发生意外或变故时，能够进行奖罚分明的管理制度。 5、忽略了对公路工程成本进行全面的核算工作 在公路工程预算的相关要求中，已经明确的要求了施工单位应依据工程的成本预算项目对每项工程的实际成本进行独立的核算，然而，在实际的工作过程中，却是大部分的施工单位没能按照管理和预算的要求进行成本核算工作，这就造成了工程实际的成本核算结果与项目的预算有着明显的差异，使得成本核算的资料根本无法真实的反应出工程预算执行情况和进度情况，进而造成了公路工程中的费用分摊不

7、合理的现象。三、公路工程经济管理控制的有效对策 公路工程经济管理的主要措施包括三大部分；项目决策阶段，项目实施阶段，项目验收阶段。 1、项目决策阶段措施 项目决策阶段的造价管理是整个工程经济管理的前提，并且起着决定性性影响，因此做好工程造价过程的管理与控制必须被重视起来。主要措施有： 1.1 提高对公路工程经济管理工作的认识 可以将公路工程经济管理工作作为一项重要指标进行业绩考核，奖与罚要跟工程进度和工程质量相提并论，并且各项工程预算的执行结果要跟职工的利益相挂钩。 1.2 提高成本管理认识 成本管理指的是通过成本核算管理来控制和计划经济活动。公路工程经济管理的目的就是对工程质量、进度的控制来

8、达到降低公路工程的成本，提高社会效益和经济效益的目的。 1.3 加强培训和教育，提高公路工程经济管理工作的人员素质 公路工程经济管理工作人员不仅要具有一定的专业知识，还要懂得管理、经济、法律等知识。 除了上述思想的因素必须加强之外，必须精心搞好项目的可行性分析和建设地点的选择。选择合理的建设地点能够对工程造价过程进行有效的管理和控制，地点的选择要根据当地的经济发展情况，充分考虑人力、物力以及运输等的方便性，来减少工程造价。 2、项目实施阶段措施 在施工阶段中造价是整个工程中投入最高的，同时影响施工阶段造价的因素有很多，例如施工所需材料的价格、天气的变化以及工程计划的变更，施工所需材料的价格是由

9、市场来控制影响的、天气变化是自然现象，这些都是我们无法改变的，唯有减少工程计划的变更，按原计划进行才能达到有效控制施工阶段造价的目的。施工中人力、物力以及机械的造价管理。在施工过程中，需要大量的劳动力、物资材料以及机械的加入，那么每一笔费用的有效管理都有助于对整个工程造价过程的控制。针对于劳动力尽量减少计时工资，可以采取计件工资的方法，来激发工人兴趣；对于物资材料，可以合理计算并使用，同时进行废料的有效利用，以此来避免材料的浪费；对于机械，可以提高机械的使用效率，合理编制，如此通过以上措施可以有效的管理控制在施工阶段的造价。 3、项目验收阶段措施 在项目验收阶段必须加强对公路工程项目进行经济效

10、益审计。在验收阶段的审计应当着重审查工程造价是否按照相关规定计算工程量，合理地套用定额和取费标准，有没有采用多计算工程量，高套定额或高套取费标准等手法来进行弄虚造假；有没有采取巧立名目等方式向工程项目摊派支出或费用，挤占工程资金，人为地造成工程建设成本大量虚增等问题；审查是否有因高利息筹措资金而导致的工程利息超过预算，以提高工程成本等问题。 结束语 在现在市场经济条件下，提高工程质量和经济效益是每个施工单位赖以生存的两大永恒课题，它们是相辅相成，缺一不可。我们应通过转变经营理念，加强和完善机制和制度建设，充分调动每个员工的积极性，做到人尽其才，物尽其用，挖掘内部潜力，实现各种资源的合理配置，努力提高经济效益，只有这样才能增强实力和后劲，促进施工企业的健康发展。 参考文献 1 郝红.转变公路工程统计传统观念为市场经济服务J.辽宁交通科技.2009. 2 吕存霞.谈公路施工企业项目管理中存在的问题及对策.山西建筑.2010. 3余上求.公路经济管理中存在的问题及对应措施J.民营科技，2011（11）. 4周丽琼.浅析公路工程经济管理中存在的问题及措施J.中国外资，2011（12）. 5刘斌,王翰宾.浅谈公路工程技术经济管理J.科技信息，2011（13）.