浅谈建设工程价格的合理确定.doc

1、浅谈建设工程价格的合理确定摘要 建设工程价格是建设工程建造价格的简称，是建设工程建造价格和市场交易价格的总称。由于工程价格是工程建设领域的核心，是工程建设各方都关注的问题，工程价格的合理控制，贯穿于建设项目从决策至竣工投产的整个过程，也是一个较长且较为艰难的过程。工程价格的控制就是在项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、建设项目施工阶段和项目竣工结算阶段，对工程价格进行研究比较，把建设项目的价格控制在科学合理的范围之内，就要合理控制好工程价格就要从这几个方面入手。 关键词：工程价格 微观层面 控制价格 中图分类号：F031.4 文献标识码： A 一、 源头项目投资决策阶段的工程价格控制 投资

2、决策阶段工程价格的控制是建设工程全过程工程价格的控制的源头，对建设工程全过程工程价格的控制具有总揽全局的决定性作用。 1、推行建设项目法人责任制，将建设项目从筹建到实施全过程中的资金使用和偿还责任落实到人，同时建立与项目法人制度相配套的监督机制，由行业主管部门和监督部门共同设立监察组，监督项目资金的使用情况。 2、实事求是地进行市场分析，避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险，充分考虑建设项目在未来市场中的竞争力，使设计任务书更具科学性和可靠性。 3、资本金融资必须有正式的承诺文件，投资各方必须做到资金到位，必须有资金文件，确保项目得到批准后能按期实施。对各项贷款的条件应进行认真细致地分析比

3、较，尽量减轻利息负担和还贷压力。 二、龙头项目设计阶段工程价格的控制 设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。项目设计阶段的工程价格控制是工程价格控制的龙头。在满足项目使用功能的前提下，合理的设计将使工程价格大幅降低。 1、选择最优设计方案。一个优秀的设计方案应该是可靠、安全、经济的。设计单位应严格掌握设计标准，在工程项目设计中，既要反对片面强调节约而忽视技术上的合理要求，从而使建设项目达不到工程功能的倾向，又要反对重技术、轻经济，设计保守、浪费及脱离国情的倾向。尤其在当前我国建设资金短缺，建设项目普遍存在概算超估算、预算超概算、竣工决算超预算的情况下

4、，更应强化优化设计。 2、提高设计者对工程价格的认识，在设计阶段进行价格控制。设计人员必须掌握工程价格的构成，了解建材品种、性能、价格。但我国目前大多数设计人员不重视造价、造价人员不懂设计，两者素质又参差不齐。大部分人只按工程图纸套定额进行概、预结算的编制，对设计了解得很少，或者从来未参加过施工管理。针对现阶段设计人员综合素质不高的状况，应加强对设计人员的综合技能培训，让设计人员了解工程价格的基本知识，熟悉施工的基本程序，掌握使用新技术、新工艺、新材料，不断更新相关知识便于了解行业发展的动态，确保设计成果质量，努力提高设计水平。 3、推行设计招标制度。引入设计竞争机制为鼓励、促使设计人员做好方

5、案，要把竞争机制引入设计部门，实行设计招标，使设计人员增强危机感和紧迫感，克服方案比选的片面性和局限性。要鼓励设计人员解放思想，开拓思路，使功能好、价格低、效益高的设计方案脱颖而出。 三、 项目施工招标投标阶段工程价格的控制 实践证明，在项目建设过程中，实施招投标有利于降低建设工程成本，优化社会资源配置；有利于合理确定工程价格，提高固定资产投资效益；有利于加强国际经济技术合作，促进经济发展；有利于促进我国建设工程项目承包的相关单位，增强企业活力，建立现代企业制度，培育和发展国内的工程承包市场。 1、选择合适中标企业。投标人为获得工程建设项目，可能会采用低价中标、在工程实施过程中加强索赔的策略。

6、对于在该招标中具备明显的专业技术、管理经历或其他优势的企业，投标人可要求较高的中标价格;也可能按照招标文件的要求，报出一个具有竞争力的合理低价，通过对原设计进行修改降低工程价格，从而要求招标人从优化设计节约中给予奖励的方式来弥补中标价格的利润不足等。这就需要业主有一双“火眼金睛” ，找出合适的中标企业。只有在招投标竞争中降低费用，才能避免日后在施工中讨价还价。 2、做好标底审批工作。工程标底应按有关部门规定进行审批。尤为重要的是对竣工结算应进行全面的审核和监督，所有的结算价格均应由设计、定额或预算管理审核部门及建设银行等有关单位逐一认真审核，严格把关。对不合理的费用开支拒绝付款。及时做好标底的

7、调整工作。如果初步设计与施工图、施工图与施工开工时间间隔较长，或设计有较大修改时，必须及时调整原概算及标底，并报送原审批单位批准。 四、大头建设项目施工阶段的价格控制 施工阶段的投资对于整个工程来说，造价的 90%以上都耗用在实施阶段，因而该阶段的价格控制是大头。采取有效的措施加强这一阶段的投资控制，对管好用好资金，提高投资效益具有重要的意义。因而要对施工阶段工程价格的控制给予足够的重视。 1、加强设计变更管理工作。土建工程受自然条件的制约，实施阶段难免有不可预见因素，因此发生变更属正常之事。对非发生不可的变更，应尽量提前变更。这是因为:变更发现越早，损失越小;反之，损失越大。2、施工方案是工

8、程价格控制的保证。合理的施工进度计划和施工组织方案是施工能否按期完成的保证，同时，它与工程价格也有密切的关系。一个好的施工方案，既要采用先进的施工方法，又要安排合理的工期。在保证质量和性能指标的有效前提下，尽量选用价格低的材料、设备，使之既能满足设计的需要又能节省投资。 3、对工程现场签证手续严格把关。通过建设工程监理制度，建立专门部门，利用专业人员对工程实行专业化管理，避免出现工程管理人员只管签证，不算经济帐的现象，造成投资失控的严重后果。为了严肃变更签证手续，应采取建设方、监理方、施工方代表现场联签的方式，保证变更、签证的真实性、合理性、经济性，避免弄虚作假现象及由此引出的纠纷。 五、项目

9、竣工结算阶段的工程价格控制 工程竣工结算是工程造价管理的最后一环也是最重要的一环。如把握得不好，会功亏一篑，全盘皆输。核算实际完成的工程量，并审核或编制竣工结算是这一阶段的主要工作，应本着谁引起的风险谁承担责任的原则，按实调整工程量。 1、核对合同条款：首先，应该对竣工工程内容是否按合同条件要求，工程是否竣工验收合格进行核对。只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工决算。 2、应按合同约定的决算方式、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程竣工决算进行审核，若发现合同开口或有漏洞，应找有关方认真研究明确决算要求。 3、检查隐蔽验收记录：所有隐蔽工程均需进行验收，需有两人以上签证

10、；实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。审核竣工决算时应对隐蔽工程施工记录和验收签证进行确认，应有手续完整的隐蔽工程施工记录和验收签证，工程量与竣工图一致方可列入决算。 4、落实设计变更签证：设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，并加盖公章，经监理工程师同意，签证、审查方可通过，否则不应列入决算。其次还应按图核实工程数量严格执行定额单价，定额套用是否合理或重套，注意各项费用计算，防止各种计算误差等。 参考文献： 1 韩爱英.关于建筑工程价格管理之探讨.J.建筑经济.2002.(4). 2 李建峰.建设单位控制工程价格的模式与途径.J.基建优化.2003.(5). 3 彭烨.谈建设项目工程价格的全过程控制.J.基建优化.2003.(6).