浅谈建设项目全过程造价管理.doc

1、浅谈建设项目全过程造价管理摘要：工程造价管理就是业主对工程投资额的控制，是工程项目管理的三大内容（质量、进度及投资）之一，工程造价的高低直接反映了项目管理水平、投资效益和工程质量，工程造价管理是项目管理的核心，本文从项目前期可研立项、设计、招投标、施工及竣工各个阶段探讨工程造价管理的有效做法。 关键词：建设项目、全过程、造价管理 Abstract: the engineering cost management is the owner of the project investment control, engineering project management is the three

2、content (quality, progress and investment), one of the engineering cost directly reflects the project management level, the benefit of investment and engineering quality, engineering cost management is the core of the project management, this article from the project feasibility study, design, proje

3、ct bidding, construction and completed project cost management discussed various stages of the effective practice. Keywords: construction project, and the whole process, the construction cost management 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 一 绪论 工程建设的投资控制是直接关系到在一定的投资范围内实现工程建设项目的优质、高效、节能低碳，充分发挥建设资金的经济效益。建设工程的造

4、价控制、贯穿于工程建设的全过程，即贯穿于工程建设的前期可行性研究(立项)到工程竣工决算的全过程，其每个环节都存在着造价管理，因此加强造价管理，是提高工程建设效益必不可少的重要环节。 二 可行性研究立项阶段的工程造价控制 所谓可行性研究，即一个项目在建设前，必须做大量的前期工作，对所建项目在国内外市场前景，技术先进水平，原材料途径，经济效益等，必须做全面的技术经济比较，在编制可行性研究技术文件的基础上，由工程造价师负责编制投资估算报告（即设计概算） 。概算编制阶段是造价管理的开始，应根据市场需求和发展前景，及项目在技术上是否有持续发展的可能；经济上是否有利回报率是否合理及社会经济效益等综合因素；

5、资金来源是否落实等。在充分调查研究的情况下为可行性研究的概算编制提供可靠的数据。 在编制概算过程中应同时考虑的不可预见因素：如利率调整，原材料价格上涨等因素合理的概算造价是评估建设项目，开展后续工作的关键。 三 设计阶段的造价控制 在初步设计阶段，影响工程造价的可能性为 75%95%，在施工图设计阶段，影响工程造价的可能性为 2 5%35%，而到了工程实施阶段，影响工程造价的可能性 5%25%。工程设计是工程建设的核心，是处理技术与经济的关键环节。因此设计阶段就必将是控制工程造价的重点。 1. 积极推行设计招标制度，在设计阶段实行招标制度，能增强设计单位的危机意识和竞争意识，激发设计人员的创新

6、意识，使其设计出更适用、更美观、更经济的建筑方案。工程设计招投标是通过对设计方案的优选，起到鼓励设计市场竞争、降低工程造价、提高投资效益的目的。业主依法对勘测设计进行招标，通过竞争选择项目的主体设计单位和配套工程的设计单位，是合理控制工程的有效途径。 2. 采取合同约束办法，业主与设计单位签订了严格的设计合同，并签订施工图供图协议，对设计院的设计质量和供图进度实行奖罚考核办法。 3. 将监理工作引入到设计阶段，通过设计监理进行设计过程跟踪，在保障工程总体质量上至少有三方面的好处：一是设计阶段监理能够提高解决图纸中存在的问题，并及时与设计单位协商解决，大大减少施工过程中变更费用的发生，起到有效控

7、制投资的作用；二是审查阶段性设计成果，并根据需求提出修改意见；三是对设计提出的主要材料和设备进行比较，在价格合理的基础上确认其质量是否符合要求。实行设计 阶段监理，能够协助业主制定建设工程投资目标规划，协调配合设计单位使设计投资合理化，在保障建设工程具有安全可靠性、适用性的基础上，进行设计挖潜，节约投资；对设计进行技术经济分析、比较、论证，寻求一次投资少而经济效益好的设计方案。 4. 对优化设计人员实行奖励机制，对于在优化设计中有优化设计突出贡献的设计人员给予物质和精神方面的奖励。首先是对设计人员的优化成果的肯定，也是对未来工作的鼓励。同时是对其他设计人员的一种激励，从而使得优化设计成为设计行

8、业的一种社会规范。 5. 提高设计人员的素质，严格执行设计单位资格准入和各专业人员的资格准入，应提高人员素质入手加强设计质量管理。总之，在设计阶段采取严格规范的管理，对整个工程造价控制将起到关键作用。 四 招标投标阶段的造价控制 项目投标阶段也是造价管理的重要组成部分，也属于事前控制，其主要是通过加强工程招投标管理，合理确定工程造价。在市场经济条件下，工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制，利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。要坚持公开、公平、公正、诚实信用原则，加强对投标的监督；还要工程造价管理部门要确定一套有效的工程造价和材料价格信息发布机制，提高评标专家的业务素质

9、，对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控；再要是在批准项目招标申请时应认真审查招标项目的资金落实情况。 五 施工阶段的造价控制 在工程施工阶段，由于工程设计已经完成，工程量已完全具体化，并完成了施工招标工作和签订了工程承包合同，在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理、重点应加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费。签证控制：施工阶段造价控制是持续时间最长，一般较为复杂多变，这就要求造价控制人员要经常到现场，了解和察看工程实施情况，严格核实，规范签证；签证必须达到量化要求，工程签证单上的每个字、每个字母都必须清晰，签证内容必须与实际相符，签证的内容不能超过应签证的范围。材料费

10、控制：建筑工程的材料费一般占整个建安费的 60% 以上，而且材料在一_材料失真，导致工程造价虚增。新型建筑材料日新月异，特别是装饰材料，由于信息不畅其价格异地差别极大，导致造价失控；所以控制材料费是施工阶段造价控制的一个关键环节；首先在采购过程中，要充分利用信息时代优势，及时掌握行业信息，熟知常用材料的价格；其次是在实际施工过程中，要以耗材定额为依据，制定材料消耗指标，以便及时、准确地进行材料成本的核算，杜绝浪费，降低造价。合同控制：加强合同管理，实行合同逐项审查制度，使工程造价通过具有法律约束力合同得以确认和控制；要利用合同条款谁时解决工程造价方面的纠纷，全面履约。实际操作中严格按约定办理分

11、析索赔事项，分清责任，及时提出反索赔，挽回不必要的损失；按合同和已经约定的规定，及时计算每次变更引起的造价变动，为投资决策控制提供依据。竣工结算控制：竣工结算阶段是如实反映建设项目的产品价格，也是工程造价管理的终点站，是工程造价管理与控制的最后一个环节，该阶段应认真审核工程预结算、剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切实际的签证、不合理的技术措施等增加的费用；杜绝高估冒算、乱编乱审，从而保证正确、合理、真实地反映工程造价。六 结束语 综上所述，工程造价的控制与管理是一个动态的过程，是集技术、经济与管理于一体的综合学科，对工程造价的管理始终应贯穿于项目的全过程，在工程建设的各个阶段，时时要有控制投资的经济头脑，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益，采用科学的方法搞好工程建设的造价控制。 作者简介：付成锋（1973-10-05） ，男，长期从事工程预决算、招投标及合同管理工作；研究方向：建设项目工程造价。