浅谈建筑工程造价预结算控制.doc

1、浅谈建筑工程造价预结算控制摘要：建设工程预结算工作是成本管理的基础,搞好工程预结算管理工作能够更好地加强企业内部管理,是提高经济效益的有力保证。对做好工程造价管理,有效控制工程造价投资,实现项目预期经济效益和社会效益起着至关重要的作用。 关键词：工程造价预结算问题控制管理 中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号： 前言 建筑工程造价的管理工作是一个系统的管理过程，科学确定，系统控制是建筑工程造价预决算审核的起始点和落脚点。建筑工程造价的科学确定，作为建筑工程投资方、施工方、工程造价管理部门都非常关注的问题，对整个建筑工程的建筑质量有着重要的意义。对建筑工程的经济效益的考察，需

2、要我们从两个方面来分析：首先，对于建筑工程的业主来讲，是通过最少的经济投资获得最大的效益；对于建筑工程的承包商来讲，在实现建筑工程质量符合要求和标准的前提下，获得最大的建设利润。 工程预结算审核能够给建筑工程的承发包双方一个合理解决问题的方法，因此，加强对建筑工程造价预结算审核的研究，有着重要的理论和现实意义。对建筑工程的造价做出概预算，是按照相关的文件对特定的建筑工程做出准确的划价，对投资项目所需的造价进行准确的预算，从而更好的确定出建筑工程的计划投资额度。建筑工程概预算编制的实施依据、概预算的意义在不同的阶段是有差异的。但是，这些都是对整个建筑工程费用的再调控。在实施了建筑工程概预算审定以

3、后，建筑工程的投资方才能够确定建筑工程的投资额，并继续实施接下来的各项工作。 一、建筑工程预结算中常见的问题 目前工程项目预结算实务理论还不很健全，众多工程项目管理者由于不熟悉预结算相关的专业知识，不知怎么进行预结算，从而阻碍对项目预结算的顺利进行。很多项目就是败在资金预结算的节骨眼上，没有认真准确地进行资金预结算，导致资金链中断，项目中止，这不仅浪费各种资源，而且给投资者及相关利益主体造成巨大损失。这是传统资金预结算普遍存在的缺陷 1、预结算成本管理的地位严重削弱 一些单位在经营成果的考核兑现中，不能实事求是地反映成本管理的真实水平，被一时的“大规模、高产值、高效益”的虚假繁荣所迷惑，只看一

4、时效益高低，不问效益来源，只知盈亏多少，不知盈在哪里、亏在何方。不进行成本考核，抛开成本管理抓效益的做法造成一些单位管理粗放、效率低下、潜亏严重、发展缓慢。 2、预结算中忽视工程项目“质量成本”和“工期成本”的管理和控制 “质量成本”分为内部故障成本(如返工、停工等引起的费用)、外部故障成本(如保修、索赔等引起的费用)、质量预防费用和质量检验费用等四类。保证质量往往会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，我国施工企业习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足。 “工期成本”

5、是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。 3、管理人员预结算经济观念不强 目前，我国的施工项目经理部普遍存在一种现象，即在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这样表面上看来职责清晰，分工明确，但项目的成本管理是靠大家来管理、控制的，项目效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量，选用可行、却不经济的方案施工，必然会形成保证了质量但增大了成本；如果搞材料的只从产品质量角度出发，采购高强优质高价材料，即使是材料使用没有一点浪费，成本还是降

6、不下来。 二、工程预结算的编制 （1）基础资料的收集、整理，包括施工图纸、竣工图纸及其说明、各类标准图集、施工组织设计和脚手架、塔吊等专项施工方案，变更联系单和经济签证单，图纸会审纪要，工程招标文件及投标文件等。特别是项目比较大，施工时间长，有的变更联系单和签证单适用于整体，有的适用于单位工程，有的属于技术性，有的和经济有关。这就要求我们做好分类，还要编定号码和日期，确保资料的完整性，这是做好预结算工作的前提。 （2）工程预结算的准确性与了解现场的施工条件、施工方法、施工机械、有关设计变更、签证项目等有密切的联系，而要如实获得这些资料必须深入施工现场。目前，甲、乙双方之所以在工程竣工结算时常发

7、生争议，很多方面就是因为没有深入施工现场，收集不到准确情况，而乙方提供的资料又常被甲方认为不实。深入施工现场，既可获得真实的第一手资料，又能协助现场管理人员做好签证工作，提高结算的准确性，减少甲、乙双方的争议。 （3）在计算工程量之前应充分熟悉定额，熟练掌握工程量计算规则。工程量计算是一项细致的工作，要求实事求是、勤勤恳恳，严格把握好计算规则就如同遵守交通法则一样，是标准就要执行。在套用定额的过程中须注意一系列细节问题，如砼标号强度、水泥砂浆配合比及其装饰抹灰厚度、钢筋的含筋率以及驳接方式等。了解设计意图及表达意图，这样才能准确计算好工程量，防止漏算、漏套。 （4）工程结算是以工程预算为基础的

8、，是根据工程的实际发生对工程预算进行完善和补充，最终确定工程结算造价。因此，变更工程的准确计算是工程结算的关键。一般来说，较大的工程及工艺复杂的工程变更较多，在计算之前先按图纸会审记录的内容和设计变更通知单的内容修订、更正全套施工图，以便进行变更计算。同时，变更的结算一定要及时，若留待工程竣工后才计算，就会因变更多而容易造成漏项，或与原编制施工图预算项目的工程量有重复。在计算变更的过程中，应随时整理变更图纸及变更通知，使工程结算达到“准” 、 “快” 、 “细” 、 “全”的目的。 三、控制施工结算的方法 1、通过招投标竞选 建设工程招标是以法定方式吸引建设承包单位竞争，从中选择条件优越者完成

9、工程建设任务。在招投标过程中，招标单位可以从众多投标者中选择出装备精良、技术过硬、管理水平高、社会信誉好、报价合理的优秀施工队伍，从而为控制工程投资打下良好的基础。 2、实行工程造价全过程 全方位控制工程费用自始至终贯穿于建设项目的全过程和全方位，在整个建设阶段过程中，决策阶段最重要，要在决策阶段下工夫，抓住控制重点，选择最优化设计方案。设计阶段，以事前控制为主抓好设计竞选，选好工艺流程，调动设计人员积极性，精心设计。实施阶段，开展材料、设备采购市场调查，对施工建设中出现的新技术、新工艺、新材料作好技术经济比较，要保证项目质量，挖掘施工过程的潜力，作好协调工作，预防或减少索赔发生，倡导厉行节约

10、，减少各个环节上可能出现的浪费。 3、加强监理的力度 控制好这个阶段就抓住了问题的关键。施工阶段节约投资的可能性很小，但浪费投资的可能性很大，因而要对投资控制给予足够的重视。施工期间投资控制，要从经济、技术、合同等多方面采取措施，重点控制变更，认真做好现场签证，通过对原合同价格中主要费用正常计量，结算程序，监督其费用如期正常发生，防止超前过量支付。只要通过实行工程有效签证、监督、预结算审核，就能提高工程质量，实现良好的工程经济效益。 4、加强预结算的审核 力求工程计量的准确，预结算工作完成后，审核很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高预结算的准确性，加快工作进展。审核的方法有很多，审核的内容也很广泛，审核的重点应放在工程量计算是否准确，预算单价套用是否正确，各项取费标准是否符合现行规定。 结束语： 随着我国建筑业的不断发展，建筑工程实施预结算的有效性，对整个建筑工程造价产生直接的影响。因此，在实施建筑工程预结算的过程中，要按照设计施工图纸的要求、市场的情况、实际的施工环境等，对建筑工程造价进行科学的预算编制，结算审核，以更为先进的管理手段，来有效控制建筑产品的质量和成本这一辩证统一关系，在这个辩证统一中找到一个平衡点，即在合理的成本情况下建成质量合格的建筑产品，从而提高经济效益。