2016年福建科学技术奖励专项.DOC

1、 1 2016 年 福建省 科 学技术 奖励 专项 支出 绩效自评报告 根据福建省财政厅 关于开展省直部门 2016年 度 专项 支出绩效自评工作的通知（闽财绩 函 2017 1号） 和 福建省科学技术厅 关于开展 2016年 度 专项 支出绩效自评工作的通知 （ 闽科财 函 2017 26号 ） 要求， 福建省科 学 技 术 厅 （以下简称省科技厅） 对 2016年 度 科学技术奖励专项开展财政支出绩效 自评工作 ， 形成自评 报告如下 ： 一、项目概况 福建 省科学技术奖励专项 （以下简 称 省 科技 奖励 专项 ） 是 根据福建省科学技术奖励办法规定 设立的 ， 由 省 科技厅 负责福建

2、省科学技术奖评审 的组织工作 ， 设在 省 科技厅 的 省 科技 奖励办 具体 实施。 其绩效总目标是： 在全省范围内评审 省 科学技术重大贡献奖、自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖奖项， 并 及时发放 科技奖 奖金 ；同时， 对我省 获得国家科技奖 的项目进行配套奖励。以此 调动科研工作者的创新积极性 ， 增强科技奖励的影响力， 引导全省企业自主创新 ，推进全省产业结构优化升级， 加快经济发展方式 跨越 转变 。 2016年， 福建省科学技术奖奖励经费 由 省 财政每年从预算中 专项 安排 1690万元，评出 2015年度 福建省科学技术 奖项目 202项 。 二 、 评价过程及 绩效分

3、析 （一） 评价过程 根 据省财政厅关于 开展 省直 部门 2016年 度专项 支出绩效自评工作的通知（闽财绩 函 2017 1号 ） 精神，省科技厅成立了由省科技厅主要领导任组长，科研条件与财务处处长任副组长，科研条件与财务处、专项分管处室、省纪委驻厅纪检组等相关处室共同组成的专项支出绩效自评工作领导小组（以下简称“自评工作领导小组”），并委托具有科技评估经验的厅直属单位省科技信息所评估部成立绩效自评工作实施小组（以下简称“自评工作实施小组”）具体承担。 自评工作实施小组 依据 福建省科技厅 上报的 2016年度 财政支出项目绩效目标表 中的 省科技 奖励 专项 绩效目标，结合专项的具体特点

4、，构建了 包括 3个一2 级指标， 10个二级指标和 23个三级指标 的 专项支出 绩效评价指标体系 ， 采 用 目标比较法、因素分析法及 专家评议法 等评价方法，对 省科技 奖励专项 2016年度 的资金投入、 过程 和 产出效益等方面进行全面客观地评价。 （二 ） 绩效分析 按照 省科技 奖励专项 财政支出绩效评价指标体系和评分标准， 经专家评价，该 专项财政支出绩效 自评分数为 96.44 分 ，评价等级为优秀 。 1 项目 投入绩效分析 2015年度省科技奖励专项于 2015年 6月 17日 开始， 2016年 6月 8日 结束 ， 较计划 进度 有所 后延。 根据福建省科学技术奖励专

5、项财政支出项目绩效目标表，福建省科学技术奖励专项绩效目标设定基本合理 ， 资金投入、奖金发放、项目评审数量及质量等各项量化预算绩效目标的完成率都达到 100%， 同时绩效目标都能及时完成 ， 项目 立项 也 规范，材料齐全 。 2016 年 ， 福建省科技奖励专项申报的奖励经费 预算 为 1690 万元 ，到位资金1690 万元， 资金到位率 100%； 实际 支出奖金 1510 万元 ，资金使用率 89.35%；2015 年科技奖励奖金 到位时间为 2016 年 11 月，到位时间及时。 2 项目过程 绩效分析 省科技奖励专项严格按照 福建省科 学技术奖励办法等 管理规定 执行 ， 省科技奖

6、励办通过 专家评审系统、 科技奖励管理信息系统 等 保障 支撑 平台 ， 圆满完成工作任务。 省科技奖励的奖金拨付 严格按照财务管理制度以及财政 科技经费 支付管理的有关规定 ； 会计核算 规范 、 资料 保存完整 。 3 项目产出 与效益 绩效分析 2015 年 度省科技奖励专项 全省共 评出省科技奖项目 190 项 和 科技重大贡献奖 1 名 ，达到福建省 科学技术奖励专项 财政支出项目绩效目标申报表和 福建省科学技术奖励办法 中规定的获奖项目不超过 202 项的数量要求 ； 2015 年度 ， 我省 共有 6 项科技成果 获得 国家科技奖 （ 主持完成 2 项 ， 参与完成 4 项 ）。

7、省 科技奖励办在 评奖过程中严格执行 “三审三公示”程序， 做到了评审公平公正，结果公开、程序合法，评审过程零投诉 ， 达到了绩效目标申报表中的质量目标要求 。 3 省 科技奖励专项的社会效益和 可 持续影响力主要体现在对科技人员的激励作用和对科技活动的引导作用，以及对 行业 科技发展和社会发展的持续促进作用上 ； 项目服务对象则以科技奖励公正性和权威性、省科技奖励办工作态度、科技奖励管理系统使用满意度体现 。 经调查问卷及 综合专家组意见， 社会效益和可持续影响 评价指标分值 20 分，实际得分 18.18 分 ；服务 对象满意 度 评价指标分值 4 分， 综合专家组意见， 实际得分 3.6

8、 分 。 表 1 福建省科技奖励专项 财政支出绩效 评价指标评分 情况 一级指标 二级指标 三级指标 分值 得 分 投入 （ 30%） 时效情况 项目实施事件与计划时间的差异情况 3 2.26 项目立项 绩效目标合理性 3 2.8 绩效指标明确性 3 2.9 绩效指标完成率 3 3 项目立项规范性 3 3 资金落实 资金到位率 5 5 到位及时率 5 5 资金使用率 5 4.9 过程 （ 30%） 业务管理 管理制度健全性 5 5 制度执行有效性 5 5 项目质量可控性 5 5 资金使用管理 管理制度健全性 3 3 资金使用合规性 4 4 项目资金安全性 4 4 信息规范性 2 2 信息完整性

9、 2 2 产出和 效益 （ 40%） 产出数量 科技奖数量 8 8 产出质量 评审合规合法 8 8 社会效益 提高科研人员创新积极性和创造性 5 4.58 引导科技创新 5 4.54 可持续 效益 推动科学技术进步 5 4.54 加速成果转化 5 4.52 服务对象满意度 成果完成人满 意度 4 3.6 合 计 10 项 23 项 100 96.44 三 、存在问题 1. 每年 申报 评审工作时间不固定，跨度较大。 4 2. 福建省 获国家 科学技术奖励 的数量 还 比较少。 3.省科技奖推荐机制有待进一步完善，推荐单位责任落实不到位 。 四 、 有关 建议 1、增强奖励活动的公开透明度。 以

10、公开为常态，不公开为例外，向全社会公开奖励政策、评审制度、评审流程和指标数量，对申报成果实行全程公示，接受社会各界特别是科技界的监督。 2 加大奖励力度， 发挥激励作用 通过调查问卷， 成果完成人 认为应该加大奖励力度 ， 特别对于 基 层单位 ，由于 条件简陋，出成果要付出更多汗水，建议向基层一线倾斜。 同时 发挥 科技奖励的 激励作用 ， 调动科研工作者的创新积极性， 提高 全省企业自主创新 能力 。 3. 积极宣传科技成果 ，重视成果的 推广和应用 2015 年度获奖项目中涉及民生的共计 74 项，分别在农林牧渔业、卫生、水利、环境和公共设施管理业等方面，通过宣传获奖项目成果 对经济社会发展做出的贡献，让广大群众感受到科技发展带来的实惠，同时激发 科技 人员 的 积极性。 , 2015 年度获奖项目中 高校、科研机构与企业共同参与 的有 59 项， 说明我省的产学研合作日益加强，同时 还需要 重 视科技成果的推广应用 ,积极促进科技成果转化为生产力。