2016年杭州重点职业病危害行业领域.DOC

1、1 2016 年杭州市重点职业病危害行业 领域 专项 整治 工作方案 根据中华人民共和国职业病防治法、 工作场所职业卫生监督管理规定 、用人单位职业健康监护监督管理办法 、用人单位职业病危害防治八条规定 等法律法规 要求和国家安监总局、省安监局关于对重点职业病危害行业领域进行专项整治的整体安排，结合我市实际，决定在 职业病危害 较重的 行业 领域开展 专项 整治。 一 、 专项 整治 范围 本次专项整治的范围为： 使用 胶粘剂 企业（制鞋、箱包制造、玩具制造等）、 金属冶炼、 电镀、 化工、 矿山、陶瓷制造、耐火材料 等职业病危害严重的行业 领域 以 及 近三年发生过职业病的企业 。各地可根据

2、本地区企业职业病危害实际情况，选择其中的 2 个 以上 行业领域 进行重点整治。 没有上述行业的辖区可 选择 本辖区其他 危害 较 重的行业企业 进行重点整治。 二 、 专项 整治 目标 1、掌握整治行业（领域）企业职业病危害现状与企业底数，建立职业卫生监管档案。 2、落实企业职业病防治主体责任， 争取整治行业 (领域 )企业 达到“七个 100%”的要求： 企业 负责人、职业卫生管理人员、接害劳动者培训率 100%， 职业病危害因素定期检测 率 100%、职业病危害项目申报率 100%、劳动者职业健康检查 率 100%、个人防 护用品配备 率 100%、工作场所职业病危害告知 率 100%和

3、警示标识设置率 100%。 3、掌握整治行业（领域） 主要生产工艺 和 职业病危害特点，总结职业病危害治理经验， 开展典型尘毒危害治理示范工程建设， 探索建立整治行业（领域）职业病危害预防与控制的长效机制。 2 三、 专项 整治 内容 1、落实职业病防治主体责任 情况 。 主要检查 企业 的安全生产责任制中是否包含职业病防治内容并 建立 相应档案 台帐。 2、开展职业病危害项目申报 情况 。 主要检查 企业 是否 及时、如实向辖区 安全监管 部门申报职业病危害项目。 3、 劳动者 职业卫生知识培训 情况 。 主要检 查 企业 是否 在 对劳动者的安全生产教育中融入 职业卫生 知识的培训 。 4

4、、开展作业场所的检测与评价 情况 。 主要检查 企业 是否 按照规定定期对 作业场所 职业危害因素 进行 检测并将结果向劳动者公布。 5、落实职业健康监护 情况 。 主要检查 企业 是否 委托具有资质的职业健康检查机构，对劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动者，为劳动者建立职业健康监护档案。 6、作业场所职业卫生 防护情况 。 主要检查 存在 职业病危害 的作业场所 是否 保持良好通风，配置必要的职业病防护设施 ， 实施 职业病危害告知和 设置 警示标识 。 是否 为劳 动者提供个人使用的防 尘 毒口罩、耳塞等职业病防护用品。 四 、 方法 步骤 （一）制

5、定方案，动员 部署阶段 (2016 年 4 月 ) 各区、县（市）应结合本地实际制定重点职业病危害行业 领域 专项 整治 工作实施方案，明确工作目标、重点任务、具体措施，认真进行部署。各区、县（市）应在 2016 年 4 月 30 日前，将实施方案上报市安监局。 （二）排摸对象、宣传培训和企业自查自改阶段 (2016 年 4 8 月 ) 1. 确定专项 整治 对象：各区、县（市）应加强部门联系， 结合 摸底调查 信息， 摸清整治行业 领域 企业底数，将其列入本次专项 整治 对3 象。各区、县（市） 应 于 2016 年 5 月 31 日前确定本辖区的专项 整治对象 上报市安全监管局 （附表 1

6、） 。 2. 组织宣传培训， 明确企业职业病防治主体责任： 2016 年 4 月底-6 月 ， 各区、县（市） 安监部门 应 结合职业病防治法宣传周 等其他工作 ， 组织 整治 对象的法定代表人或主要负责人、职业健康管理员进行职业病防治知识培训， 对照本次整治验收标准宣贯企业的职业病防治工作内容和要求。 3. 企业自查自改：各区、县（市）应督促和指导企业，按照有关法律法规的规定及 专项整治验收标准 ，认真进行自查，查出的问题能立即整改的，要立即整改到位；一时难以整改的，要制 定切实可行的整改计划，明确整改责任、整改措施、整改资金和整改时限，在规定期限内整改到位。 （三）执法 检查阶段 (201

7、6 年 9 10 月 ) 各 区、县（市） 要按照国家法律法规和 2016 年杭州市重点职业病危害行业专项整治验收标准 （ 附表 2） 要求，对企业进行 执法检查 ，按验收表的 内容逐家 检查打分 。 对企业在 职业卫生 工作中存在的问题提出整改意见，对 不符合法律法规标准的企业依法给予行政处罚 ；对整改不达标或拒不整改的，依法停产整顿或者提请地方人民政府予以关闭 。 （四）总结验收阶段 (2016 年 10-12 月 ) 各区、县（市） 要 根据检查和验收情况，认真做好专项检查工作有关材料的收集和工作总结，并 于 2016 年 12 月 8 日前，将专项 整治工作总结，连同附表 3-4，以纸

8、质和电子文件形式，一并报市安 全 监 管局职 业健康 处（联系人：谢锡治，电话（含传真）： 85157015， Email：） 。 五 、 工作 要求 4 （一）加强组织领导，落实工作职责。 各区（县、市）安监局要高度重视本次重点 职业病危害行业 领域 专项整治 工作，将其列入今年的安全生产重点工作 内容，落实职业卫生监管机构和人员，明确工作职责 。 （二）精心组织，严格 检查 。 各地要结合实际，制定切实可行的工作计划 ， 加强 对重点职业病危害企业的 监督执法检查 ， 对企业存在的违法违规行为和职业病危害隐患，必须责令企业整改到位，确保工作任务的完成。 （三）突出重点，务求实效。 开展此次

9、专项整治，是今年杭州市安全生产综合目标管理任务书提出的一项重要工作。各 地在整治工作中 要 选择本地区职业病危害突出的行业 企业列入整治对象 ，务求专项整治 取得实效， 并探索建立企业职业卫生管理长效机制， 为今后开展其他行业领域职业病危害 整治 积累 经验 。 市局将 根据各地专项整治开展情况 适时组织 督查 和区县对口检查 。 附 表 ： 1 2016 年杭州市重点职业病危害行业专项整治名单上报表 2、 2016 年杭州市重点职业病危害行业专项 整治验收标准 3、 杭州市 重点职业病危害行业领域专项整治情况统计表 4、杭州市 重点职业病危害行业领域专项整治基本情况汇总表 5 附表 1 20

10、16 年杭州市重点职业病危害 行业领域 专项 整治 名单上报表 上报单位： 安全监管局 序号 所属行业 单位名称 地址 联系人 规模 1 2 3 4 5 6 7 填报人： 联系电话： 填报日期： 6 附表 2： 2016 年杭州市 重点职业病危害行业领域专项整治 验收标准 验收 指标 主要内容 分值 检查方法 与评分标准 1落实职业病防治责任制（ 5 分） 安全生产责任制中应包含职业病防治工作要求 5 查阅书面文件。 未包含职业病防治责任制内容的全扣；内容不全面的酌情扣分。 2有效 控制作业场所职业病危害 （ 25 分） 2.1 委托职业卫生技术服务机构开展定期的职业病危害因素检测评价 ；职业

11、病危害严重的用人单位每三年至少进行一次现状评价。 查阅委托合同 。最近一年周期内未开展检测、评价，一票否决。 2.2 检测评价结论合格或基本合格 5 查阅检测报告。检测点数 个；合格点数（根据评价结论判定） 个；合格率每下降 5%扣 1 分，扣完为止。 2.3 有害和无害作业分开，工作场所与生活场所分开 5 现场检查，主要检查危害严重岗位是否与其他岗位隔离，有毒有害岗位与无危害岗位是否隔开；有毒物品和粉尘的发生源是否布置在操作岗位下风侧。 没有隔开的，每点扣 1 分；未有效隔开的，每点扣 0.5分；扣完为止。 2.4 可能发生急性职业病危害事故的有毒、有害工作场所，设置报警装置、配置现场急救用

12、品和必要的冲洗设备 5 对照有关标准现场检查，在酸、碱作业场所必须配备应急喷淋洗眼器 。缺一项必要设施的扣 1 分，多个场所的累计扣分，扣完为止。 2.5 作业场所设置必要的、有效的职业病防护设施 10 现场检查职业病危害严重岗位的 设施配备情况，验证设施的有效性 。没有相应设施的全扣，设施不能正常使用或部分场所未设置的，每缺一台扣 2 分。 7 3规范组织接害劳动者职业健康监护 （ 25 分） 4.1 委托有资质的健康检查机构进行职业健康体检（岗前、在岗期间、离岗） ，建立职业健康监护档案 检查在岗劳动者档案和职业健康监护档案，重点检查体检项目与体检周期是否满足职业健康监护技术规范（ GBZ

13、188）标准要求。 未开展职业健康检查的一票否决。 4.2 职业健康体检率 10 检查劳动合同，抽查在岗劳动者的体检档案进行核实 。接害劳动者 人，组织体检人数 人，劳动者体检率每下降 5%扣 1 分，扣完为止。 4.3 落实体检报告的处理意见 15 查阅相关意见的处理记录 。检出职业禁忌人数 人，疑似职业病 人，诊断职业病 人；需要依法处理的意见未落实的全扣；部分落实的每人次扣 5 分。 4 组织职业卫生知识培训（ 5 分） 组织对劳动者 上岗前和在岗期间定期 的职业卫生知识培训 5 检查培训记录，特别是接触 职业病 危害岗位劳动者的培训 （可结合安全生产培训进行）。参加培训人数 人，未开展

14、培训的全扣；培训记录或人数不全的， 培训率每下降 5%扣 1 分。 5职业病危害告知 （ 10 分） 6.1 签订劳动合同时告知劳动者职业病危害及其防护措施和待遇 (可以附件形式告知 ) 抽查劳动合同是否有相关条款进行告知，或 采取 补充合同 、 专项合同告知 。 未告知的一票否决。 6.2 在醒目位置公布有关职业病防治的规章制度和操作规程 5 现场检查核实公告栏或其他告知方式记录。 未公布的全扣，公布不完整的酌情扣分。 6.3 作业场所职业病危害因素检测结果和劳动者职业健康检查结果告知 5 检查通过公告栏、书面通知或其他有效方式告知情况，现场询问 3 名劳动者。 未告知的全扣；告知缺少记录或

15、告知对象遗漏的，告知率每下降 5%扣 1 分，扣完为止。 6职业病危害警示标识设置 （ 10 分） 在可能产生职业病危害的设备 和场所 的醒目位置设置警示标识和中文警示说明 10 现场核查 。未设置全扣；设置不全面的，设置率每下降 5%扣 1 分，扣完为止。 产生严重职业病危害作业岗位，在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明 现场重点检查存在矽尘、石棉粉尘、高毒和放射性物质的岗位。 未按照规定设置的一票否决。 8 7.个人防护 （ 15 分） 按标准配备符合防治职业病要求的个人防护用品，有个人职业病 防护用品发放登记记录，并及时更换个人职业病防护用品 10 现场查阅，有无个人领用和更换签字。

16、配备标准参照个体防护装备选用规范（ GB/T11651） 和 用人单位劳动防护用品管理规范（安监总厅安健 2015 124 号） 。 未配备的全扣；配备不齐或配备无效的防护用品的，每一类扣 2 分。 劳动者正确佩戴、使用个人防护用品 5 现场检查，记录未按要求佩戴劳动者数量。 劳动者佩戴率每下降 5%扣 1 分，扣完为止。 8建立职业卫生档案（ 5分） 职业卫生档案齐全、内容基本符合要求 5 查阅档案。档案管理应基本满足职业 卫生档案管理规范（安监总厅安健【 2013】 171 号）的内容和形式 。未建立相关档案的，全扣；档案内容不齐全的，酌情扣分。 9职业病危害项目申报 及时、如实申报职业病

17、危害项目 查申报表、申报回执 。申报备案号： 。未取得申报回执或申报内容显著失实的，一票否决。 合 计 100 备 注： 验收结论：（ 1）治理达标：无一票否决项且总得分 90 分。 （ 2） 基本达标：无一票否决项且总得分 80 分。（ 3）治理不达标 ： 存在一票否决项或总得分 80分或发生急性职业病中毒事故。 9 附表 3 重点职业病危害行业领域专项整治情况统计表 县（市、区）安全监管局 （盖章） 序号 行 业 监督检查情况 出动执法人员人次数 培训企业职业卫生管理员人数 检查 企业 数（家） 发现问题或隐患（项） 验收情况 整改情况 行政处罚情况 合格企业数 基本合格数 不合格数 责令

18、当场 改正 (项 ) 责令限期 改正（项） 警告 （家） 罚款（万元） 责令停产整顿（家） 提请关闭 （家） 1 陶瓷制 造 2 耐火材料 3 电镀 4 矿山 5 粘 胶剂使用 6 化工 7 金属冶炼 8 发病企业 9 其他 总计 填报人： 联系电话： 填表日期： 审核人： 10 附表 4 重点职业病危害行业领域专项整治基本情况汇总表 县（市、区）安全监管局 （盖章） 检查对象行业类别 检查 企业数 接害 工人数 建立职业卫生管理台账企业数 职业危害因素检测情况 企业 培训工作开展情况 职业健康体检和职业病诊断 开展情况 申报情况 职业病危害告知和设置警示标识情况 防护用品配备情况 职业病防护设施设置情况 检测企业数 检测合格企业数 开展 培训企业数 培训工人数 体检企业数 体检工人数 发现职业禁忌人数 发现疑 似职业病人数 诊断职业病人数 申报企业数 职业病危害告知企业数 设置警示标识企业数 配备企业数 设置企业数 开展现状评价企业数 陶瓷制造 耐火材料 电镀 矿山 粘 胶剂使用 化工 金属冶炼 发病企业 其他 合计 填报人： 联系电话： 填表日期： 审核人：