2016年琼海国民经济和社会发展统计公报.DOC

1、 1 2016 年琼海市国民经济和社会发展统计公报 2017 年 1 月 26 日 今年以来，面对复杂严峻的经济环境和发展形势，全市上下认真贯彻市委、市政府的决策部署，以培育战略性新兴产业为主线，以发展园区经济为抓手，着力构建“一核、二带、三园、全域”产业格局，全力发展新经济。 一、综合 （一）整体经济 经济总体增长平稳，产业结构继续向三产倾斜。 初步核算，全年实现地区生产总值（ GDP） 220.58 亿元，按可比价格计算比上年 增长 7.1%，经济规模进一步扩大。其中，第一产业增加值79.77亿 元， 增长 3.1%；第二产业增加值 29.28亿元， 增长 6.9%；第三产业增加值 111

2、.52亿元， 增长 10.1%。经济结构调整取得明显成效，三次产业结构调整为 36.1:13.3:50.6。 与上年相比，一 2 产、三产规模在国民经济构成占比 分别提升 0.1、 0.3个百分点，二产占比 回落 0.4个百分点。 从贡献率看：三次产业贡献率分别为 15.7%、 13.3%和 71.6%。 从人均发展水平看，全市人均地区生产总值 43740元，按可比价计算增长 6.3%。 （二）财政 地方财政收入降速 ，民生 项目保持较大幅度 支出 。 全年全口径财政 收入 31.05亿元，比上年 增收 2.3%。 其中 ， 全口径 一般公共财政预算收入 28.95亿元，比上年 增收 0.9%

3、； 全口径政府性基金收入 2.1 亿元，比上年 增收 26.5%。 完成年度目标任务方面，一般公共财政预算收入 15.41亿元，同比下降 9.7%（按“营改增”口径），占年度预算数的 80.4%。 民生保障 保持大幅支出， 财政支出结构 持续 优化。全年地方财政支出合计 56.63 亿元，同比增 支 16.8%。其中，地方一般公共财政预算支出 43.74亿元，比上年 减支 2.7%；地方政府性基金支出 12.89 亿元，比上年增支 264.4%。 关联民生支出的科目中：教育支出 6.42亿元， 同比减支 0.6%；文化体育与传媒支出 0.91亿元， 同比增支 6.7%；社会保障和就业支出 6.

4、37亿元，增 支 3%；医疗卫生与计划生育支出 7.38亿元， 增支 54.5%；节能环保支出1.56亿元， 减支 55%；城乡社区事务支出 3.49亿元， 减支 13.2%；农林水事务支出 5.06亿元， 减支 9.2%；交通运输支出 1.03亿元，减支 68.3%；住房保障支出 1.88亿元， 增支 57.3%；粮油物资储 3 备支出 591 万元 ， 减支 10.6%。十个科目累计支出 34.16 亿元，同比 减支 4.7%，占 地方一般公共财政预算支出的 78.1%。 （三）固定资产投资 固定资产投资规模持续加大，经济增长仍以投资拉动为主。全年固定资产投资 156.97 亿元，比上年

5、下降 9.9%，其中房地产开发投资 72.38 亿元， 下降 38.3%，占全年固定资产投资的比重为 46.1%，较上年 减少 21.3个百分点 ； 非房地产开发投资 84.59亿元，增长 48.7%， 占全年固定资产投资的比重为 53.9%，较上年提升 21.2 个百分点。住宅项目完成投资 69.48 亿元，同比 下降31%，占房地产开发的比重为 96%，较去年 提升 10.2 个百分点，占全年 固定资产投资比重的 44.3 个百分点；房地产的非住宅项目开发投入占比趋于萎缩，全年完成投资 2.9亿元，同比 下降 82.6%，占房地产开发的比重为 4%，较去年 萎缩 10.2 个百分点，占全年

6、固定资产投资的 1.9%。从投向看 ： 基础设施 建设投入 37.17亿元，同比 增长 57.6%， 超出当年固定资产 投资增速 67.5个百分点，其中交通运输、仓储和邮政业行业 投资 30.65亿元， 增长 111.5%；电力、燃气及水的生产和供应业 投资 2.35亿元，增长 38%。 从注册类型看 ： 国有经济（控股）完成投资 36.39亿元，同比 下降 14.9%；集体 企业 投资 12.92亿元，同比 增长 100%； 私人控股 80.03亿元，同比下降 36%； 三资企业完成投资 5.4亿元，同比 下降 12.3%； 其他企业投资 22.23亿元 。全年固定资产投资占 GDP比重为

7、71.2%， 4 比去年 缩减 15.8 个百分点。 固定资产 投资 资金保障充足 。 分产业看 ： 第一产业投资 2.77亿元，同比 增长 7.3%；第二产业投资 3.1 亿元，同比 下降 19.2%；第三产业投资 151.1 亿元，同比 下降 10%。 从产业投资结构看，第三产业投资占总投资额的 96.3%。 从资金来源看 ： 到位资金有保障，实际投入率 低于 去年 17.7个百 分点。 全年到位资金 258.1亿元，同比 提高 16.3%，实际资金投入率为 60.8%， 其中上年结余31.3亿元，当年到位 226.8亿元。 从 当年 资金来源构成看 ： 国家预算 30.93 亿元；国内贷

8、款 32.93亿元；自筹资金 87.34亿元；其他资金 75.57亿元 ； 债券 200 万元 。 政府投资建设 进度缓慢 。 2016年政府投资建设项目共 171个，年度计划投资 45.6亿元，实际投资 18.8亿元，占年度投资计划的 41.3%,比序时进度慢 50.4个百分点，同比减少 35.3%。其中，竣工阶段项目 52个，年度计划投资 10.7亿元，完成投 资 7.7亿元，占年度投资计划的 71.8%，同比减少 14.5个百分点，比序时进度慢 28.2个百分点；续建阶段项目 9个 ,年度计划投资 1.7亿元，完成投资 9191万元，占年度投资计划的 52.4%，同比减少 146.2个百

9、分点，比序时进度慢 47.6个百分点 ;新开工阶段项目 90个，年度计划投资 29.9亿元，完成投资 8.5亿元，占年度投资计划的28.5%，同比增长 2.9个百分点，比序时进度慢 71.5个百分点；村镇基础设施建设项目 13个，年度计划投资 3.1亿元，完成投资 5 1.4亿元，占年度投资计划的 46.8%，比序时进度慢 53.2个百分点 ; 采用 ppp模式项目 7个 , 年度计划投资 550万元，除市城投公司负责的潭门污水管网工程已开工建设，完成投资 2128 万元外，其他项目正处于实施方案编制阶段，尚未取得实际进展。 重点项目均完成年度投资任务。 全年重点项目合计 66 个，当年完成投

10、资 101.77亿元，同比增长 38.6%，占年度投资计划的111.1%。其中省重点项目 22个，完成投资 73.37亿元，增长 34.5%，占年度投资计划的 115.3%；市重点项目 44 个，完成投资 28.39亿元，增长 50.5%，占年度投资计划的 101%。 二、 居民生活和民生事业 （一）居民生活 城乡居民收入增幅平稳，收入差距继续缩小。 全年城乡常住居民人均可支配收入 19585 元，比上年 增加 1614 元， 增长 9%。全省排名情况：总量第 5，增速第 12。具体收入构成为：经营净收入 8226元， 增长 4.7%；工资性收入 6267元， 增长 4.7%；转移净收入 41

11、13元， 增长 20.4%；财产净收入 979元， 增长 36.4%。城乡常住居民可支配收入差距持续缩小，两者人均可支配收入比调整为 2.14:1，比上年拉近 0.02 个百分点， 城乡收入差距低于全省平均水平 0.26个百分点。年末 住 户 存款余额 198.36亿元，比上年同期 提高 12%，比年初 增加 21.25 亿元。 城镇居民方面。城镇常住居民人均可支配收入 28044元，比 6 上年 增长 8.1%，略高于全省增速水平 0.1个百分点。 全省排名情况：总量第 6，增速第 9。从收入构成看 ： 工资性收入 15424元，增长 3%；转移净收入 5609元， 增长 12.5%；经营净

12、收入 4767元，13.4%；财产净收入 2244 元， 增长 25.3%。 农村居民方面。农村常住居民人均可支配收入 13081元，比上年 增长 9%。全省排名 情况：总量第 2，增速第 16。在收入构成中 ： 经营 净收入 8503元， 增长 6.2%；工资性收 入 2616元， 增长13.1%；转移性、财产性净收入分别为 1701 元、 262 元，分别 增长 17.7%和 9.5%。 居民消费支出增加明显。 全年 城乡居民现金消费支出 12943元，同比扩大 0.8%，八项支出呈现“四升四降”格局，其中生活用品及服务、教育文化娱乐和医疗保健增幅明显：生活用品及服务支出增长 18.6%；

13、教育文化娱乐支出增长 18%；医疗保健支出增长 16.9%；食品烟酒类支出增长 2.1%；衣着类支出减少 1.6%；交通通信支出减少 7.6%；居住类减少 11.6%；其他用品和服 务支出减少 19.3%。 城镇常住居民人均 现金 消费支出 18972元，同比 减少 0.5%，支出占比居前的项目为：食品 烟酒 ，教育文化娱乐服务， 医疗保健，居住支出 占比分别为 47%， 14%， 13%和 10%。全年农民人均生活消费支出 9934 元，同比 增长 8.2%，消费支出主要集中在食品烟酒 、居住和教育文化娱乐方面，占比分别为 48%、 14%和 13%。 7 （二）就业 本地吸纳就业人员能力进

14、一步提升 。 全年城镇新增就业 8877人，比上年 增加 149人， 提高 1.7%；农村劳动力转移就业 10756人，比上年 减少 3846人， 下降 26.3%；当年返乡农民工转移就业累计 7402人，比上年 减少 83.1%；下岗失业人员年内再就业累计1233人，比上年 增加 219人， 提高 21.6%； 全年 新增公益性岗位103 个。 年末城镇登记失业率为 0.6%，较上年 回落 0.02 个百分点，连续多年处于全省失业警戒水平（ 4%） 以 下 ； 全年累计发放失业保险金 1797.8 万元，同比增长 55%，惠及人数 2030 人，同比提高 16.4%。 （三）教育 教学水平不

15、断提升。学前教育发展加快。 全市 幼儿园 14 所年检被评定为“优秀”， 60所被评为“合格”， 27 所“暂缓通过”；有 42 所幼 儿园被确认“普惠性民办幼儿园”， 19 所幼儿园通过了等级认定，进一步规范了学前教育管理。全市学前三年入园率93%。 义务教育均衡发展。 2016 年全市教育工作顺利通过海南省第三轮教育督导评估。全年初中毛入学率为 109.96%，辍学率为0.92%；中考报考率、综合评价指数和优秀率均居全省前茅。 高中教育快速发展。 2016年，全市高中阶段毛入学率为 94%，辍学率控制在 0.6%以下，高考上线率为 92%，在全省处于领先地位。 8 2016 年我市高考再创

16、辉煌，高考报考人数 3986 人。本科提前批155 人，一本 750 人，二本 791 人， 三本 707 人，本科录取率达60%，居全省前列。 办学条件不断完善，信息化建设步伐加快 。 2016 年全市 20个改善薄弱学校建设类项目已完工 11个，在建 8个，开工率 95%，完工率 55%。新建设一所特殊教育学校，形象进度已完成主体工程，预计将于 2017 年秋季完工并投入使用。 2016 年，全市拥有交互式电子白板 1515套，实现多媒体“班班通”设备全覆盖， 97所学校所有班级实现多媒体“班班通”设备全覆盖， 138 所学校接入宽带网络， 43所学校实现 20M以上光纤专线接入， 43所

17、学校完成简易校园网建设，优质资源基本实现“ 班班通”，中小学生机比符合省定标准，教师用机数量不断增加。 对困难学生的帮扶力度大。 2016年普通高中国家助学金 共资助 家庭经济困难学生 2320人， 累计 232万元 ； 发放中职 院校 学生助学金 127人， 累计 12.7万元 ； 资助小学阶段家庭经济困难寄宿生 2699人，初中阶段家庭经济困难寄宿生 3251人，共发放资金338.14 万元 ； 学前教育“三类幼儿”生活费 2865 人，共发放资金 107.44万元 ； 资助教育扶贫移民寄宿生交通费 553人，共发放资金 8.848万元 。 各项助学惠民工作有序实施。 全年累计 发放各项经

18、费2646.76 万元，全市共有 151 所中小学校 57374 名义务教育阶段 9 中小学生受益 ； 全市 享受“三管”（即管吃、管住、管教）范围从原来的会山镇中心学校和民族中学 2所学校扩大 到所有有 少数民族的学校，如东太学校、南俸学校、石壁中学、石壁镇中心学校等 。 2016年“三管”费用标准共 支出 440.48万元 ； 2016年，安排财政专款 422万元 用于 提高公办高中学费补助标准，达到每生每年 1000元以上 ； 全面落实城镇家庭经济困难学生、涉农专业学生及所有农村户籍中职学生的免除学费 政策 。全市 共有 1180人享受免学费 政策 ，标准为每生 700元 /学期， 金额

19、共计 82.6万元。 （四）医疗卫生 医疗保障水平 逐年提高 。 年末全市共有卫生机构 310个，比上年 增加 5.1%；共有人员 3602人，增加 2.3%，其中各类卫生技术人员 3058 人，增加 4.7%。具体分类：执业医师 986 人，增加5.3%；执业助理医师 193人，增加 12.2%；注册护士 1362人，增加 3.8%；药师 176 人，增加 8.6%；检验人员 120人，增加 1.7%。医院、卫生院维持 31个；全市拥有病床位 1891张，增加 1.4%，其中医院、卫生院床位 1691张，增加 1.6%。 疾病预防控制中心 1个 ； 妇幼保健 院 1个， 拥有 卫生技术人员

20、179人，增加 4.7%； 专科疾病防治中心 1个 ； 社区卫生服务中心 14个 ； 镇卫生院 22个。全年报告甲、乙类传染病发病 1059人，比上年 减少 17.1%，其中甲类为 0 例 ；报告死亡 4 人， 减少 42.9%；报告传染病发病率为 10 每十万人有 213.65人，比上年 提高 16.7%；死亡率为每十万人有0.807人， 减少 42.6%。 全年新型农村合作医疗参合率为 99.39%，比上年 提高 0.19 个百分点 。 （五）社会保障、社会救助和社会福利 社会保险覆盖面 不断 扩大。 全 市养老保险参保人数为 288806人，同比提 高 2.8%。 城镇基本养老保险参保

21、83294人， 同比提高7.5%， 其中 职工 参保 53013人， 提高 8.7%，离退休 人员参保 30281人， 提高 5.3%。 全市 医疗保险参保 138642人， 同比提高 2.4%。城镇基本医疗保险参保 73668人，同比提高 2.2%。其中职工参保44875人，提高 5.5%，离退休人员参保 28793人，增加 2.3%。 工伤保险参保 42821人， 同比增加 9.9%。 生育保险参保 60599人，同比增加 53.1%。 社会救助与社会福利保障到位。 全市城镇各种社区服务设施189个 ，与去年持平 。 全年 抚恤、补助各 类优抚对象 2567人，同比 增加 2.7%。 医疗救助 2199人次，其中城市医疗救助 304人次，增加 22.6%；农村医疗救助 1895人次，增加 54.1%。 城镇居民最低生活保障人数 2679 人， 同比增加 2.6%；农村居民最低生活保障人数 8950人， 同比增加 4.8%。 农村五保户供养人数 为 1928人，同比减少 4.5%。 各类福利院床位有 707张，同比增加 7.9%。累计销售社会福利彩票 1305.34万元，同比减少 2.3%；累计筹集社会福利彩票公益金 117.48 万元，同比减少 0.4%；直接接收社会捐