浅谈水利工程项目建设管理工作.doc

1、浅谈水利工程项目建设管理工作摘要：水利工程的建设是利国利民的重大举措，有利于巩固我国社会主义发展与归家的藏酒治安，所以说，加强我国新增水利项目的建设管理就显得尤为重要。 水利工程项目的建设通常都具有周期长、投入大的特点，然而现代社会运行的节奏也在逐渐的加快，因此，大部分的工程都是在压缩工程周期的情况下而进行的，这就会使得任务繁重、时间紧迫，在很大程度上增加了工作的难度，于是也就出现了一些诸如设计不合理、质量不合格、资金预算严重超标等的一系列的问题，而本文主要就是针对水利工程项目建设管理的工作来进行阐述。 关键词：水利工程；建设管理；质量 中图分类号：TV 文献标识码：A 引言 近些年来，我国新

2、增水利项目的建设日益增多，然而其建设项目的实施就得需要一定的投资，并且还得通过一系列的决策与实施等的程序，不仅仅是如此，因其水利建设项目除了具有一些固有的约束条件以外，还具有比较高的投资额、非常强的专业性、较长的工期，而且不断的受到气象、水温、地理等等客观条件的影响。 1、加强新增水利项目建设管理的重要性 因其水利工程项目建设位置固定、型式又多样，同时具有结构复杂和体积庞大等水利基础设施的基本特征，从而也造成了水利项目建设周期长的状况。由于新增水利项目建设使用资源具有资源流动性强、资源的巨大以及品种的多样性等等特点，因此也使得水利工程项目的管理呈现出管理工作范围广、管理工作量巨大，但同时也因其

3、管理中所接收的信息量十分多，加上各种原因的限制，导致新增水利项目建设管理受到多方面的限制。 2、深入调研，搞好前期工作 做好前期工作是搞好水利工程项目建设管理工作的前提。 (1) 深入调研，切实做好勘测设计工作。设计单位组织必须安排专业技术人员到项目实施区进行实地勘测，找出该水利工程项目建设存在的主要问题。在规划设计方案时，应遵循因地制宜的原则，制定出科学合理。切实可行的设计方案。 (2) 专家评审。勘测设计完成后，水利工程项目专家评审小组对设计人员制定的设计方案进行评审，重点审核项目设计的科学性和可行性。3、规范操作，严格过程管理 3.1、规范制度管理，落实项目法人责任制 全面实行工程项目法

4、人的责任追究制度是搞好水利工程项目建设管理的制度保证。 (1) 在项目法人组建方面，根据目前水利工程建设项目和投资体系日趋多元化的特点，在组建项目法人时，应分类别予以组建。项目法人最迟应在项目建议书阶段时确定，确定时必须严格项目法人的资质审查，未按要求成立的不能予以其项目的审批工作。 (2) 在项目法人的责任追究方面审查方面，视其情节轻重，应给予相应处理。对于性质恶劣。情节严重或影响极坏的应依法依规从重从严从快处罚。 3.2、规范招投标管理，依法公开招投标过程 招投标工作的好坏直接关系着整个工程的质量。依法公开，使招投标过程。阳光化、是破解。暗箱操作、的重要措施。 (1) 严把企业的准入关，杜

5、绝资质不合格的企业来参与竞标。 (2) 临时确定标底，必须做好招标前评标专家执业考评和保密和工作，确保标底的制定科学合理，维护公平的竞标。 (3) 是在依法公开方面，应充分利用宣传窗、报刊、广播电视、网络等宣传阵地的优势，全程的予以依法及时公开，增加其透明度，主动积极地接受社会各界与主管职能部门的监督，吸纳合理化建议。 3.3、规范建设监理，促进工程项目建设 从建国到现在，我国水利建设监理工作得到了一个很好的发展，但是其中也确实存在着不少问题: 专业素养落后于现实需求；原有的工程建设管理体制制约监理制度的发展，工程质量监督与建设监理制度之间关系含糊不清，相关的法规制度不完善；监督管理体系不健全

6、，对工程监理的认识和理解片面化，水利建设监理队伍老龄化加剧，人员结构欠合理等等。针对这种状况，笔者认为可以从以下三个方面入手。 (1)体系完善和体制改革的方面 笔者认为国家主管部门必须不断完善相关法律法规和政策性文件，对监理工作予以最大的支持和严格的规范，对建设单位。承包商等从法律法规的高度予以行为规范。对于违反相关法律法规的，必须依法严惩，以维护正常的水利工程项目建设的正常秩序，确保工程质量。 (2)监理队伍建设的方面 我们务必要注重建设监理人员的思想政治建设。一定要用高度的政治思想理论武装头脑，监理人员一定要具有为国家与人民负责的使命感与高度的责任感，才可以使自己执业行为优良、职业道德纯洁

7、以及政治过硬，要不断的强化专业发展工作的力度，不断的提高自身的专业素养，来充分的适应社会发展的需要。建设监理人员还得不断的学习业务知识，其中包括相关的法律、法规的知识、专业技术等等，只有不断地学习才可以充分的适应社会发展对工作提出的新要求。勤于实践、善于总结，不断提高工作水平。尤其是要对招投标工作进行积极有效地研究，倡导跨地域。 (3) 提高认识的方面 提高承包商与建设单位对建设监理工作认识，正确且全方位的理解建设监理工作。建设单位务必要认识到: 监理与建设单位之间是通过工程建设监理合同建立起来的一种委托与被委托的关系，其双方都要在合同约定的范围内来行使各自的义务与权力，以期用最小的投入求得最

8、大的效益。 4、注重建后管理，确保工程发挥长期效益 现在，一些地方的水利工程项目建设管理只仅仅重视建设和建设过程中的管理，而忽略对建设后的管理，导致了很多资产闲置或损坏严重等一系列问题。 (1) 落实资金投入是关键。这方面可以是国家的财政投入，也可以是商业化运作管理模式。应该设立管理专项基金，拓宽资金来源渠道，可以从旅游观光。综合开发利用等新兴的绿色经济项目上下功夫。在管理好工程的同时，最大限度地发挥综合社会功能作用，让水利工程项目建设管理得到可持续发展。 (2) 要充分发挥各级党、工、社团组织的号召力和组织协调的作用，发挥团队作战的优势功能，确实搞好见后管理工作。例如，可以组建各级义工团队轮

9、流对相关水利工程进行建后管理。 5、处理好项目参建各方关系 随着我国“三制”改革的深入和发展，业主要以“公平、公开、公正与诚实信用”的原则，分开的进行选择设计的单位，施工单位与建立单位。要平衡好各方的责、权、利，就要处理好与各方的关系。 业主是通过监理对工程项目的设计与施工来有效地进行监督以及管理。在合同管理之中，合同双方的全部联系是通过监理工程师来进行的，监理在合同管理中始终处于主导的地位。所以说，要积极地处理好与监理的关系非常的重要。业主应对监理充分的授权。积极配合及支持监理工作，对监理工程师的工作进行监督，但是不能直接的干预其具体工作，只有这样才可以充分的调动其工作积极性，发挥其管理和技

10、术优势。 6、不断总结学习，注重自身素质的提高 项目法人要定时、及时召开参建各方工作会议，及时了解，分析处理项目建设过程中出现的各种问题，总结工作经验，不断学习新的法律、法规文件知识，以便于查疏补漏，未雨绸缪，争取工作主动。 由于项目法人组织形式存在临时性问题，近年来形成了有经验的施工单位对无经验的项目法人的局面，要扭转这种局面，就要进一步提高项目法人成员各方面的素质，建立健全内部管理机制，定期检查，开展项目管理培训班学习等，为管理工作的开展不断注入新的活力。 结束语 水利设施是发展国民经济的基础，影响着人们的生活和生产，而水利工程的建设大都以国家财政拨款为主，工程建设目的主要是为国民服务。近年来，随着我国水利工程建设规模的不断扩大，水利工程建设也进行了深化改革，项目建设主要采取法人负责制，监理制和招投标制等制度进行建设，这给水利工程的总体质量带来了较大的提升。 参考文献 1齐予嵩. 浅谈水利工程建设管理存在的问题及对策J. 价值工程,2013,13:77-78. 2张金凤. 加强新增水利项目建设管理J. 黑龙江水利科技,2013,05:261-263. 3魏春明. 水利工程项目建设管理工作初探J. 内蒙古水利,2011,03:92-93.