基于文献计量的旅游公共服务研究现状分析.doc

1、1基于文献计量的旅游公共服务研究现状分析【摘 要】 本文以中国知网（CNKI）收录的旅游公共服务相关研究文献共 117 篇作为分析对象，运用文献计量学的方法，从论文发表概况、论文作者、研究内容等三方面进行综合分析，在科学量化的基础上，揭示我国旅游公共服务研究领域的现状和发展趋势，指出其研究过程中存在的不足，进一步为相关理论与实践研究提供参考。 【关键词】 旅游公共服务；研究；计量分析 党的十七大报告提出“扩大公共服务”任务以来，特别是国务院关于加快发展旅游业的意见的出台，指出要优化旅游消费环境，加快以旅游交通、游客服务、旅游安全等为重点的基础设施建设，旅游公共服务在政府职能中的地位日益突出，旅

2、游公共服务的建设有助于加快旅游业成为我国国民经济的战略性支柱产业和人民更加满意的现代服务业的步伐。近几年来，在国家推出旅游公共服务“十二五”规划并大力提倡建立旅游公共服务体系的背景下， “旅游公共服务”一词在政府部门旅游工作报告提出并在实践中开始使用，对旅游公共服务的研究日益增多。截至 2014 年 3 月以前，笔者在中国知网中以题名为检索项，输入“旅游公共服务”关键词，检索结果为 182 篇。除去 65 篇的报纸报道外，期刊论文 99 篇，硕士论文 12 篇、会议论文 3 篇、博士论文 3 篇。本文主要对这 117 篇论文进行讨论分析。 一、论文发表概况分析 2国内期刊从 2008 年开始出

3、现旅游公共服务研究的相关文献。笔者对检索的文献按年份进行统计（图 1） ，以此归纳国内旅游公共服务研究整体发展态势。 由图 1 可以看出，虽然 2008 年已经有相关成果出现，但直至 2010年，研究文章的数量都在低位徘徊，而研究内容也集中在旅游公共服务体系建设以及理论基础的探索上。2011 年底，国家旅游局发布中国旅游公共服务“十二五”专项规划 ，旅游公共服务研究受到更多关注，内容日趋细化。2012 年六月，国家旅游局办公室出台关于进一步做好旅游公共服务工作的意见 ，全面提升我国旅游公共服务的质量和水平。在政府政策的大力支持下，一些著名的旅游城市，如桂林、厦门、北京、上海、杭州、浙江等地已经

4、开始着手于旅游公共服务体系的建设。因此，2012 年以后关于这方面的研究呈现快速增长，尤其是各省市的旅游公共服务体系建设也得到了更多理论的指导。 从文献出版来源分析，99 篇期刊论文分布情况比较分散，共来自 65种期刊，主要来源期刊如图 2 所示。硕士和博士论文则来自 11 所不同的高校，其中上海师范大学有四篇硕士论文，占整个硕博论文的 27%。从图2 可以得出，虽然期刊论文的来源分散，但旅游学刊的相关论文占了四分之一，可见，旅游公共服务的研究相对质量较高，核心期刊对旅游公共服务的研究起到了关键的推动作用。 二、文献作者统计分析 从文献作者所属单位来看，93%的学者来自大专院校，是旅游公共服务

5、研究的主力军。6%的行政机构主要是国家行政学院、国家及有些省市3的旅游局。剩下的 1%是企业单位，即旅游规划咨询机构等。 旅游公共服务的核心作者群是研究的核心力量，其构建规模及发表文献量，是学科研究成熟度的具体反映。为了确定核心作者群的数量，依据普赖斯（Price）提出的公式进行统计。 M= 0.749*（Nmax）1/2 公式中 M 为论文篇数，Nmax 为所统计的年限中最高产作者的文献数，只有那些发表文献数在 M 篇以上的人，方能成为核心作者。1根据文献计量学的络特卡定律，以第一作者为统计对象，旅游公共服务相关文献的第一作者有 73 位，Nmax=10，求出 M 值为 2.37 篇，实际运

6、用中按大数取整原则取 M 值数为 3，即发表文献在 3 篇以上的作者为核心作者群。 而 2008 年到现在只有李爽和徐菊凤发表了 3 篇以上的文章，李爽 10篇，徐菊凤 3 篇。目前关于旅游公共服务的两本专著也是这两人的成果，一本是徐菊凤等撰写，2013 年中国旅游出版社出版的旅游公共服务：理论与实践 ，另一本是李爽撰写，2013 年经济管理出版社出版的旅游公共服务体系建构 。 以上分析得出核心作者只有 2 人，占总人数 73 人的 2.7%，核心作者共发表文献 13 篇，占文献总数的 11%。根据普赖斯定律，在同一主题中，半数的论文为一群高生产能力作者所撰，这一作者集合的数量上约等于全部作者

7、总数的平方根。对于本文选取的有效文献，核心作者人数只有两人，远远小于总人数的平方根（8.54） ，而核心作者的 13 篇文献也与普赖斯定律中的 50%，即 58 篇相差甚远。从这一点来看，旅游公共服务的核心作者群还没有形成，其学术引导作用的发挥更是无从谈起。 4三、研究内容分析 从已有的研究成果来看，国内学者主要从以下几个角度来研究。 1、旅游公共服务基本概念、理论研究 对旅游公共服务基本理论的研究主要集中在李爽、黄福才、徐菊凤、刘小军等几位学者。李爽、黄福才等认为，旅游公共服务是指由政府或其他社会组织提供的，以满足旅游者共同需求为核心，不以营利为目的，具有明显公共性的产品和服务的总称。旅游公

8、共服务与公共服务既协调又相互补充。旅游公共服务一方面是对既有的、正常的公共服务适应旅游所提出的特殊要求而开展的提升和整合；另一方面是为应对旅游特定的服务对象所特别提供的、有针对性的公共服务和产品。2徐菊凤在总结了前人研究成果的基础上，从公益性和共享性出发，把旅游公共服务界定为：为满足旅游者的普遍需要而由旅游等相关公共部门主导提供的具有公益性、共享性特点的产品和服务的总称。3 在旅游公共服务的外延上，也有很多不同意见。国家旅游局刘小军司长在对加强旅游公共服务若干问题的思考中将旅游公共服务分为三大部分：即基础性旅游公共服务、市场性旅游公共服务、管理性旅游公共服务。李爽等人把旅游公共服务体系（即旅游

9、公共服务的供给客体）分为旅游基础设施类服务、旅游公共信息类服务、旅游行业指导类服务以及旅游公共安全监测类服务等 4 个子系统。4张广瑞认为在旅游交通、信息、安全保障服务的基础上，应增加旅游金融服务设施。而王信章、谷艳艳则认为旅游公共环境服务也是必不可少的服务之一。5 对于旅游公共服务的特征，李爽认为有四方面。即旅游公共服务兼有生产5性和消费性的双重属性；旅游公共服务兼具公益性和营利性的双重功能；旅游公共服务具有多样性、层次性以及区域性；旅游公共服务具有精神消费的意义和内容。6中国旅游公共服务“十二五”专项规划则把旅游公共服务浓缩为基础性、公益性两个方面。在内容上也概括为五部分：旅游公共信息服务

10、、旅游安全保障服务、旅游交通便捷服务、旅游惠民便民服务、旅游行政服务。 2、国家及各省市旅游公共服务体系建设研究 从全国层面来说，吴必虎认为，强化和提升既关注当地居民又考虑游客需要的旅游功能规划，实现旅游和游憩在目的地城市中的一体化，对旅游公共服务体系和城市旅游目的地建设而言也是十分重要的。7高凌江基于公共产品理论视角，提出从解决旅游公共服务供给的市场和政府失灵，实现旅游公共服务多元化供给模式的角度来完善我国旅游公共服务体系的建设。8山东省旅游局的窦群强调在我国城市化不断发展的今天，将旅游公共服务纳入具有法定执行力的城乡规划、土地规划，是实现旅游目的地健康发展的核心技术环节。9 省市的旅游公共

11、服务研究主要集中在旅游热点省市和热门风景区。据统计，已有涉及 33 个省市的文献研究。其中桂林、浙江、广州有三篇以上的研究成果，而张家界、丽江等风景区也有两篇以上的相关研究。广州和北京的研究文献分别从亚运会和“一日游”角度进行了公共服务供给、管理的探索。 3、旅游公共服务供给研究 关于旅游公共服务供给最早的研究要数李爽 2008 年的博士论文旅6游公共服务供给机制研究 ，通过对旅游公共服务供给机制设计的分析，构建旅游公共服务供给机制分析的概念模型，详细地探讨了旅游公共服务的政府供给机制、市场供给机制和社会供给机制等三大供给机制，并以厦门为例进行应用分析。李建中等探讨了第三部门在节事活动中的对旅

12、游公共服务政府供给的弥补作用，从加强政府与第三部门的合作、培养社会公民的公益服务意识、发展民间旅游公益组织、拓宽筹资渠道等方面加强旅游公共服务的第三部门参与供给。10叶全良、荣浩分析旅游公共服务供给制度变迁存在的路径依赖及其对旅游公共服务有效供给的挑战，提出通过路径创新来突破制度变迁的路径约束，构建有利于实现旅游公共服务有效供给的制度安排。11 4、旅游公共服务与政府职能 余斌在硕士论文旅游公共服务体系建设中的政府职能研究中就旅游公共服务体系建设中政府的职能设计了问卷，提出政府在旅游公共服务中的八个职能：行政组织支持、政策法规与规划、财政金融支持、公共信息服务、旅游人才供给、旅游安全保障、旅游

13、便捷服务、旅游监管保障。阚如良等认为旅游公共服务是政府主导战略的发展方向，需要加大对旅游公共服务建设的投入。12廉湘在政府职能转变、旅游公共服务的多元生产模式等因素下，重新设计了政府组织结构，便于更好地推动旅游公共服务的建设。13熊元斌等探索了政府在旅游公共服务市场化中的作为，从供给者、生产者、消费者三个角色转变的得到体现。14 5、其他方面 7旅游公共服务评价指标研究中，有基于游客满意度的评价，有研究360 度绩效评估在旅游公共服务绩效管理中的应用，也有运用模糊综合评价法、层次分析法等数学方法进行评价研究。而旅游公共服务平台的研究视角多集中在近期比较热门的智慧旅游、物联网、数字城市等技术方面

14、。 四、结论和启示 通过对中国知网收录的 117 篇相关论文进行统计分析，可以发现我国旅游公共服务领域研究已经取得一定的成果，但仍存在一些不足。首先从文献数量来看，还没达到真正的研究高峰期。与旅游研究的其他领域相比，旅游公共服务还是一个比较新的课题。其次，从文献作者来看，还未形成核心作者群，真正的学科带动效应还不明显。而且研究者大部分来自高校，来自实践第一线，在旅游公共服务中占主导地位的政府（行政）部门的研究比较欠缺。第三，从研究内容上来看，对旅游公共服务体系建设的相关法规、政策和标准的研究目前都比较缺乏；对于政府、非营利组织、相关企业等在旅游公共服务体系建设中的作用和协调配合以及政府主导作用

15、的发挥等，也涉及不多。另外，目前国内一些城市旅游公共服务体系的建设已经取得了不少成效，许多地方的经验还没有得到系统的总结与传播，这些实践还未有力推动理论的突破，这都有待于研究者帮助其归纳与提升。15 【参考文献】 1 张建萍，朱亮.国内生态旅游研究文献综述J.旅游论坛，2009（6）883. 82 李爽等.旅游公共服务：内涵、特征与分类框架J.理论参考，2012（9）36. 3 徐菊凤等.旅游公共服务：理论与实践M.北京：中国旅游出版社，2013. 4 李爽，甘巧林，刘望保.旅游公共服务体系：一个理论框架的构建J.北京第二外国语学院学报， 2010（5）10. 5 吴必虎.泛旅游需要更完善的旅

16、游公共服务体系支持J.旅游学刊，2012（3）4. 6 高凌江.我国旅游公共服务体系建设研究基于公共产品理论视角J.价格理论与实践，2011（10）. 7 窦群.我国旅游公共服务体系：从理论到实践的探索J.旅游学刊，2012（3）5. 810 李建中，李爽，甘巧林.节事活动旅游公共服务第三部门供给研究J.社会科学 2009（10）. 911 叶全良，荣浩.旅游公共服务供给制度变迁的路径依赖与创新选择J.湖南社会科学，2012（2）. 12 阚如良，詹丽，梅雪.论政府主导与旅游公共服务J.管理世界，2012（4）. 13 廉湘.政府组织结构设计基于旅游公共服务建设中组织设计变量分析J.中外企业家，2012（5）. 14 熊元斌，常文娟.旅游公共服务市场化中的政府作为研究J.生产力研究，2013（1）. 915 刘德谦，关于旅游公共服务的一点认识J.旅游学刊，2012（1）3-4. 【作者简介】 孙 杨（1985-）陕西师范大学硕士研究生；中共西安市委党校图书馆，馆员.