吉林白城农业科学院生态能源草草苗繁育项目.DOC

1、 吉林省白城市农业科学院生态能源草草苗繁育项目 编号： JLDJ201832-3 招标文件 采 购 人： 吉林省白城市农业科学院 招标代理机构：吉林鼎金建设工程项目管理有限公司 2018年 04月 2 目 录 第一章 招标公告 . 2 第二章 投标人须知 . 4 设备技术参数 . 9 第三章 合同条款 . 15 第四章 采购合同书格式 . 18 第五章 技术规范 . 20 第六章 投标文件构成、要求及格式 . 26 3 招标公告 招标项目编号： JLDJ201832-3 1、 吉林省白城市农业科学院生态能源草草苗繁育项目 已由行政主管部门批准。现对该项目进行 公开招标 。 2、采购内容： 生态

2、能源草草苗繁育 (主要参数：详见采购文件 ) 3、投标地点：吉林鼎金建设工程项目管理有限公司（白城 海明西路 46-3） 4、投标报名截止时间： 2018 年 04 月 18 日 下午 16： 00 时 5、开标时间： 2018 年 05 月 03 日 14 时 00 分 6、开标地点：吉林鼎金建设工程项目管理有限公司 二楼会议室 （白城 海明西路 46-3） 7、有意向的投标人可从 2018 年 04 月 12 日至 2018 年 04 月 18 日 （节假日休息） ，每日上午 9:0011:30 下午 14： 30 16:00(北京时间 )，到吉林鼎金建设工程项目管理有限公司（白城 海明西

3、路 46-3）持 法人授权委托书、营业执照副本、被授权人身份证、投标人资质要求 相关 证件以上 原件及复印件 、法人身份证复印件 购买采购文件 ，每份售价 500.00 元， 采购 文件售 后不退 。 8、 预算价格： 90 万元 9、投标人资质要求： （ 1） 经国家工商行政管理机关注册的法人企业 ； （ 2） 具备国家有关主管部门批准的制造（和 /或经销）本招标项目标的合法资格 ； （ 3） 企业名称不同但法定代表人为同一个自然人的两个或者两个以上的投标人不得参加同一采购项目的投标 ； （ 4） 具有独立承担民事责任的能力； （ 5） 法律、行政法规规定的其他条件 ； （ 6） 本项目不接

4、受联合体投标。 保证金账户： 户 名：吉林鼎金建设工程项目管理有限公司 开 户银行：白城市工商银行海明支行 账号： 0805221209000976763 发布公告媒体：【中国政府采购网】 招 标 人 ： 吉林省白城市农业科学院 办公地址： 白城市 邮政编码： 137000 联系电话： 0436-6990060 联 系 人： 马先生 4 招标代理机构：吉林鼎金建设工程项目管理有限公司 办公地址： 白城海明西路 46-3 邮政编码： 137000 联系电话： 0436-3607778 联 系 人： 陈工 2018 年 04 月 12 日 5 第二章 投标人须知 1适用法律：本次招标适用法律法规为

5、中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务 招标投标管理办法及政府采购其它相关法规。 2定义 2.1“ 招标人”指吉林鼎金建设工程项目管理有限公 司，负责采购活动的组织工作。 2.2“采购人” 吉林省白城市农业科学院 ， 负责采购项目的整体规划、技术规范设计和可行性论证，作为合同的发包方，承担技术参数质疑答复，合同履行、验收、评价等义务。 2.3“招标内容” 详见第五章技术规范。 2.4“潜在投标人”指领购招标文件后确认参加投标的供应商。 2.5“投标人”指响应本招标文件参加投标的供应商。 3 合格投标人资格条件要求： （ 1） 经国家工商行政管理机关注册的法人企业 ； （ 2） 具备国家有

6、关主管部门批准的制造（和 /或经销）本招标项目标的合法资格 ； （ 3） 企业名称不同但法定代表人为同一个自然人的两个或者两个以上的投标人不得参加同一采购项目的投标 ； （ 4） 具有独立承担民事责任的能力； （ 5） 法律、行政法规规定的其他条件 ； （ 6） 本项目不接受联合体投标。 4项目答疑会和踏勘现场 招标人与发包人不召开 项目答疑会和踏勘现场。 5禁止一标多投：每个投标人只能提交一套投标文件。参与提交了一套以上投标文件的投标人将使其参与提交的全部投标文件无效。 6投标费用：投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，无论投标的结果如何，招标人和发包人在任何情况下 均无义务和

7、责任承担这些费用。 7. 招标文件 7.1 招标文件的构成： 第一章 招标公告 第二章 投标人须知 第三章 合同条款 第四章 合同格式 第五章 技术规范 第六章 投标文件构成、要求及格式 第七章 附件 7.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，是投标人的风险。 8.招标文件的澄清和修改 8.1 任何要求对招标文件进行澄清或对招标文件质疑的投标人，均应在开标之日前七个工作日以书面形式（ 加盖投标人公章）提交给招标人，超过这个规定期限提出的澄清要求或质疑将不予受理。招标人对收到的

8、澄清要求将视所提问题的具体情况以书面形式予以答复澄清，并以当面交接、传真或电子邮件的方式向潜在投标人发出。答复中可以包括所提的问题，但不包括问题的来源。招标人对收到的供应商书面质疑，将按照政府采购法律规章的规定处理。 8.2 招标人可在投标截止时间 5 日前（含）对招标文件进行修改、补充。招标文件的修改、补充文件将以当面交接、传真或电子邮件的方式向潜在投标人发出。 6 8.3 招标文件的澄清、修改、补充文件均构成招标文件的组成部 分，对所有投标人具有约束力，而无论其是否已经实际收到该澄清、修改、补充文件（包括答疑会纪要）。投标人若收到该澄清、修改、补充文件，则应立即以书面形式回复确认已收到。

9、8.4 为使投标人有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充部分进行研究，招标人可在投标截止时间 3 日前（含）自行决定酌情延长投标截止时间，延长投标截止时间的公告将在发布招标公告的媒体上发布，并以当面交接、传真或电子邮件的方式向所有潜在投标人发出。在这种情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均相应延长至新的投标截止时间。 9.投标文 件构成： 9.1 投标文件分为 商务部分和技术部分 。商务部分是投标人提交的证明其具有合格的投标资格和中标后有能力履行合同的文件。技术部分是能够证明投标人所提供货物和服务的合格性和符合招标文件规定的文件。 9.2 投标人应提交本招标文件第六章投标

10、文件构成、要求及格式规定的全部商务文件和技术文件，若有缺失、无效或者不符合招标文件要求，将导致其投标被拒绝。 9.3 第二章投标人须知第 12 条要求提交的投标保证金。 10.投标文件的编制 10.1 投标语言：投标文件以及投标人与招标人就有关投标的来往函电均使用中文。 10.2 计量单位：中华人民共和国法定计量单位。 10.3 投标文件规格应采用 A4 幅面，打印，按照招标文件规定的顺序，统一编目编码装订。为便于评标，技术文件中的各项表格应按照招标文件第六章规定的格式制作。 10.4 投标人在投标文件以及在投标、谈判、合同签订、履行过程中所签署的相关文件中所加盖公章，均须按照招标文件的规定加

11、盖与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用彩喷或者彩印的印章，否则将被视为无效。 10.5 招标人不接受采用传真方式提交的投标文件。 11.投标报价 11.1 投标货币：所有投标报价均以人民币元 为计算单位。 11.2 投标人在投标报价明细表中所报的单价、合价、总价均包括完成该采购项目的设备和材料成本、利润、税金、运输费、开工费、安装费、调试费、试运行费、技术措施费、大型机械进出场费、培训费、国家政策性文件规定的费用等所有费用。 11.3 本项目为固定价格合同，投标人所报的单价和总价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。投标人在投标时应充分考虑到可能的风险。 12.1 各投标人应于 2018

12、 年 05 月 02 日下午 16： 00（北京时间）前向吉林鼎金建设工程项目管理有限公司提交保证金 壹万伍仟 元 人民币 （逾期不交视为放 弃） 。 招标人帐户（开户名称：吉林鼎金建设工程项目管理有限公司；开户银行：白城工商行海明支行；开户帐号： 0805221209000976763），并必须携带汇款银行出具的汇款（存款）凭证（进账单复印件加盖投标人公章或财务章）参加开标会并领取收据。 招标人特别声明：招标人不接受以银行转账支票、现金支票、银行汇票方式提交的投标保证金，可以 现 金或转账，转账以款到指定账户为准 。 12.2 投标保证金是为了弥补招标人因投标人的违规行为而蒙受的损失。招标人

13、在因投标人的违规行为而受到损害时，将不予退还投标人的投标保证金，并作 为所受损害的补偿。 12.3 投标保证金是投标文件的一个组成部分。在开标时，凡没有按规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。 12.4 落标人的投标保证金将在中标通知书发出后 5 个工作日内退还，不计利息。 12.5 中标人的投标保证金，在中标人按本须知第 21 条规定签署合同，并按第 21 条规定交纳了履约保证金后 5 个工作日内退还，不计利息。 12.6 投标保证金将通过银行转账方式或者现金方式退还。 7 12.7 下列情况之一发生时，投标保证金将不予退还： （ 1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回

14、其投标； （ 2）中标人在规定期限内未能做到： a.按照本须知第 21 条规定签订合同； b.按照本须知第 21 条规定提交履约保证金。 （ 3）招标文件规定不予退还投标保证金的其他情形。 12.8 为保证投标保证金的及时、准确退还，投标人应按第七章附件的格式和要求正确填写和提交投标保证金退付书。 13.投标有效期： 13.1 投标有效期为自开标之时起 60 天。投标文件在这个规定期限内应保持有效。 13.2 在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受延期要求 而不会被没收保证金。同意延长投标有效期的投标人除按照招标人要求修改投标文件

15、的有效期外，不能修改投标文件的其他内容。 13.3 中标人的投标文件有效期等同于合同履行期。 14.投标文件的式样和签署 14.1 投标文件需打印或用不褪色墨水书写。第六章投标文件构成、要求及格式中凡要求签署和/或加盖公章的，均须由投标人的法定代表人或其授权代理人手书签字和 /或加盖投标人公章。投标文件由法定代表人签署的，须与其企业法人营业执照相符；由授权代理人签署的，须提交以书面形式出具的法定代表人授权书（按第六章规定的格式提交） 。 14.2 投标文件中如有修改错漏处，应在修改处加盖投标人公章。 15.投标文件的修改和撤回 15.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但招标

16、人必须在规定的投标截止时间之前收到投标人的修改或撤回的书面通知。 15.2 投标人的修改或撤回通知书应按对投标文件的规定一样进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。 15.3 在投标截止时间（开标时间）之后，投标人不得对其投标书做任何修改（包括开标一览表的内容）。 15.4 从开标之时起，至投标有效期期满，投标人不得撤回其投标，否则，其投标 保证金将不予退还。 16.投标 16.1 投标人应将投标文件装订成册、密封，在信封上标明投标项目名称、项目编号、投标人名称、地址、联系方式和邮编，并在封口处加盖投标人公章，在投标邀请书规定的投标地点和投标截止时间前递交给招标人。如果投标人

17、没有按照要求密封、标记，招标人对于投标人的误投、错投以及提前拆封概不负责。 16.2 投标文件份数：投标人应提交投标文件正本 1 份、副本 4 份（副本可以是正本的复印件，但应骑页加盖投标人公章）（每家附带投标文件 U 盘一份），并标明“正本”、“副本”字样，当正本与副本内容不一致时， 以正本为准（正、副本需单独密封）。 16.3 投标人应按第六章投标文件构成、要求及格式中的格式和要求单独编制一份开标一览表，按照对投标文件同样的要求单独密封和标记，与投标文件同时递交。 16.4 招标人将拒绝接受并原封退回在规定的投标截止时间以后递交的投标文件。 16.5 投标截止时间结束后投标人不足三家的，将

18、重新组织招标。 17.开标 17.1 招标人将在投标邀请书规定的时间和地点公开开标，投标人法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席，并携带有效身份证件以备审查。 17.2 开标会由招标 人组织并主持。开标前，由监督人员或者投标人代表检查投标文件的密封情况并当场宣布检查情况。 8 17.3 开标时，招标人将按照投标人提交的“开标一览表”当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、采购日期期、是否提交了投标保证金等内容。 17.4 开标时未宣读的投标价格、采购日期等实质性内容，评标时不予承认。 17.5 按照投标人须知第 15 条的规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标将不予开

19、封。撤回的投标书将原封退回投标人。 17.6 招标人将做开标记录，开标记录包括按投标人须知第 17.3 款的规定在开标时宣读的全部 内容。开标记录将在开标后由监督人员或者投标人代表签字确认。 17.7 开标时有下列情形之一的为无效投标： （ 1）投标文件在规定的投标截止时间以后送达的； （ 2）未按招标文件规定提交投标保证金的； （ 3）投标文件未按招标文件规定密封的； （ 4）未提交单独密封的开标一览表或者开标一览表未按规定加盖公章和 /或有效签署的； （ 5）没有确认参加投标的，或者投标人名称与确认参加投标的供应商名称不符的； （ 6）招标文件规定开标时属于无效投标的其他情形。 17.8

20、开标时有下列情形之一的，招标人有权宣布本项目废标： （ 1）符合招标文件要求的投标人不足三家的； （ 2）所有投标人的报价均超过采购项目预算，采购人不能支付的。 18.评标过程的保密性：公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，除按招标文件规定予以公开的评标结果外，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。 19.评标 19.1 评标工作由招标人负责组织，具体评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关的技术、经济方面的专家和采购人代表组成。评标委员会的专家成员由采购人代表和监督人员从白城 市政府采购监督管理部门建立的专家库

21、中随机抽取产生，采购人代表由采购人委派。需要设立评标委员会主任的，评标委员会主任由专家担任，由评标委员会成员选举产生，负责主持具体评标工作。评标委员会根据有关法律法规和招标文件规定的方法和标准独立评标，负责完成评标的全过程直至评定预中标人。 19.2 审查是否所有投标人的报价均超过采购预算：根据中华人民共和国政府采购法的规定，所有投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的，应予废标。 19.3 审查投标人是否存在串通投标行为：评标委员会发现投标人有下列情形之一的，将认定属 于串通投标行为，相关投标人的投标应作废标处理。评标结束后，吉林鼎金建设工程项目管理有限公司将以书面形式报告监督管理部门：

22、 （ 1）不同投标人的投标文件中错、漏之处相同的； （ 2）不同投标人的投标文件相互混装的，或者相互加盖了对方公章的，或者相互出现了对方法定代表人或者授权代理人签名的，或者相互书写了对方名称的； （ 3）一家投标人的投标文件中加盖了另一家投标人公章的； （ 4）不同投标人的投标文件中，项目成员出现同一人的； （ 5）不同投标人的投标文件的制作非正常一致的； （ 6）不同投标人的投标文件中相 关内容的段落、字句、售后服务电话、联系人姓名等非正常一致的； （ 7）一家投标人的投标文件中装订了标有另一家投标人名称的文件材料，或者出现了另一家法定代表人或者授予代理人签名的，其投标作废标处理； （ 8）

23、不同投标人的投标文件由同一投标人或者同一个人编制的； （ 9）关于禁止串通招标投标行为的暂行规定（国家工商行政管理局令第 82 号）第三条规定的串通投标行为； 9 （ 10）投标人串通投标的其他情形。 19.4 对投标文件商务部分（投标人资格）进行审查：评标委员会将审查每个投标人提交的商务文件是否齐全完整，是 否合法有效，是否有重大偏离和保留，是否符合招标文件要求。商务（投标人资格）审查不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。 19.5 对投标文件技术部分（符合性）进行审查： 19.5.1 对于商务审查合格的投标人，评标委员会将审查其投标文件技术部分是否对招标文件规定的事项、格式、条款和技术规格

24、等要求都做出了实质性响应。 19.5.2 实质性响应的投标是指与招标文件规定的事项、条款、条件和技术规格相符，没有重大偏离和保留。没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。 19.6 重大偏离和保留是指实质上影响合同的供货范 围、质量和性能，或者实质上限制了合同中采购人的权利或投标人的义务。投标文件有下列情形之一的属于重大偏离和保留，将作废标处理： （ 1）投标人未按招标文件规定提交所要求提交的全部文件或者提交的文件无效或者不符合招标文件的规定； （ 2）投标文件未按招标文件的规定有效签署和 /或加盖公章； （ 3）投标文件载明的项目完成期限超过招标文件规定的期限； （ 4）投标文件明显不符合

25、招标文件规定的技术规格、技术标准要求； （ 5）投标文件载明的货物包装方式、检验方法和标准等不符合招标文件要求； （ 6）投标文件附有采购人 不能接受的条件； （ 7）不符合招标文件规定的其他实质性要求。 19.7 评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的细微偏离，但这些修正应不会对实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位（相互排序）产生不公正的影响。 19.8 评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。 19.9 投标报价的审查：评标委员会将对商务审查、技术审查合格的投标文件的报价进行审核，看其是否有计算和累加上的错误。修正错误的原则如下：投标报价以开标一

26、览表的报价为准，投标报价明细表的报价与开标一 览表的报价不一致的，投标人应按开标一览表的报价相应修改投标报价明细表的报价，并相应修改分项报价。按上述原则调整后的价格为评标价，经投标人法定代表人或授权代理人签字确认后对投标人具有约束力。如果投标人不按照上述原则修正其投标报价及分项报价，则其投标将被拒绝。 19.10 澄清：评标委员会对于投标文件实质性响应了招标文件要求，但在个别地方提供了不完整的技术信息和数据，以及同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等细微偏离问题，将以书面形式（澄清细微偏离由评标委员会依据招标文件集体决定并由评标委员会专 家签字）要求投标人在规定的时限内（在评标结束前）作

27、出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由投标人法定代表人或其授权代理人签字（须提交签字人身份证件并与投标文件签字人一致），并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，评标委员会将拒绝其投标。 20.评标方法和标准 20.1 评标委员会将只对商务（投标人资格）审查和技术、参数、质量体系（符合性）审查均符合招标文件要求的投标进行详细评审。 20.2 本项目采用最低评标价法 20.2.1 本项目 最低评标价法 ， 低价中标 。 20.2.2 开标应在招标文件确定提交投标文件截

28、止时间同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中确定的地点。 20.2.2 开标由具备资格的招标代理机构主持。评标只对有效投标进行评审。如投标单位均未进入有限标限内，应重新审查采购文件和标底，如无误可重新招标，否则需重新编制标底或作出合理修改后继续招标。 10 20.2.3 开标前必须在监督人的监督下，由采购人和投标人推选的代表对投标文件进行密封检查，对未密封或骑缝处没有显著密封标志或逾 期送达的标书不得开启，应原封退回投标人。检查合格的投标文件应当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备案。 20.2.4 开标后评标委员会应对投标文件进行 商务标（投标人资格）与技术标（符合性）响应 进行

29、初步审查，其内容： 20.2.4.1 商务标审查 （ 1） 经国家工商行政管理机关注册的法人企业 ； （ 2） 具备国家有关主管部门批准的制造（和 /或经销）本招标项目标的合法资格 ； （ 3） 企业名称不同但法定代表人为同一个自然人的两个或者两个以上的投标人不得参加同一采购项目的投标 ； （ 4） 具有独立承担民事责任的能 力； （ 5） 法律、行政法规规定的其他条件 ； （ 6） 本项目不接受联合体投标。 20.3 确定中标人对所有合格投标人的最终报价进行排序，报价最低者为预中标人。 20.4 预中标结果将公示三个工作日，如果没有异议，预中标人确定为中标人。如果投标人对预中标结果有异议，应

30、当在公示期内以书面形式向吉林鼎建建设工程项目管理有限公司提出质疑。投标人的质疑事项应当具体、明确并提供事实依据。 21. 签订合同 21.1 招标人将在投标有效期期满之前向中标人发出中标通知书。中标通知书是合同的组成部分，对采购人和中标人均具有法律约 束力。 21.2 中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。 21.3 中标人应按中标通知书规定的时间与采购人和招标人签订合同。如果中标人不在规定的时间内签署合同，视为自动放弃中标资格，其提交的投标保证金、履约保证金不予退还，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动并予以公告。投标人在被

31、评标委员会评定为预中标人（中标人）之后、中标通知书发出之前放弃中标的，按本条规定处理。 21.4 中标结果将在媒体上公告，不再以书面方式通知落标人。 22.保密和披露 22.1 投标人自领购招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下的保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。 22.2 招标人有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。 22.3 在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及在其他符合法律规定的情形下，招标人无须事先征求投标人 /中标人同意而可以披露关于采购过程、投标文件、合同文本、签署情况的资料、投标人 /中标人的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等，并且对任何已经公 布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。 技术参数 名称 单位 数量 草苗 株 300万 草苗移栽 公顷 110