2018年建设幸福朝阳行动计划.DOC

1、 - 1 - 2018 年建设幸福朝阳行动计划 2018 年建设幸福朝阳行动计划将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照区党代会报告和政府工作报告对民生工作提出的新要求、新部署，结合建设幸福长春行动计划，以建设“五型城区”“首善之区”，打造幸福魅力朝阳为目标，坚持“区委统筹、政府主导、社会协同、全员参与”的原则，通过加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，构建广泛覆盖的民生保障体系，不断提高公共服务能力和水平，有效保障困难群众的基本生活。从而织牢织密民生保障网，不断增强人民的获得感、幸福 感、安全感。 一、扶贫帮困方面 1. 免费办理第二代残疾人证，有一助一。（

2、落实市计划） 具体措施：资金保障到位，有一助一。 资金来源及数额：区级 30 万元。 完成时限： 12 月末 责任单位：区残联 2. 对在校残疾学生、家庭经济困难的残疾人子女给予学费资助。（落实市计划） 具体措施：对当年考入全日制普通高等学校、中等职业学校、高中及具有全日制普通高等学校、中等职业学校、高中正式学籍的在校残疾学生、家庭经济困难的残疾人子女，每人每年按照本- 2 - 科及本科以上 6000 元、专科 3000 元、中专 2000 元、高中 1000元的标准，给予学费资助。 资金来源及数额：区级 10 万元。 完成时限：全年 责任单位：区残联 3. 对苯丙酮尿症、孤独症、脑瘫残疾儿童

3、进行救助，有一助一。（落实市计划） 具体措施：严格落实上级文件精神，保障资金到位。 资金来源及数额：市级以上 10.5 万元，区级 10.5 万元。 完成时限：全年 责任单位：区残联 4. 为 20岁以下、 60 岁以上重度听力残疾人配发助听器 30台。（落实市计划） 具体措施：制定实施方案，落实资金保障。 资金来源及数额：区级 4.95 万元。 完成时限： 12 月末 责任单位：区残联 5. 对 100名贫困重度残疾人免费发放辅助器具。对 100 名符合“三无一靠”条件的残疾人发放补贴。（落实市计划） 具体措施：结合残疾人专项调查动态更新数据库大数据及时掌握残疾人需求，资金保障到位，发放到位

4、。 资金来源及数额：市级以上 17.5 万元，区级 17.5 万元。 - 3 - 完成时限： 12 月末 责任单位：区残联 6. 开展“精准扶贫慈善募捐”活动。（落实市计划） 具体措施：严格按照长春市慈善政策，动员企业、社会组织和市民开展各项慈善活动，实施牵手助学、重大疾病慈善救助、慈善光明行、急难救助等项目，助推脱贫攻坚。 资金来源及数额：待 定。 完成时限： 2018 年底 责任单位：区民政局 7. 为低保户、贫困村建档立卡；贫困户、申请支付劳动报酬和工伤赔偿的农民工、无固定生活来源的残疾人和老年人申请法律援助，开辟“快速通道”。（落实市计划） 具体措施：实行免予经济困难审查，优先接待、优

5、先咨询、优先受理、优先审查、优先指派、优先办理、优先回访的“一免七优先”政策 。 资金来源及数额：区级 25 万元。 完成时限：全年 责任单位：区司法局 8. 通过点面结合、分层扶助、精准施策，提高贫困群众生活质量。深入开展“暖心行动”。 具体措 施： 通过“政府主导、政策兜底，分层扶助、精准施策”等工作措施，努力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫多方- 4 - 力量有机结合的“三位一体”大扶贫工作格局。 资金来源及数额：待定。 完成时限：全年 责任单位：区 发改局 9. 对符合条件的困难职工，开展生活、医疗救助，实施送温暖工程。开展“金秋助学”活动，为符合救助条件的困难职工子女发放一次性助学补

6、贴。 具体措施：根据关于转发 的通知（吉会保字 2016 3 号）文件精神，结合本地实际情况，做好困难职工解困脱困建档立卡工作，通 过建档立卡，对困难职工进行精准识别，了解困难状况，分析致困原因，摸清帮扶需求，落实帮扶措施。 资金来源及数额：市级以上 5 万，区级 10 万。 完成时限：全年 责任单位：区总工会 10. 为 300 名“三瘫”人员提供免费入户康复训练。 具体措施：定期回访，加强服务跟踪。 资金来源及数额：市级以上 14.4 万元，区级 24.6 万元。 完成时限： 12 月末 责任单位：区残联 11. 对 300 名困难残疾人发放米、面、油慰问物资。 具体措施：制定实施方案，落

7、实资金保障。 - 5 - 资金来源及数额：区级 16 万元。 完成时限： 12 月末 责任单 位：区残联 12. 对 80户贫困残疾人家庭实施无障碍改造。 具体措施：落实保障资金，严格落实项目各个环节。 资金来源及数额：市级以上 10.5 万元，区级 10.5 万元。 完成时限： 12 月末 责任单位：区残联 13. 提高辖区重点优抚对象门诊补助标准，在乡复员军人、烈属提高到每人每年 3000 元，其他人员提高到每人每年 2400元。 具体措施：按季度社会化发放，每季度初直接存入优抚对象账户。 资金来源及数额：区级 36.42 万元。 完成时限： 10 月末 责任单位：区民政局 14. 组织贫

8、困妇女“两癌”筛查。 具体措施 ：免费检查 400 人。 资金来源及数额：市级以上 4.88 万元。 完成时限：全年 责任单位：区妇联 二、创富增收方面 - 6 - 15. 全力推进就业创业工作。（落实市计划） 具体措施：成功开发就业岗位 13500 个，安置各类下岗失业人员就业 12000 人，保持城镇登记失业率控制在 4%以内，零就业家庭动态为零。 资金来源及数额：待定。 完成时限：全年 责任单位：区人社局 16. 继续扩大全区城乡居民社会养老保险和医疗保险覆盖面，巩固参保成果。（落实市计划） 具体措施：稳步推进“六统一”的城乡居民医疗保险制度整合工作，实行动态 管理，实施精细服务，实现应

9、保尽保全覆盖。 资金来源及数额：市级以上 3800 万元，区级 700 万元。 完成时限：全年 责任单位：区人社局 17. 举办吉林省首届电商精准扶贫特惠展销会暨长春市第四届网络年货节。 具体措施：采取“电子商务 +精准扶贫”模式，以长春市第四届网络年货节为契机，整合全省近百个贫困村的农特产品与合租商家的年货商品，由单项帮扶向多方助力转变，通过现场展示销售 +电商平台线上销售的形式，结合线上线下开展丰富多彩的优惠让利活动，让市民买到优质年货的同时，还能促进贫困地区农民增收。 - 7 - 资金来源及数额：区 级 10 万元。 完成时限：一季度 责任单位：区经济局 18. 稳步推进“和谐劳动关系”

10、创建工作。 具体措施：不断强化我区“和谐劳动关系综合实验城区”功能，打造一批“和谐劳动关系示范单位（企业）”，全面提升我区劳动关系工作的整体水平，积极做好上报国家层面试点的相关准备工作。 资金 来源及数额：区级 5 万元。 完成时限：全年 责任单位：区人社局 19. 打造以“筑梦朝阳”为主题的青年创业孵化平台。 具体措施：为社会青年、高校大学生、优秀创新创业项目提供服务和项目扶持。继续开展 UGE 朝阳区与高校协同创新实验区建设工 程，提供就业创业学习阵地和实践平台，以创新引领创业，以创业带动就业，开展大学生创新创业实践计划项目。 加强青年电商园建设，充分发挥青年电商集聚示范园区的辐射、带动作

11、用，因地制宜建设适宜青年发展的众创空间。 资金来源及数额：区级 15 万元。 完成时限： 12 月末 责任单位：团区委 三、 社会保障方面 - 8 - 20. 提高城区特困人员供养标准。（落实市计划） 具体措施：基本生活标准参照上年度城乡低保标准的一定比例确定，原则上不低于当地城乡低保标准的 1.3 倍；照料护理标准按照具有生活自理能力、部分丧失生活自理能力、完全丧失生活 自理能力分档制定，分别不低于当地上年度最低工资标准的10%、 25%和 40%。 资金来源及数额：待定。 完成时限： 3 月末 责任单位：区民政局 21. 统筹推进城乡社区建设，城市“千米社区”比例达到85%，农村 100%

12、社区服务用房面积达到 200 平方米，进一步提升社区服务水平。（落实市计划） 具体措施：按照中共长春市委办公厅、长春市人民政府办公厅关于深入推进全市农村社区建设的实施意见要求，有计划、有重点地落实农村社区基础设施建设工作，全面提升农村社区公共服务用房服务水平。 资金来源及数额：待定。 完成时限： 2018 年底 责任单位：区民政局 22. 城区、开发区（不含双阳、九台）城乡低保对象基本医疗住院救助比例由 30%、 50%、 70%调整为 50%、 60%、 70%。重点救助对象大病门诊单次政策范围内自付医疗费用 400 元以上部- 9 - 分，救助比例由 30%提高到 70%。（落实市计划）

13、具体措施：严格按照长春市医疗救助政策开展救助。 资金来源及数额：待定。 完成时限： 4 月末 责任单位：区民政局 四、 养老服务方面 23. 将 80 89 周岁低收入家庭老人生活补贴由每人每月100 元提高到 200 元；将 90 99 周岁老人高龄津贴由每人每月200元提高到 400元，百岁以上老人由每人每月 300元提高到 600元。（落实市计划） 具体措施：严格按照省、市下发的政策文件进行补助。 资金来源及数额：待定。 完成时限： 10 月末 责任单位：区民政局 24. 发放免费“民用血压计检测卡”。 具体措施：面向社会为老年人发放免费“民用血压计检测卡”500 张。 资金来源及数额：

14、待定。 完成时限： 12 月末 责任单位：区质监分局 25. 开展“质量安全进社区”活动 具体措施：制定全年工作计划，定期在街道或社区开展“质- 10 - 量安全进社区”活动。 资金来源及数额：待定。 完成时 限： 12 月末 责任单位：区质监分局 26. 扶持“医养结合”型民办养老机构发展。 具体措施：开展为养老机构送药、举行义诊等活动，鼓励医疗机构开办养老机构。 资金来源及数额：待定。 完成时限：全年 责任单位：区卫计局 五、生态环境方面 27. 以治霾为中心，在全市率先完成燃煤小锅炉淘汰和热电锅炉洁化改造。（落实市计划） 具体措施：进一步加大燃煤锅炉污染治理力度，深化大气污染防治工作，加快推进 20 蒸吨以下燃煤锅炉淘汰改造工作。淘汰 20 蒸吨以下燃煤锅炉不少于 100 台。 资金来源及数额：市级以上 2400 万元，区级 2400 万元。 完成时限： 2018 年底前 责任单位：区环保分局 28. 启动实施“厕所革命”，对城区现有公厕进行升级改造，消灭旱厕，增加商家对外开放自有公厕。 （落实市计划） 具体措施：将 10 座水冲公厕建设成文化公厕。厕内设置文