2018年全承接产业转移工作要点.DOC

1、 - 1 - 2018 年全省承接产业转移工作要点 为贯彻落实新发展理念，注重绿色高质量发展，积极推进承接产业转移，根据甘肃省承接产业转移协调推进领导小组工作规划要求，现对 2018年全省承接产业转移工作安排如下。 一、 总体要求 深入贯彻落实党的十九大精神，按照 全国工业和信息化工作会议、省委十三届四次全体会议暨省委经济工作会议和全省工业工作会议 决策部署， 牢固树立和践行 新发展理念 ，着力促进稳增长调结构，着力强化项目投资，加快培育工业发展新动能， 积极扩大对外开放，促进国际产能合作，承接东中部产业转移，支持省内企业“走出去”， 促进开放型工业加快发展，推 动我省工业绿色高质量发展， 增

2、强重点区域产业集聚能力，促进全省工业和信息化转型升级和提质增效。 二、目标任务 （一）加大承接产业转移力度。 2018 年 力争全省 承接产业转移项目 引进资金到位额增长 8%（ 2018 年各市州承接产业转移项目到位资金目标任务表附后）， 各市州要按照 2018 年承接产业转移项目到位资金目标任务要求，力争完成年度承接产业转移引资任务。 （二）做好产业转移指导目录（ 2012 本）修订工作。 为切实落实国家区域协调发展战略，加强产业发展引导和规范，推动产业合理有序转移和布 局优化调整，工信部组织修订产业转移指导目录- 2 - （ 2012 本）。请各地高度重视，将目录修订工作与本地区产业转移

3、工作相统筹，强化产业转移的引导作用。有条件的市县，可制定本地区的细化目录，减少县区产业转移的无序和盲目性。 （三）推进承接产业转移绿色发展。贯彻落实省委省政府关于构建生态产业体系推动绿色发展崛起的决定（甘发 2018 6号）精神， 遵循生态经济规律，以绿色发展为目标，以产业集聚区为载体，以循环生态产业链构建为依托，以产业项目链延伸为方法，以清洁生产和节能减排为重要手段，不断创新承接产业转移模式。 积极承接具有绿色技术研发和推广应用潜力的产业转移项目，提升承接产业转移效率，促进承接产业转移与生态环境协调发展，努力创造良好营商环境，吸引优质产业转移项目。 （四） 深入推进 中国制造 2025 甘肃

4、行动纲要。 结合深入实施中国制造 2025 甘肃行动纲要 （甘政发 2015 90号） 和“十三五”专项规划，谋划、承接和推进一批重大项目，争取在先进制造业、 新材料、无人机、核产业、绿色制造、新能源消纳、重离子装备及应用 等方面开展多领域的产业合作，培育和引导新的增长点。 （五） 协调推进已签约项目落地。 全面系统梳理纳入承接 产业转移项目明细表统计范围内的所有项目，推进具备条件尚未落地的实施项目加快落地、协调推进已签约项目开工建设、推进在建项目加快建设进度，力争年内形成更多投资量。 （六）加快央企合作重点项目建设进度。认真研究和掌握央企投资方向，加强项目协调支持和跟踪服务，推动央企在甘项目

5、加快落地- 3 - 实施 ， 继续与中铝公司、中航集团 、神雾集团等企业开展全方位深层次合作， 拓展合作内容和项目 。继续 推进中国电信、中国移动、中国联通集团级数据中心建设，落实有关企业与省政府签署的战略合作协议，加快建设城轨车辆造修、维保和高速动车组高级维修基地等项目。 （七）构建开发开放平台。举办有特色的节会招商，承办和参加区域性的节会招商，积极参加省上和工信部组织的重大招商和展会活动， 加强与中东部发达省份的沟通对接，通过协同发展提升产业合作的广度和深度。 鼓励我省企业采取股权转让、相互持股、合资合作、重组上市等多种方式引进战略投资者，推进资源整合和技术升级，提升企业核心竞争力。 （八

6、）实施跨省间双方或多方合作“共建园区”。 以市场为导向，以企业为主体，以园区为平台， 鼓励和支持工业园区开展产业和项目对接，积极参与“飞地经济产业园”，推动大规模、集群式承接产业转移和分工 协作， 提升工业园区建设水平。积极引进发达地区外向型企业落户甘肃各类开发区， 推动异地扩能、产业链延伸，促进优势互补、联动发展。 推动引进项目与项目原产地的联动发展，把产业共建引向深入，实现高水平转移和承接。 （九） 全面开放推进国际产能合作。做好国际产能合作工作， 畅通丝绸之路国际能源、物流大通道。 全面落实国际产能与装备制造合作部省协同机制协议，加快实施国际产能和装备制造合作 三年行动方案（ 2016-

7、2018），持续加大优势产能合作，推动国际产能合作从单一- 4 - 的项目合作、企业合作向集约式、集群式园区多元合作转变。全力推动 酒钢集团牙买加产业园区项目建设，鼓励各地企业积极参与中新南向通道建设，不断提升承接产业转移的层次和水平。 （十）增强重点区域产业集聚能力。 合理确定工业集中区产业定位和发展方向，形成布局优化、产业集聚、功能配套、用地集约、主导产业特色鲜明的园区体系。助力兰白国家自主创新示范区建设，通过协调互动、融合发展，推进跨区域的创新合作，努力将兰白示范区建设成为产业发展的创新平台、国际交流合作示范基地。省内合作模式清晰、转移成效突出的优质园区，可积极参与国家“产业转移示范基地

8、”申报，通过创建工作进一步提升园区建设水平、增 强产业转移效果。 （十一） 强化行业协调服务。 充分 发挥行业协会作用， 按照“一县一业”、“一镇一品”的模式，从制定产业规划、引进优势企业、衔接合作项目、培育专业人才等谋划一批能带动县域经济发展的项目。省冶金有色、石化、轻工、建材、物流等行业协会要加强自身平台建设，发挥专业特长，在产业布局、产业链的分工等方面多做工作；利用行业协会系统优势强化同全国及区域平台的联系，进一步做深做实产业转移工作。 （十二） 强化项目协调服务。 着力构建招商重商的政务环境，围绕 2018年省上确定的“营商环境建设年”和“放管服”改革突破年主题，立足职能，努力优化投资

9、环境，破解服务发展难题。 各市 州要做好与省承接产业转移协调推进领导小组办公室的衔接协调，加强统筹- 5 - 组织，紧盯工作任务目标和时间节点，靠实工作责任，强化跟踪服务，协调解决项目前期、建设中的突出问题，加大项目推进力度，按月统计报送项目到位资金情况和本地区重点工作进展情况。 附件： 2018 年各市州承接产业转移项目到位资金目标任务表 附件 2018 年各市州承接产业转移项目到位资金目标任务表 序号 市 州 2018年引进资金到位额 目标增长（ %） 1 兰州市 10.5 2 嘉峪关市 9 - 6 - 抄送：省承接产业转移协调推进领导小组各成员单位。 甘肃省工业和信息化委员会办公室 2018年 3月 15日印发 3 金昌市 9 4 白银市 10 5 天水市 11 6 武威市 7 7 张掖市 9 8 酒泉市 8.5 9 平凉市 9 10 庆阳市 9 11 定西市 11 12 陇南市 8 13 临夏州 10 14 甘南州 6