2018年全农业机械化工作要点.DOC

1、1 2018年 全省农 业 机 械 化 工 作要点 2018年 是贯彻党的十九大精神、实施 乡 村 振兴 战略的开局之年，是 决战 脱贫攻坚 、 决胜全面小康 、 实施 “ 十 三五 ”规划 承上启下的关键一年 ， 全省各级农机部门要努力推动农业 机械 化在 新 起点上取得新成效。 全 省 农 业 机 械 化工作的 总体 要求 是 ： 全面落实党的十九大精神，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进 工 作 总基调，践行新发展理念，深化农业机械化供给侧结构性改革，精心实施农机购置补贴政策，加强农机安全和质量监管，培育壮大农机合作社，推进主要农作物全程机械化，抓好农田机械化生产，大

2、 力推广农机化新技术，加快“机器换人”步伐，推动农业机械化“全程、全面、高质、高效”发展。 全省农 业 机 械 化 主要目标是： 农机总动力达到 2069 万千 瓦以上；农作物综合机械化 率达到 55.7%以上 ； 农机经营服务总收入、纯收入分别达到 94 亿元、 31.2 亿元以上；扶持 农机 专业 合作社 366 个以上 ； 农机安全生产形势保持稳定。 围绕 目标任务的实现， 要 扎实做好以下工作： 一 、 全 面 落实农 业 机 械 化扶持政策 1.认真落实农机购置补贴政策。 召 开农机购置补贴工作会议，全面 安排 部署 2018-2020 年 工作。贯彻落实 2018-2020 年 实

3、2 施意 见，全面推行补贴范围内机具购置敞开补贴。 加大政策宣传力度，提高 农机购置补贴政策的知晓面、入户率和社会各界的认同度 。强化内部控制，建立补贴工作内部控制规程，规范业务流程，强化监督制约，确保重大决策科学规范。加强政策落实的检查督导，督促县市区认 真落实各项政策规定，加快补贴实施兑付进度，切 实做到高 效 便捷、规范廉洁、持续提高公众 和社 会 满意度 ，严肃查处各种违规行为 。做好农机新产品补贴试点工作。开展电动农机、中药材种收机械、植保无人飞机新产品试点工作，推动我省农业生产薄弱环节、特色产业主要环节所需机具的发展，助推产业发 展和脱贫攻坚。 做 好农机购置补贴延伸绩 效 管理考

4、核工作。 2.大力 推进 农机深松整地 作业。 以绿色发展为导向，落实好农机深松整地作业补助政策，保质保量完成农业部下达的 450 万亩深松整地作业任务。 加 强政务宣传、社会公示、资金 兑付 等重点 环节的监督，确保补助政策落实到位。 3.积 极 推动 农机报废更新试点工作。 加快淘汰能耗高、污染重的老旧机械，推动绿色环保、高效节约机具的推广应用 ， 做 好农 机报废更新试点工作， 进一步扩大实施范围， 加强宣传引导，采取有力措施，力争今年报废更新农机数量有较大增长 。 二、 大力推动农机 合 作社建设 4.抓 好农机合作社建设任务落实。 在酒泉市、张掖市、金昌市、武威市、临夏州、庆阳市 6

5、 个市州的 18 个县市区开展“一3 乡一农机合作社”建设试点，扶持建设农机合作社 190 个。在14 个市州的 51 个县市区开展农机合作社装备提升行动，扶持农机合作社 170 个。开展农机合作社示范创建活动 ，力 争全省创建省级农机合作社示范社 60 个。做好农机合作社全程机械化示范创建试点工作。开展好农机合作社资产收益扶贫试点 ， 探索“财政资金 +农机合作社 +贫困户”的资产收益扶贫模式。开展农机合作社人才培训行动 ,分区域举办农机合作社管理人员及辅导员培训班 2 期， 重点对市县两级农机管理人员、辅导员及部分省级示范社理事长进行专项培训，提高农机部门管理和指导农机合作社发展的能力和水

6、平。 三 、 推进农业生产全程全面机械化 5.大 力推进主要农作物生产全程机械化。 全省建立农业部主要农作物生产全程机械化示范点 4 个、省级主要农作物生产全程机械化示范点 14 个。 认真贯彻落实 2018 年全省主要农作物生产全程机械化抓点示范工作方案 。 开展主要农作物生产全程机械化抓点示范工作，集中打造和树立一批典型，推动我省主要农作物生产全程机械化纵深发 展， 在 全省形成 上下 连 动， 整 体推进的良好氛围。 择优向农 业部推荐全国基本率先实现主要农作物生产全程机械化示范县 2-3 个。 6.抓好 特 色优势产业机械化 试验 示范工作 。 积 极联合产学研等部门开展 6 大 产业

7、机械化技术攻关和试验示范，推出一批经济实用、安全可 靠 的机 具装备。 在 6个市 （ 州 ） 布 点开4 展 电动农机试验示范项目 工 作，争 取 年内取得成果。 加 大技术的集成创新， 开展牧草生产、青贮机械化技术试验示范，推进饲草料机械化；开展畜禽养殖工程工艺、饲喂技术、废弃物资源化利用技术演示和交流，推动草 食 畜 、 蔬菜、林果 、马铃薯 、 中药材等特 色产业 机械化水平不断提高。加强特 色产业 机具的研发，鼓励农 机管理 、推广部门 联合 省内外 农机生产企业，联 合 组织开展特色产 业配套装备机具的 研发攻关，推动特色产业机械化的发展 。 四、 切 实 加强农机安全质量监管工作

8、 7.切实 加强 农机安全监管 工作 。 认 真贯彻落实省局印发的 2018 年 全省农机安全生产工作要点 ， 健全完善 农 机安全责任体系和落实机制，认真落实农机安全生产责任制，严格履行农机安全执法、安全宣传、安全检查、事故处理、应急管理等安全监管职责，做到省、市、县、乡、村责任书和农机户、农机合作社安全生产承诺书签订全覆盖。做好 农业 部制定的 “两规定、两规范”学习宣传和贯彻落实工作。加快建立 隐患排查治理和分级管控工作机制，建立健全农机安全隐患排查治理体系。持续推进农机打非治违、隐患排查治理、安全生产大检查 等专项行动。 深化“平安农机”创建 ，开 展农机安全生产教育培训，强化应急处置

9、能力建设。 8.加强农机质量管理工作。 进一步做好农机产品测试检验费停征后的农机试验鉴定工作， 深化农机推广鉴定改革，制定 20185 年全省农机推广鉴定产品种类指南， 完善 省级农机鉴定大纲体系， 提高农机试验鉴定能力，规范鉴定行为，保证鉴定供给，为农机购置补贴提供技术支持 。做好农机质量监督工作， 认真受理农机产品质量投诉案件，做好补贴机具质量督导、农机产品质量调查、获证产品证后监督工作。 五 、精心 组织 农田机械化生产活动 9.抓好农田机械化作业的组织管理和指导服务。 做好粮食安全省长责任制考核工作。加强重要农时农机作业的管理服务。 把质量兴农、绿色兴农贯穿于农田机械化生产的全过程，加

10、强组织领导，认真抓好机具投放、技术推广、宣传培训、跨区作业组织、信息发布、维修服务、督促检查和安全保障等工作，推动节能环保、节本增效、安全高效农机新技术、新机具的推广运用，促进农业机械化技术创新和推广机制创新，提高农业机械化科 技水平。做好农机化生产统计工作。通过农机化生产信息网上直报系统及时统计和上报农机化生产作业进度，保障农田机械化生产有序进行。 六、 加强农机化技术和培训工作 10.组织实施 好 2018 年 全省农 机 化科技推广及体系建设项目 。 组织实施好 2018 年全省农机化科技推广及体系建设项目，重点抓好玉米机收、马铃薯种收、中药材收获、果蔬机械化技术和废膜捡拾、秸秆综合利用

11、等关键环节、薄弱环节机械化技术示范推广。 加 快节能型、复合型、智能型农机装备推广和替代步 伐 ，6 重点发展高效 植 保、深松整地联合、精准施肥机械装备等。 11.深 入开展农机 教育培训大行动。 积极开展农机化技术宣传和演示活动，引导农机企业研发适合 丘陵 山区使用的轻便农业机械、重点作物薄弱环节的农业机械。深入开展全省农机教育培训大行动，大力推进农 业 机 械 化管理人才、科技人才和实用人才队伍建设。组织举办第一届“甘肃省农机手技能大赛”。 七、 深 化 “ 放 管服 ” 改 革 12 扎实推进农机化管理 “ 放 管服 ” 改革 。 扎 实推进 “放管服 ” 改革 ， 坚持简政放权，减少

12、前置审批，强化事中、事后监管。要以农机补贴、重大项目、行政审批等为重点，实行权力清单制度，强化权力制约和监督。 要切实加强公共服务能力和队伍建设，不断提 高农机化公共服务能力和队伍素质，以公开、透明、高效、便民的公共服务推动农 业 机 械 化发展。 认真做好拖拉机驾驶培训机构“双随机一公开”督促检查工作。 八 、推进农机化创新发展 13.加强政策创设。 要提高 政策实施的精准 性 ， 聚焦目标，聚焦主体，通过合理确定农机购置补贴范围和补贴额、完善农机报废更新制度、实施重点环节作业补贴、强化基础设施建设和金融支持等多种政策措施，推动农机化持续健康发展。要统筹兼顾，采取差别化的措施， 聚焦 关键环

13、节机械化，7 引导河西 、 陇东 等 地机械化上水平、中南 部贫困地区 机械化求突破。 14.加 强 机制创新。 要以提升农机管理部门依法行政能力、科学民主决策、制度建设质量为重点，加快推进机制创新，全面提高法治化水平。要 积极探索农机管理推广部门、 农 机生产 企业 、农机科研院所、农机合作社，农机 户 共同参与的农业机械化推进机制 ，形 成农业机械化发展的合力。 15.加 强 技术创新。 紧密结 合我省实际，创新农机研发方式，联合省内外农机装备生产企业 ，加快经济作物种、收和种养业废弃物资源化利用等薄弱环节机械化技术的突破与集成；大力发展轻型、便捷、高效农机化技术，加快山区 、牧 区 农业

14、机械化进程。加强农机与农艺的融合，树立发展“机械化农业”的理 念，改变 “ 单打独斗 ”的传统工作方式，加强部门协 作，从农田基础建设、育种、栽培、加工、消费等全过程统筹研究农机化技术的集成配套。大力开展主要 农 作物 生 产 全程机械化技术集 成创新 ，通过多层次、多形式的试点示范，优选熟化机型，强化适用技术组合集成，完善重点环节、重点区域的农机化技术路线和模式，促进农机化成熟技术的推广应用，切实解决“有机适用”“把机用好”的问题 。 16.加 强 管理创新。 各级农机部门必须以变应变、顺势而为，主动打破思维定式、路径依赖和 传统 惯性，适应发展新8 形势，不断创新工作理念和方式方法。自觉运

15、用法治思维、法治方式来推动发展、化解矛盾、解决问题 。 从传统的行政手段管理转变为依法行政和依法兴机 ,由以人、机管理为主向更多地为农民、机手提供 指 导和服务的转变。 九 、加强 农机 行业的 自身 建设 17.不 断 提升 政治素 养。 把政治建设放在首位，牢固树立 “ 四个意识 ” ，严格遵守政治纪律和政治规矩， 始终在思想上政治上行动上同 以习近平同志为核心的党中央 保持高度一致 。 在农机 系统开展 “ 不 忘初心、 牢 记 使 命 ” 主题 教育，推动 “ 两 学一做 ” 常态化、制度 化 ，推动全面从严 治 党向纵深发展。 18. 全面增强工作本领 。 加强政策 理论 和业务知识

16、的学习，深入学习习近 平新时代中国特色社会主义经济思想、“三农”思想，掌握指导工作的新本领，切实增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领， 努力成为全省 “ 三农 ” 工作的 “领头雁”、 “ 排头兵 ” 。 19.持续改 进工作作风 。 进一步转变工作作风，改进工作方法，大力弘扬求真务实、真抓实干、敢于担当、开拓创新精神，着力整治 形式主义、官僚主义等 “ 四风 ” 问题的新形态、新变种，加大农机购置补贴政策落实情况监督检查力度，坚决纠正损害农民群众利益的不正之风和腐败现象，以新作风、新作为保 证落实新任务、开拓新局面 。 9