xx市xxx区税务局2018年工作总结及2019年工作计划.doc

1、xx 市 xxx 区税务局 2018 年工作总结及 2019 年工作计划2018 年，xx 区税务局在南宁市税务局、武鸣区委区政府的正确领导下，全面贯彻落实上级机关工作部署，着眼税收改革发展需要，以“ 干好税务、带好队伍 ”为总要求，狠抓“九项工作”， 实现“ 八个提升 ”、“一个平稳落地 ”，扎实完成好全年各项税收工作任务。一、2018 年工作基本情况（一）狠抓全面从严治党，实现从严治队新提升1.压实责任，党的建设得到加强。局党委不断提升政治站位，进一步增强“ 四个意识” ，2018 年以来，局党委把学 习好、领会好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，切

2、实在学懂、弄通、做实上下功夫。一是精心组织学习宣传。局党委对 2018 年理论学习进行精心安排，通过组织开展党组中心组学习、专题党课、学习会、宣讲会、撰写心得体会等形式，进行多形式、分层次、全覆盖的理论学习教育，在全局上下掀起学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的热潮。二是将学习成效转化为推动实际工作的有力举措。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，结合完成全年组织收入任务、推进国税地税征管体制改革等目标任务，细化工作分工，层层压实责任，紧盯时间节点，对表推进，强化落实，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为创新推动工作的思路和举措。2.全面压实从严治党主体责任。局

3、党委和纪检组扛起“统管责任”， 统筹安排我局全面从 严治党工作，党委书记扛起“首要责任 ”，对全面从 严治党靠前抓、深入抓、具体抓，班子成员扛起“ 一岗双责 ”，履行好分管职责 范围内的管党治党责任，各部门负责人扛起“部门责任” ，把管党治党政治 责任落实到本部门和贯穿到各自管理的业务范围。3.进一步夯实机关党建基础。一是加强和规范党内政治生活，严格执行党组工作条例和党组会议议事规则，完善民主集中制，促进科学民主依法决策。扎实推进“两学一做” 学习教育常态化制度化，规范开展“三会一 课” 、谈心谈话、党员集中活动日等组织活动。抓细党费收缴、发展新党员及组织关系转接等基础性工作。二是改进党员教育

4、方式，应用“绿城党旗红”和南宁机关“ 两学一做”网上党校等平台，丰富了党建活动载体，进一步增强了我局党建工作影响力。4.正风肃纪，强化党风廉政建设。一是驰而不息纠正“四风” 。2018 年纪检组 到各分局（部门）现场 抽查 23 次，明查暗访 13 次。针对检查发现的问题，进行提醒教育 16 人次。二是进一步优化政治生态。选拔提任人员，人事部门均按照有关规定办理相关手续;三是加强扶贫领域监督执纪问责。四是强化问题整改。五是开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看” 活 动。（二）狠抓征管体制改革，各项改革措施平稳落地1.层层传达上级精神，统一思想认识 。我局及时学习传达总局王军局长关于国税地税征管

5、体制改革的讲话精神，迅速把党和国家机构改革精神和税务机构改革精神传达到每一位税务干部职工。全体干部职工坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，坚决拥护党中央、国务院关于税务机构改革的决定，统一思想和行动，为下一步有组织、有步骤、有纪律地实施税务机构改革奠定坚实思想基础。2.制定时间表路线图，有序挂图作战（1）新机构顺利挂牌。7 月 20 日，根据税务总局的统一部署，国家税务总局南宁市武鸣区税务局顺利完成新税务机构统一挂牌，全程顺利、圆满完成，无安全事故发生。同时 2 个派出机构的正式牌子及 4 个派出机构的临时牌子也同时挂牌。当天启用新印章，完成了公文处理系统切换工

6、作。完成办税服务厅按工作职能使用的税收业务专用章、发票代开业务专用章、征税专用章或行政许可专用章等按新税务机构名义刻制，表证单书、发票、税票调配到位。（2）顺利召开南宁市武鸣区国税地税征管体制改革座谈会。7 月 24 日召开的南宁市武鸣区国税地税征管体制改革座谈会深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实了国税地税体制改革方案，落实全市国税地税征管体制改革座谈会精神，确保国税地税征管体制改革圆满完成。南宁市国税地税体制改革联络(督导)组第 10 组成员，武鸣区委常委、副区长何翔，各乡镇人民政府分管负责同志，地方机构改革协调小组有关负责同志（编办），城区直属有关部门负责人参加了座

7、谈会。（3）“三定 ”暂行规定平 稳过渡。10 月 25 日，召开国家税务总局南宁市武鸣区税务局干部大会，宣布各内设机构、派出机构和事业单位负责人及各部门其他干部职工工作岗位安排情况。当天下午，各单位部门分别召开会议，干部职工分别对国税地税征管体制改革谈认识、表态度，表示坚决服从组织工作安排，认真做好本职工作。（4）社会保险费和非税收入征管职责划转工作有序进行。我局协助城区政府组织召开了武鸣区社会保险费和非税收入征管职责划转工作动员部署会议，成立了我局社会保险费和非税收入征管职责划转工作组；组建了我局社会保险费征管信息系统推广上线工作专班，强化组织领导，明确工作任务。对全城区社会保险费和非税收

8、入的征收情况开展了深入调研，派出 6 名业务骨干到城区社会保险事业局跟班学习，为顺利推进我城区社会保险费征管职责划转做好了各项前期准备工作。3.强化“四个确保 ”，各 项工作扎实推进（1）确保税务队伍稳定。我局积极主动召开在职在编人员、编外人员、符合提前退休人员座谈会，听取干部职工对国税地税征管体制改革的想法。随着“ 三定” 工作的顺利完成，全局干部职工的思想稳定，我局将继续做好思想政治工作，教育引导干部职工站在党和国家事业全局、站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度来正确认识改革，积极支持改革，自觉服从改革大局，自觉遵守工作纪律，齐心协力，切实做好本职工作，以积极向上的心态和饱满振奋的工

9、作状态继续做好国税地税征管体制改革各项后续工作，为武鸣税收工作科学发展和税收现代化建设作出应有的贡献。（2）确保收入平稳增长。我局坚持组织收入原则，真正做到“ 依法征税，应收尽收， 坚决不收过头 税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策”，严格按照规定的预算级次组织税款入库，促进税收收入质与量的同步提升。2018 年，我局累计入库 15.77 亿元，同比增收 2.64 亿元，增长 20.10%。其中：南宁市政府考核口径累计入库 15.45 亿元，同比增收 2.56 亿元，增长 19.87%，完成南宁市局 12 月调整下达 15.39 亿元任务的 100.42%。总局考核口径累计入

10、库9.73 亿元，同比增收 2.27 亿元，增长 30.34%。（3）确保征纳关系和谐。积极落实便民办税春风行动。为引导纳税人便捷办税，认真维护 24 小时自助办税终。实现办税事项二维码一次性告知。利用办税服务厅政策发布系统、门户网站、微博、微信等信息发布平台，加强对“二维码” 一次性告知工作的宣传。同时多次在武鸣区文化广场摆台宣传，引导纳税人扫描相应的“二维码” ，落实 “二维码”一次性告知制度，已全面实现涉税业务报送资料、办税流程、办理时限等事项的一次性电子化告知。多举措落实国务院“放管服” 改革措施。深化行政审批改革，推行权责清单制度。按照“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求

11、，减少审批手续，简化办税流程。全面推进“互联网+税务服务”工作。推进以“ 网上 办 税为主、自助 终端办税为辅、实体办税服务厅兜底”的办税模式，让纳税人多走“网路” 、少走 “马路”。（4）确保干部遵规守纪。我局纪检组及 5 名特邀监察员组成督查组对“一厅 通办” 、“最多跑一次” 、“全程网上办”等工作落实情况进行督查，发现问题及时指出并立即整改。通报扶贫领域典型案例，发放了扶贫领域腐败警示教育读本，组织观看了扶贫领域警示教育专题片，组织中层以上干部和扶贫办工作人员到武鸣区党性党风党纪教育基地开展扶贫领域腐败和作风问题警示教育活动。开展了“勇担当敢作为 投身改革当先锋”党员 承诺践诺活动，积

12、 极参与了市局“ 改革潮头党旗红” 情景党课汇 演活动，为改革的平稳有序推进凝聚了强大的精神力量，筑牢了拒腐防变的思想防线。（三）狠抓组织收入，实现收入质量新提升2018 年，我局累计入库 15.77 亿元，同比增收 2.64 亿元，增长 20.10%。其中：南宁市政府考核口径累计入库 15.45 亿元，同比增收 2.56 亿元，增长 19.87%，完成南宁市局 12 月调整下达 15.39 亿元任务的 100.42%。总局考核口径累计入库 9.73 亿元，同比增收 2.27 亿元，增长 30.34%。为实现收入稳增长目标，我局主要采取以下措施：1.加强税源分析，通过提高收入分析质量要收入。年

13、初开展 2018 年税源调研，对年税款达 20 万元以上的重点纳税人开展税源调查，了解现有税源动态变化，准确把握实有税源情况，分析影响税收收入的增减因素，提高税收预测的准确性，掌握组织收入的主动权，促进税收平稳增长。2.加强重点税源监控，通过掌握重点税源变化要收入。突出抓好重点税源、重点行业、重点企业的监控管理，做到底子清晰、情况明了；通过对税款达 20 万元以上的 331 户纳税人以及税款达 100 万元以上的 121 户纳税人的重点税源监控，为完成收入任务提供可靠保障。3.加强重点项目管理，通过跟踪重点项目进度要收入。2018 年，武鸣区发展“ 三大机遇” （撤县设 区、教育园区、高铁北站

14、）优势开始显现，我局强化对重点投资项目的动态跟踪管理，确保税收稳步增长。4.加强行业管理，通过强化行业管理要收入。主要是重点加强对采石场、化肥、药品零售、超市等行业的管理，进一步提高税收征管的质量。5.加强涉税信息共享，通过强化综合治税要收入。及时向市局、当地党委政府、财政部门汇报税收收入形势和税源状况，确保税收收入增长质量；推行综合治税网格化管理，进一步加强与财政、住建、国土、电力等有关部门密切联系，发挥网格化综合治税的作用，重点对石场、混凝土搅拌站、建筑领域、房地产等行业综合治税管理，堵塞税收漏洞；建立综合治税信息管理平台，充分依托各相关单位的职能，实现涉税信息共享，加大源泉监控，培植税源

15、，强化征管手段，有效防止税收流失。（四）狠抓纳税服务，实现纳税人满意度新提升1.推进“放管服 ”改革， 让纳税人有获得感。 认真贯彻落实优化营商环境评价标准，积极推进税务系统“放管服”50 条改革措施，重点打造“ 减少办税次数、压缩办税时间、精简办税资料、规范执法管理”办税新模式，持 续优化税收营商环境。继续贯彻落实国务院各项税收优惠政策，重点是落实国务院6 项减税措施。1 至 10 月份，累计减免税金 46220 万元。2.推行统一标准服务。梳理和制定统一的纳税人涉税事项、一次性告知和操作规范，简并报送资料，规范执法自由裁量权，为纳税人提供统一、无差别的服务。三是推行高效服务。落实办税事项“

16、 最多跑一次” 清单 ，严格按照规范受理，不允许要求纳税人提供规定范围外的材料,不允许出现超时限办理、超范围收取资料、不按规定核定发票等情况。四是开展“联户进 企” 走访 活动。按照活动的方案，分任 务、分类别、分批次做好企业走访，通过“联户进企” 平台做好走访痕迹管理，充分征集纳税人涉税需求和意见建议，有针对性开展税收宣传和便民办税服务，提升税务机关的服务有效性，构建良好的征纳关系。截至 5 月 31 日止，我局共走访纳税人3013 户，完成走访 2937 户任务的 102.58%。五是推行信用服务。用纳税信用等级、信用积分建立“红名单” 、“黑名单”“白名单” ，实行分 类分级 服务; 联

17、合地税部门做好 2017 年度的纳税人信用等级评定及结果运用，落实总局纳税信用 ABC 等级一般纳税人取消增值税发票认证措施，多渠道加大对发票选择确认平台的推广宣传，提高增值税发票专用发票网上认证率。六是推行“互 联网税务” 便民服 务。拓展手机微信办税功能，实现 “能识别 身份、能个性化推送、能预约、能学习、能办税、能处罚”“六能” 服务；及时通过官方网站、微信、税企 QQ 群、网上纳税人学堂等宣 传渠道，向纳税人推送并解读最新税收政策；扎实开展面向纳税人的各类培训辅导工作，做好年度企业所得税汇算清缴的培训、辅导工作，帮助纳税人顺利完成所得税年报工作；做好纳税人分行业、分类别的有针对性的培训

18、，如针对商品编码开票、各类新政策的专题培训，提高税收政策的执行效果。（五）狠抓纳税评估，实现风险防范新提升运用评估核查系统，熟悉掌握税收工作风险点， “以评促管，以评促收”，推进风险 防控管理。一是承接完成总局、区局、市局布置下达的发票风险应对任务，加大对开具或取得异常发票的企业的核查评估力度；二是对常亏不倒的企业，对其 2016 年、2017 年度的企业所得税汇算清缴申报数据进行分析原因，查找疑点，实施评估；三是有针对性对石场、大型超市、房地产、建筑安装、商品混凝土等风险关注度较高行业开展纳税评估；四是不等不靠，主动作为，积极寻找风险点，对使用发票异常、连续零负申报、税负明显偏低的企业加强评估；五是加强对出口企业出口货物税收函调、出口退税预警风险企业及出口零退税核查评估。截止 11 月 25 日，纳税评估累计入库 3751.93 万元。（六）狠抓税收征管，实现征管质量新提升1抓基础征管质量。规范设立、变更、注销、非正常户认定管理，排查登记管理风险，夯实征管基础；规范欠税管理，加大清理欠税力度；规范个体户税款核定管理、加强个体专业市场管理、委托代征税款、代开发票、零散税源管理，防止税款流失；加大推进纳税人实名制信息采集工作，加强纳税人基础信息准确完整性的跟踪。2抓数据质量。提高纳税人基础信息的准确率，全面推行纳税人电子档案管理。加强数据质量的监控、维护，规范