1、浅析发展总部经济的误区摘要：在经济全球化的大趋势下，我国众多中小城市都将总部经济作为城市经济发展的重要战略。然而，总部经济只有在具备优势资源的中心城市才有可能健康地发展，中小城市由行政的干预发展的总部经济，只会使经济背离市场需求而畸形发展，给经济带来负面冲击。 关键词：总部经济；中心城市；总部效应；中小城市；行政干预；发展误区 发展总部经济能够强化中心城市、中心城区的高端服务功能和辐射带动职能，提升其影响力和控制力，是解决当前城市发展中面临的矛盾，推动城市转型和发展方式转变的有效途径。但是，中小城市争先恐后地发展总部经济，对总部存在认识误区，会给经济健康发展带来诸多问题。一、总部经济与区域经济
2、的区别 总部经济是指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产制造基地布局在具有比较优势的其它地区，而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。总部经济与普通区域经济有显著的区别： 1.资源优势，总部所在区域特有的高知识含量资源优势能确保企业总部可以用更低的成本正常运行，这是总部经济发展的基础。 2.集群布局，只有大量的企业总部聚集，才能产生集群效应，这是总部经济发展的关键。 3.跨区域整合，寻求利润最大化或经营成本最小化而进行的跨区域资源整合是推动总部经济发展的源动力。 总部经济实质是区域经济通过企业大规模的市场整合而形成
3、的一种高端的跨区域经济。 二、中小城市、城区发展总部经济现状 1.浙江省温岭市规划总用地 143.5 亩、总投资约 20 亿元，建造 10幢 20 至 28 层高的办公综合楼，努力打造“民营企业总部经济” 、 “特色产业总部经济”和“异地温岭人总部经济” 。 2.江西省着力吸引有影响力的企业在丰城设立总部，探索第三种总部经济形态模式，打造独具丰城特色的总部经济。 3.河北省石家庄桥东区坚持将旧城旧村拆迁改造腾出的黄金区域，优先支持商务楼宇的建设，努力把桥东区建设成省会总部经济集聚区。 据北京市社科院总部研究中心统计，天津市武清区、重庆市渝中区、重庆市渝北区、重庆市南岸区、广州市越秀区、深圳市福
4、田区、南京市鼓楼区、南京市建邺区、成都市成华区、成都市锦江区、武汉市武昌区、沈阳市沈河区、沈阳市铁西区、沈阳市和平区、青岛市市南区、厦门市思明区、宁波市江东区、石家庄市桥东区、唐山市路北区、襄阳市樊城区、廊坊市香河县、浙江省永康市、江西省丰城市、山西省原平市、新疆和田市、内蒙古乌兰察布市等城市或城区都在大力发展各色各样的总部经济。 三、发展总部经济的误区 1.总部经济的总部是特指跨国公司、全国性大公司、地区性大公司总部，只有这类公司总部的聚集，才有能力对聚集区域的经济结构、就业结构、政策法规、配套服务体系产生企业总部效应。中小城市聚集的绝大多数是本区域较大规模企业的总部。这类总部的聚集对经济的
5、提升整合作用不仅有限，反而会推动本区域生产制造产业借势向周边区域扩散。 2.发展总部经济可以带来巨大的税收和 GDP 贡献，这是各中小城市、城区大力发展总部经济的源动力。但是，这税收主要是企业个人所得税和因产业优化而带来的第三产业税收，至于企业税收，却不一定包括在内，这是由总部经济的特点所决定的：资源跨区域配置！作为总部的制造基地，形式多样，可以是分公司，也可以是独立法人公司，在哪儿缴税，取决于“利”！而作为制造基地扩散区域，往往有更优惠的税收政策。对于企业个人所得税和因产业优化而带来的第三产业税收，这是总部经济发生聚集效应后才会有的结果，有一个漫长的过程。 因此，发展总部经济能否带来巨大的税
6、收和 GDP 贡献，取决于能否产生跨国公司、全国性大公司、地区性大公司的总部聚集效应。这只有中心城市高知识含量的资源优势才具备聚集能力。 综上所述，对中小城市来说，其竞争力的关键就在于能够生产多少产品（制造业） ，在于能提供多少直接服务（服务业） ，在于企业特别是龙头企业的竞争力。推动总部经济模式，不如根据本地的特色优势进行精心的定位，推动重点企业做大做强，抢占行业的制高点，促使更多中小企业把企业价值链融会到中心城市的总部经济中，为总部服务，与总部企业共同形成产业链和供应链，并进一步拉长产业链，只有这样才能真正分享到总部经济发展热潮所带来的巨大效益，实现跨区域互利共赢。参考文献： 1赵 宏：中国城市经济，北京：2011 年 5 月. 2赵 宏：总部经济 ，北京：中国经济出版社，2004-4-1，3-3. 3不详，浙江经济，杭州：2011 年，第 11 期，31-31. 4晏 磊：企业经济，南昌：2008 年，第 11 期，109-110. 5程 程：河北金融，石家庄：2012 年，第 2 期，8-9. 6北京市社科院总部研究中心，中国总部经济网. 7赵 宏：总部经济 ，北京：中国经济出版社，2004-4-1，3-3.
