1、浅析农业技术推广中的问题及对策摘要：作为世界贸易农业协议“绿箱政策”被很多国家用于提高本国农业生产的重要举措。我国农业技术推广是建立在计划经济基础上的，为我国早期农业发展做出了突出贡献。但是，随着我国改革开放，市场经济的发展，原有的农业技术推广体系显露出诸多问题，农技推广体系陈旧，科研、教育、生存及推广相互脱节，农技投资机制不健全、供给不足，无法满足现代农业发展需要。需要新的农技推广机制来适应现代化农业的发展。 关键词：农业技术；推广；问题 中图分类号：F323.3 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-12-0100-1 1 农业技术推广中存在的问题 1.1 科技成果转化
2、率低 通过科研单位以及教育单位我们每年大约产生 7000 多项农研成果，但其转化率只有 30%40%，这要远远低于发达国家 70%80%的转化率。就我国的推广现状来说：我国缺乏相应有效的农业技术推广渠道，大量的研究成果被闲置、浪费；我国基层农业推广中间链条脱节，农业缺乏创新科技注入，处于中心地位农业机构无力把先进成果应用到农业生产中去，这样无法发挥科研单位和教育单位所研制的科技成果。 1.2 推广人员结构不合理且专业素质较低 农业推广队伍素质低与其工作环境、工作待遇有关。农业基层推广部门待遇较低，很难吸引、留住高学历、高层次人才，致使专业人才短缺，农技推广队伍不稳定；而且编制混乱问题也一直存在
3、，有编制的不在岗，在岗的又没有编制，这种现象严重影响了推广队伍的整体素质。据 2006 年对 100 个县农技推广部门检测显示，在编制的人员中 43.5%为大专学历，38.7%在 35 岁以下，65.3%具有专业技术职称，20.7%具有中级职称，具有高级职称的仅占 3.7%，11%的员工参加过 3 个月的培训。从检测中不难看出，我国农技推广高端人才极为匮乏，没有定期组织工作人员进行专业性培训，这就导致对新科技成果利用率低下，从而影响农业生产。 农技推广人员结构不合理，各个农业行业技术人员分布不均衡。县级以下的种植业和畜牧业技术人员占国家正式编制人员的 36%，农技部门技术人员占 11%，经管部
4、门技术人员占 13%，水产业、经济作物业、园艺业等几个部门技术人员均占比例还不足 4%，技术人员的不均衡显而易见。根据相关人员对 363 个农技推广单位的调查可知，没有达到中专学历的人数达到 28%，只有 10%人员达到了本科及以上学历。如若从其性质来说，从事农业技术推广的工作人员具有专业技术的只有 51%，非专业人士所占比例高达 15%，其他 34%是从事推广部门的其他工作。这种人员结构会严重阻碍新技术的推广应用。 1.3 农技推广对象文化素质较低 近些年，我国从事农业工作的人员以及农村劳动力的文化素质得到显著提升，但是与发达国家相关工作人员相比还存在一定差距，为了适应现代农业的发展，需要进
5、一步提高农民的文化素质。我国农民文化素质相对较低与我国的历史、体制以及政策有一定关系。我国农村大量年轻劳动力涌入城市从事第二、三产业工作，农村剩余劳动力以老弱为主，接受新知识的能力较差，使得新科技难以推广或者推广速度较慢。 1.4 社会重视程度不够 农业可谓是其他行业发展的基础，然而受重视程度远远低于其他行业。我国出台了有利农业发展的各项政策，在资金和技术上向农业倾斜，取得了很好的效果，促进了农业、农村的发展。但是农业的地位却没有得到提升，社会各界对其关注度不高，这会导致农业高端人才的流失，影响农业的进步、发展。 2 农业技术推广建议 2.1 加大宣传力度 宣传是最有效的渗透方法，加强农技推广
6、的宣传力度，让农民心中存有农技推广概念。采取“寓教于乐”等多样宣传手段，激发农民的学习兴趣，引导农民采用科学方法耕种。要让基层农机部门和农民结合，形成利益均享、风险共担的机制，提高农民使用科技的意识，积极采纳农技部门的建议。 2.2 做好科技示范 每一项新科技都需要一个过程才能被农民所接受，初期农民都处于观望状态，没有人带领他们去试用某项科技，直到他们全面了解之后才会采用。所以需要做好科技示范，组织村民有目的、有重点的进行示范，让农民看得见科技的作用，带领引导他们运用科技，实现科技致富。 鼓励支持农业科研、教育单位与地方政府、涉农企业等联合建立农业科技示范园（基地） 。通过有效运作达到以下目标：一是使农业科研、教育单位的科研成果进一步熟化；二是促进新技术、新成果的集成创新；三是辐射带动周边地区农民积极采用新技术；四是形成规模优势，进一步争取国家财政的支持。 2.3 加强农民培训 加强农民培训并不是一个新方法，然而却难以实现。我们农村受传统农业的影响，农民对科技的认同度不高，而且学习意识不强，所以农技部门根据实地情况有针对性的组织农民进行培训。 2.4 优化服务 要对各个乡镇、村进行实际考察，了解农民的需求，做到时时指导、耐心指导。 作者简介：江志富（1961-） ，男，汉族，吉林通化人，就职于通化县农业综合执法大队，研究方向：农业技术推广。
