施工企业内部审计的加强与审计效能的提高.doc

1、施工企业内部审计的加强与审计效能的提高摘要：在当前竞争日趋激烈的市场形势下，施工企业只有不断提升自己的经营管理水平和核心竞争力，才能使自己不被淘汰，勇立潮头。施工企业的内部审计是一项重要的管理活动，是内部控制实施的有效手段之一，也是提高企业竞争力的关键途径之一。本文对施工企业内部审计的加强与审计效能的提高进行了探讨。 关键词：施工企业；内部审计；效能 中图分类号： TU71 文献标识码： A 一、施工企业内部审计存在的问题 1、施工企业内部审计的相关制度仍不健全 在我国，虽然中国内部审计准则及审计法对于企业内部审计工作有着一些原则性的规定和要求，但对于多数施工企业来说，并没有制定和执行符合本企

2、业实际且操作性强的内部审计规范性文件；同时，对于多数施工企业来说，企业规模相对较大，施工项目地域分布相对比较分散，而企业内部审计力量却十分有限，使得施工企业在包括内部审计等相关管理制度的执行上总是经常存在一些不完善的地方。凡此种种，目前施工企业仍将大部分精力放在了具体审计事务上，而疏忽了内部审计制度的建设。 2、施工企业内部审计的独立性较弱 独立性是企业开展内部审计工作的基本要求。在实际中，内部审计机构实质上依旧是单位的内部机构，为本单位的经营管理服务，并且其是在本单位管理部门的领导下开展工作；同时，企业内部审计人员的工资、奖惩、升迁等切身利益均由所在单位掌握。因此，企业的内部审计工作不可避免

3、地受本单位的利益所限制，内审人员执纪执法程度直接受单位领导的影响和制约。由于受本企业的直接领导，使得内部审计独立性不强，监督作用就不能得以充分发挥。 3、工程项目本身的特点影响了审计效率和效果 对于一般大型工程项目来说，往往施工工期较长，施工工艺也较复杂，而在实施项目审计时，现场审计时间较短。企业审计人员要想在有限的时间内做好工程项目审计，就必须得到被审计项目部门的支持与配合。但在实际项目审计中，由于被审计部门人员的不情愿甚至抵制心里的存在，往往使得被审计项目人员存在不配合审计、消极应对审计的情况。为此，审计人员不得不从原始单据开始收集整理项目经营管理资料，不仅增大了审计人员的工作量，而且容易

4、遗漏审计线索，影响了工程施工项目审计的效率与效果。 二、内部审计的定位 1、客观性 施工企业内部审计人员与项目负责人之间必须能够达成共识。审计人员在具体工作中应具有“对事不对人”的态度，审计工作只有从事实出发才能保证实效性。审计人员需要从服务心态出发，而项目负责人需要积极配合，只有二者结合才能保证内部审计工作顺利开展，才能形成持续发展态势。 2、独立性 审计工作必须坚持独立性原则。目前，一些项目负责人本身兼有企业主要领导职务，如果此类高级管理人员不能积极配合内部审计工作，对整个审计工作的开展会产生重要影响，甚至导致审计工作的实效性不能顺利实现。审计工作为了体现实效性，需要决策者的高度重视，同时

5、必须保持内部审计工作的独立性，才能方便审计工作的协调和沟通。 3、系统性 施工企业内部审计工作必须按照第三方审计的模式和规范进行，操作流程必须突出准确性、完整性、实效性。内部审计人员在具体工作中需要整理、分析、搜索资料，针对大宗材料的采购必须进行多方位的调研分析，确保价格合理、质量优异。施工企业内部经济效益审计定位必须保证工作达到正确、有效、完整、保密的要求。 三、内部审计的实施 1、事前控制 施工企业内部审计工作必须从事前控制阶段开始，对合同的认识和理解直接影响到施工的工作部署。企业在具体工作中应该对预算、劳务、材料、财务和机械等方面的状况进行分析研究，制定审核工作的目标初稿。工料机的成本需

6、要在投标文件上进行体现，主要通过对各种影响因素进行综合考虑，才能保证预算的准确性。建筑施工企业内部审计过程中，应重视可变成本与固定成本的区别，工料机直接成本对整个项目成本的影响较大，必须进行重点监控。 2、事中控制 事中控制是工程内部审计的重要阶段，主要工作是在完成目标成本考核的基础上，对预算书上的子项目进行划分，然后进行重新衡量和排比，找出能够为企业实现经济效益的子项目。此时，材料价格是重点关注的对象，材料价格会随市场变化而变化，并且不同的市场环境材料价格存在很大不同。因此，材料采购过程中必须实现实时监控，材料采购过程采取招投标的办法，合理选择供应商，确保材料采购环节成本处于正常状态，为企业

7、达到内部审计标准奠定了坚实的基础。建筑施工企业在机械设备、测量器具方面的价格审查工作同样是成本价格控制的关键，具体管理过程中坚持“造不如买、买不如租”的原则，最终达到合理控制成本价格的目的。 3、事后控制 施工企业内部审计事后控制是成本控制的最后阶段，必须按照传统意义上的审计原则进行处理，此时，各种项目工程处于既成事实状态，必须对整个项目工程产生的费用进行综合效益分析。按照此模式对建筑施工企业内部经济效益进行审计，可以帮助发现经济活动中的得失，为以后的工作改进提供参考依据，为验证经济活动是否合理提供了一个重要平台。 四、加强施工企业内部审计应采取的措施 1、强化审计程序，规范审计行为，降低审计

8、风险，推动审计质量的提升 审计工作的实施必须在审计程序和要求下，有步骤的开展和实行，比如从审计的准备阶段到实施阶段，再到终结阶段，都要将规范审计人员的审计行为贯穿其中，从而推动审计质量的提升施工企业在开展审计调查时，要对被审计单位的工程项目进行详细的自查，并从施工单位的自查报告中进行全面的分析，区分各类会计责任与审计责任，将施工工程中的风险因素进行认证和权衡，并结合审计原则和规定，按照相应的流程来调查取证，形成审计报告，同时，从审计报告的复核体制出发，坚持对全员、全经济过程的审计质量控制，从而有效的降低审计风险。 2、注重审计人员的后期培训与职业教育，提升审计水平 施工企业的审计工作的开展离不

9、开审计人员的综合素质的提升，为此，加强对施工企业审计人员的业务培训素质，从自身的学习及组织相关人员学习新的审计技术与方法，学习当前关键审计行业的相关政策和方针，以实现对审计人员法律法规能力，职业素养和职业道德水平的全面提升，从而提高审计人员的风险意识，更加积极有效的落实审计风险责任。 3、树立与时俱进的审计理念 施工企业内部审计领域不应仅仅局限于财务数据表面，而应将内部审计的功能应用到施工企业的其它管理方面。施工企业的内部审计应当运用分析、预测和评估的手段，从事后监督向事前预防、事中控制逐渐转变；内部审计不仅要善于发现问题，更要注重如何解决问题。以往工程项目实践表明：工程项目的盈亏往往与投资决

10、策、工程合同签订是否严密、施工组织设计是否合理等关系密切，而这些都可以纳入内部审计的范畴，从而促进企业的经营管理，提高企业的经济效益。 4、建立有效的内部审计质量控制与评价体系 内部审计质量控制是防范内部审计风险的重要手段。施工企业经过多年内部审计工作实践经验的累积，应建立健全一套科学、严密的内部审计工作流程及奖励约束机制，并将其推行到企业的每一个审计人员、部门及审计工作中。在实际审计工作中，要对每一次审计事件进行全面、综合地考核与评价。通过对优秀审计人员进行各种奖励和荣誉激励而对违反审计法规、国家审计准则审计人员追究相应责任并按规定进行处罚的措施，促进施工企业内部审计工作的不断发展和提高。 结束语 在当前日趋激烈的市场竞争中，作为施工企业要想在竞争中获胜，并走上健康发展的道路，就要充分认识到内部审计工作的重要意义，要针对企业内部审计工作存在的问题，找出并实施解决的有效对策，加大内部审计工作力度，使内部审计提升工作的有效性，为企业的发展保驾护航。 参考文献 1杨长明.提高施工企业内部审计质量的探讨J.铁道工程企业管理，2010（03） 2孙夏丽.施工企业内部审计的加强与审计效能的提高J.中国集体经济,2011(27). 3黄利吉.施工企业内部审计存在的问题及对策J.中国建设信息，2010（09）