试论当前电网企业的成本管理策略.doc

1、试论当前电网企业的成本管理策略摘要：成本管理是企业管理的重要环节，也是当前企业管理中核心管理内容。本文通过对当前我国的电网企业成本管理现状分析，通过对我国现阶段的电网企业成本管理策略方向分析研究，提出当前电网企业的成本管理策略。 关键词：电网企业；成本管理；策略 企业的成长与发展是以财富价值最大化为目的，不管是公司制企业还是国有企业，都要在企业平稳发展过程中追求其价值最大增值。然而在财富不断增值 的过程之中，所有的财富增长必然伴随着费用的耗费，这样才能达到增值。所谓“巧妇难为无米之炊” ，没有付出又何来收入。收入是以成本为基础的增加，这样一来，成本管理在企业的发展过程中尤其显得至关重要。企业成

2、本管理的首要任务是研究企业存在着哪些成本，成本是如何产生的，如何进行确认和计量，只有能够进行确认和计量的成本才能纳入到我们考虑的范围之内。电网企业作为社会公众企业，由于影响购电成本的电价都是由国家统一规定的，电网企业并没有资格随意进行定价，导致电网企业的盈利模式刚性较大。但是，作为企业的发展的支撑要素，为了提高电网企业的盈利额，实现国有资产最大范围的增值保值，电网企业仍然需要进行成本管理，加强成本筹划与控制，按照企业的战略要求方面对成本进行分类、控制、降低、规避，从而达到企业发展要求。 电网企业由于其本身产品的特性，其并不进行产品的制造，只是提供产品的传输和转售，同时购买成本受到国家政策要求，

3、其主要的成本管理范围只应在自身运营维护过程成本。根据成本自身特性及部门掌控的灵活要求并按照成本管理空间化的要求，要对电网企业进行“大成本”战略分析，研究制定合适的成本策略。 一、传统电网企业成本内容 传统的电网企业主要关注企业生产成本，主要是生产运营过程的收益性支出，包括购电费，修理运维费，折旧费以及其他费用。从成本的可控属性，又将其分为可控成本和非可控成本，目的是全面核算独立电网运行管理成本，为进行成本管理提供依据。这个阶段的成本管理还只是局限于成本支出合理化控制，根据年初下达的成本计划进行成本发生，对成本支出的类型进行控制，避免成本费用归集错误。 二、传统成本管理的概念与弊端 传统成本管理

4、目的只是关注生产运营成本，以成本最低化为目的，通过预算计划下达加强成本控制，达到成本最优效果。每年的企业成本预算由上级部门下达后，严格按照计划进行生产运营，成本发生以预算为源头，成本管理还是停留于成本费用的支出总量控制，毫无筹划管理。具体弊端如下。 （一）成本管理内容简单，范围窄 电网企业是典型的资金密集型企业，电网企业购电成本、折旧费用虽然占总成本的比重较大，但是能够管控成本空间较小。企业主要关注生产运营中的可控成本，每年的可控成本的完成情况是管理重点，生产成本中又以修理费、三公消费等支出最为重要，管理上只是加强督促成本费用支出发生的合理性、均衡性。对于成本发生的有效性、成因并不做研究，并不

5、从成本发生的起源去管理，造成了大量成本支出的无序性，非必须发生，给企业带来了成本支出的浪费。同时随着城市建设的步伐加快，电网企业发展过程中工程成本支出已成为企业重大支出项目，这些项目成本的管理控制给电网企业的成本管理带来的新的综合考虑方向。成本不能再只是单纯考虑生产运营类成本，更应该关注到项目成本，同时企业占用着大量的资源，这些资源成本，机会成本等也是要考虑的范围，从空间上给成本管理提出要求，体现企业“大成本”概念。 （二）成本管理时间比较固定，周期短 电网企业由于只是关注生产运营成本，从而导致其管理成本的时间比较固定，严格按照分期进行成本管控，每个期间的成本并无关联，但是对于当前的电网成本项

6、目的分类，不利于电网企业合理估算企业财富创造，容易造成企业过于关注短期业绩，不利于电网企业的长远发展。为了服务于电网企业的可持续发展，需要打破按会计周期进行成本管理的传统做法，扩延成本管理周期，实现全寿命周期过程管控成本。 （三）成本管理标准有待加强 由于电网企业伴随着现阶段“三集五大”建设，企业在很多方面进行改革创新，建立标准化、扁平化的组织管理层级，成本管理也提出了精益化、信息化、标准化要求，整个电网企业系统内统一了成本核算模式，成本归集标准以及成本科目的使用。随着电网建设步伐的加快和电网企业管理水平的提升，电网企业需要进一步实现成本管理的标准化，提升成本管理绩效。 （四）成本管理方法有待

7、创新和延伸 随着电网企业推行资产全寿命管理，通过资产全寿命管理，将企业修理成本归因到具体资产上，做到成本来有源头，去有归踪，逐步提升成本管理水平。进一步延伸运用到企业发展全过程，在此过程中，电网企业项目成本也因作为管理考虑范围。 三、现阶段电网企业的成本管理策略 伴随着电网企业的财务集约化的建设步伐加快，财务管理的集团化、集成化、精益化要求越来越高，统一的会计政策，统一的成本标准，使得成本管理要求进一步提升，要求企业全过程进行成本管理要求。电网企业要在企业全范围内推动全寿命周期成本过程管控，同时推行“大成本”观概念，扩大企业成本管理范围和周期，提升公司系统成本管理的科学化、精益水化水平。 （一

8、）全寿命周期成本过程管控策略 在成本管理中引入全寿命周期管理概念，是要在时间观念上打破成本管理的误区，成本不是一段时间考虑的范畴，而是要伴随着企业发展过程中一直关注。概括整个公司成本，包括经营性成本和资本性成本，成本不在局限于公司的生产成本方面。全寿命周期过程成本管控，将企业的会计分期观念进行了延伸，企业对于收益的界定不在局限于会计年度核算，而是按照企业成本归因项目，在其发生的周期范围内进行核算收益，这样保证了成本核算的合理性，也便于对成本进行管理。由于当前电网企业中的运营成本所占比例很小，而基建项目、技改项目成本发生金额甚为重大，这样通过对项目全寿命管理过程中进行成本归集核算收益，这样使得成

9、本管理更合适，更有依据。因为伴随着一个项目的建设、投运、运维、修缮、退运、报废，是一个完整的寿命周期，是值得对其进行成本分析管理，并对其产生的收入进行单独核算，这样可以将通过成本管控，将企业的成本发生有理有据，更符合企业发展需要。这样计算出来的企业收益更加准确，更利于国有资产的增值保值。 全寿命周期成本管控要求电网企业将成本按照寿命周期分为项目成本、最终资产成本、运维成本（主要包括折旧费、修理费等） ，然而由于项目收入只有在项目投运后才会产生，这样寿命期内每期利润核算，必须归集到项目上，同时其运营费用在根据项目进行分摊，这样核算出项目受益，电网企业整体受益就是由若干个项目受益合并而成，更加准确

10、，更加适合管控。 （二）ERP 标准成本管理与作业成本管理策略 在传统的管理模式下，企业的成本控制受诸多因素的影响，往往不易也不可能对各个环节的实现最优控制。现代成本管理需要一个全面集成系统来协调地计划、监控和管理企业各种成本发生，从而协助企业的各项业务活动都面向市场化进行运作。ERP 作为现代企业的信息管理系统，除了提供全套的资源计划方案、监控和优化企业的整个生产流程外，ERP也为企业资金作业管理领域提供了强大的控制和丰富的分析管理功能。企业实行 ERP 标准成本体系可以优化成本管理流程，减少大量繁琐的日常核算和核对工作。ERP 标准成本管理是指通过在 ERP 系统中制定标准成本定额，通过系

11、统进行成本配置，对各种资源消耗和各项费用开支规定数量界限，可以在事前限制各种消耗和费用的发生；在成本形成过程中，按成本标准控制支出，随时显示节约还是浪费，及时发现超过成本标准的消耗，有利于企业迅速制定改进措施，纠正偏差，以达到降低成本的目的达到成本精益化、信息化要求。作业成本管理是以每一项作业为管理基础，通过对作业成本动因的分析来计算电网企业成本，并为电网企业作业管理提供更相关、相对准确的成本信息的一种成本管理方法。作业是企业为提供一定量的产品或劳务所消耗的原材料、技术、方法和环境等的集合体，它是与产成品的独特性无关的重复执行的标准化方法和技术。企业每完成一项作业都要消耗一定的资源，而作业的产

12、出又形成一定的价值，转移到下一项作业，按此逐步转移，直到最终作业消失。因此，电网企业的作业过程就是作业消耗资源和企业消耗作业的过程，同时又是价值的形成过程。然而并非所有的作业都是价值增加作业，作业成本法管理的目标就是最大限度的消除不增值作业，尽可能提高增值作业的运作效率，减少资源消耗，以至于最终减少成本。这正好与电网企业成本全寿命周期管控策略相结合，实现作业-寿命周期-成本管理链条，从而达到企业成本最优化，实现企业价值财富最大化目标。 参考文献： 1石桂梅，朱江荣.电网企业成本管理初探J.供电企业管理，2009（08）. 2兰丽群.改革电网企业成本管理与控制的思考J.广西电业，2009（04）. 3张珍.电网企业预算管理模式的研究J.北方经济，2011（08）. （作者单位：安徽省马鞍山供电公司）