1、完善企业全面预算管理的探讨摘要：全面预算管理是一项复杂的系统工程，涉及到企业经营过程的方方面面，其成功运作需要多角度认识和多方面的配合，要想做到面面俱到是十分困难的。企业要根据自己的特点，不断完善企业全面预算管理机制，这样才能在激烈的市场竞争中取胜。 关键词：全面预算；预算管理；问题；战略 中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1005-913X（2013）02-0102-01 一、建立企业全面预算管理机制的重要性 （一）有利于对整体经营活动的计划安排 全面预算能够细化企业发展规划和年度经营目标，通过财务状况预算、投资预算、劳动力成本预算和现金流量预算等全面促进收入增长， 提高管理水
2、平， 保证目标利润的实现。通过全面预算的编制，将有助于企业上下级之间，部门与部门之间的相互交流与沟通，掌握人员信息及企业的劳动力成本水平， 以利于科学的调整企业人力资源管理策略，有利于实现企业的总体经营目标。 （二）有利于合理分配资源，强化内部控制 全面预算需要满足各预算表之间的平衡制约关系，这样可能降低预算的随意性， 为实现预算对企业资源的优化配套和经营的事前事中控制奠定基础。企业实行全面预算， 在做预算时对下期可能出现的资产负债状况也有科学合理的预计，预算和实绩的差异分析就会给管理控制提供更多有用的信息，改善会计信息质量。使管理者及时发现管理中的漏洞和不足，降低日常经营风险。 （三）有利于
3、企业的长远发展 企业全面预算的全过程，包括预算的编制、监督、控制和考评都是在考虑了企业长远发展战略的基础上， 树立以市场为导向的意识，探寻市场的规律，并在实际工作中较好的运用规律为企业创造效益。全面预算管理考虑了企业不同经营阶段的预算目标， 而非仅仅是为了完成预算期的财务预算期的财务业绩指标， 因此它实际上是一种战略预算。 二、当前企业全面预算管理中存在的问题 （一）全面预算管理与战略脱节 在企业的预算编制和管理中，公司管理层虽认识到了全面预算的有效作用，但仅仅是将其视为企业管理制度的一项组成部分，实施预算管理仅是作为企业管理制度的一项补充而已，而忽略了全面预算管理是企业实施企业发展战略的重要
4、手段。 （二）对企业全面预算管理的功能认识不全面 全面预算管理是种适应市场经济的现代企业管理工具，与传统计划经济下的计划有本质差别。而目前我国许多企业将预算与计划相混淆，只有年度综合计划，没有根据计划量化到月份或季度的预算，以致它不足以作为管理与考核的依据；有的企业在编制预算时侧重生产方而，甚至出现在编制预算时某些部门都不参与的情况，这样的预算很难在实践中有较强执行力度；还有许多企业把全面预算简单地理解为财务预算，忽视了其他管理部门的作用。 （三）全面预算缺乏灵活性 预算是一种计划，带有预测的性质，它的编制又是为指导未来的行动，这就使得预算可能出现随客观环境发生变化，导致预算与实际不符的缺陷。
5、且有时预算过繁过细，不仅费时费力费财，使预算工作成了负担，得不偿失，而且由于详细地列出细枝末节的费用，从而剥夺了相关人员的自主权，当实际情况与预算要求不一致时，无法进行灵活调整。在实际工作中，有的企业预算编制得过于全面和详尽，这反而对控制考核工作是不利的。 三、完善企业全面预算管理机制 （一）建立有效实施全面预算管理的组织结构 企业的组织结构是实现企业经营战略目标的基础和保证，也是全面预算管理得以实施的载体。企业应建立最高管理机构，在企业法定代表人或董事会领导下工作。预算管理委员会应该是实质性的，而非形式上的，应该真正参与到企业的全面预算管理机制中去。这样管理者通过种种运作方式，动用组织结构中
6、不同部门的不同活动组合，使系统中的人流、物流和信息流正常流通，并最终实现企业的经营目标。全面预算管理方法在满足组织管理需要的同时，还促进了组织结构本身的完善和变革。 （二）定期全面预算管理机制对符合性测试 企业各责任部门应设置预算执行台账，及时反映预算执行情况，当实际支出超出预算达到一定程度时，财务部门应立即向有关部门和领导提出警示。这样企业在费用预算执行过程中，就建立了很好的预警系统。台账反映预算与实际的进度和差异，可以测试和揭露全面预算管理机制进行的情况，以便及时调整。 （三）加强全面预算的考核与激励管理 企业全面预算管理计划的实施、检查与改进全面预算计划编制完成后应由预算管理组织审核和批
7、准，然后分解到具体的时间段，如季、月、旬等，在过程中随时将实际情况与预算对比，寻找差异，解决问题。预算考核分为日常考核、年度考核及例外考核。预算考核，是将预算执行的实际业绩与预算目标相比较，并以比较结果为依据对责任主体进行评价和奖惩。考核结果与个人及预算单位的整体绩效直接挂钩，进行经济奖惩和非物质激励或处罚。 总之，完善企业全面预算管理机制是一项庞大的系统工程，预算管理要求企业各部门在生产、营销及相关的各项活动中，要严格地按照预算的具体要求，跟踪实施预算控制管理，及时反映和监督预算的执行情况。企业实施全面预算管理时，虽然出现很多问题，但企业不断完善全面预算管理后，势必会为其经营活动开辟新的局面。 参考文献： 1 王忠全.当前企业全面预算管理存在的问题及应对建议探讨J.江西建材，2011（2）. 2 彭成勤.企业全面预算管理的现状及对策J.商业经济，2009（4）. 责任编辑：谭志远
