我国地质矿产勘查存在的问题及解决对策.doc

1、我国地质矿产勘查存在的问题及解决对策摘要：我国是一个经济大国，同时也是一个资源大国，但是在当前社会发展的过程中，由于我国人口众多使得我国在发展过程中各种矿产的需求也在不断地增加。然而在随着需求量增加的过程中，在地质矿产勘查中也存在着一定的困难和问题，本文在针对我国地质矿产勘查中的困难分析和建议上，做以下论述。 关键词：地质；矿产勘查；困难；对策 中图分类号：F407.1 文献标识码：A 矿产资源作为整个国民经济和社会发展的重要物质基础，在推动社会经济发展的同时，还与人们的生产活动有着直接关系。我国的矿产资源，多数位于边远地区，有着较大的开发难度。现从同位成矿理论以及技术方法研究等几个方面出发，

2、针对新世纪地质矿产勘查工作中存在的相关问题，做以下简要分析： 一、我国地质矿产勘查目前存在的主要困难 我国自建国初期以来，地质矿产的开采，对我国的社会发展有着极其重要的意义。但随着我国经济的发展，原有的开采已经不能满足我国日益的需要，在加大开采力度的过程中，仍存在着一定的问题。本文主要从以下五点进行论述： 1、利用国内外两个市场、两种资源的力度不够 从世界范围来看，几乎没有一个国家能完全利用国内矿产资源满足国内需求，各国利用国外资源是不可避免的。在国内矿产资源供给不足的情况下，走出国门、从国外获取矿产资源为我所用对保障国家矿产资源安全具有重要的战略意义。目前，我国在利于国外资源的能力和水平上还

3、有待进一步的增强和提高。 2、现行的地质勘查体制建设不够完善。 我国现有的勘探单位大部分是在原来计划经济体制下的建立的,当时地质勘查的出资人和受益人均是国家。在现在的市场经济体制下,这种模式发生了很大的改变,政府开始退位到公益性的地质勘查,大部分投资的主体和受益主体在市场,而原有单个地质矿产勘查单位无论资产、人员、装备、机制,特别是独立投融资能力、抗风险能力与合格市场主体的要求相距甚远。 3、地质人才的稀缺 在我国地质矿产勘查的过程中，首先缺少优秀的地质人才。在我国矿产地质历史的发展中，我国的地质勘查逐渐转弱，最主要的原因之一即是地质人才的大量流失。再则，一些高等院校以自身的利益为出发点，停办

4、了有关地质勘查类的相关专业，这在一定程度上造成了地质技术人员的紧缺，而原有的地质勘查人员知识没有及时的更新，在勘查队伍中很容易出现知识断层的现象。最后，地质勘查工作需要大量的实际经验，而一些年轻的勘探队员只有书本上的理论知识，缺少实践经验，所以，为了我国勘探队伍能更好的发展，培养人才为 重中之重 4、勘查经费的保障不足 在地质勘查的过程中，需要大量的经费为勘查工作提供保障，但在我国的地质矿产勘探中，仍受地质矿产勘探经费的困扰。在我国近几年的地质勘探工作中，我国的地质勘探投入总体上呈现出缓慢的增长，由于投入的结构不平衡，与新形势下对地质工作的需要相比有效投入不足。其次，在我国勘探的队伍中，由于没

5、有一个完善的投入机制，勘查队员的福利待遇不高，这在一定程度上导致了勘查队员的流失。因此，在整个地质矿物勘查中，经费的保障是其一重要的问题。 5、勘查的重点转向隐伏矿和深部矿 我国地质矿产勘查方向的转变其实不难理解，在刚刚建国时期我国的地质勘查主要方向都是那些露头矿和浅部位的矿体，但初期我国经济发展并不迅速，所以对矿体的开采力度并不大。但是随着改革开放的这些年我国经济飞速发展，显然原有的这些表面矿体已经不能满足我国现阶段的开采需要了。相关数据表明：我国一万多座金属矿山中，经过数十年的开采现在已经有一多半的矿山出现了不同程度的老化，而且有将近百分之八十的矿山要比预计的使用年限延长了不止十年，所以整

6、体来说矿山的资源面临枯竭。在这样的严峻形势下，我国地质勘查方向不得不从露头矿和浅部位矿体向隐伏矿和深部矿转移，当然勘查方向的转变对勘查技术和勘查的实践经验方面都提高了要求。 6、地质成果转化应用不够，不能有效地提高地质工作效益。 一是国土资源大调查 7 年来积累了大量基础资料和数据，但成果较分散，综合研究和 成果集成度不够，无法体现国土资源大调查的整体水平。二是地质工作成果转化应用不够，大量地质产品没有得到应用。三是国家公益性地质成果还不能完全实现社会共享和对外服务的有效机制。四是地质调查成果服务对象单一，内容不够全面，显示度不够，已形成的各地质信息系统之间不能实现有效衔接和信息互联互通，致使

7、服务途径和渠道不畅。 二、促进我国地质工作完善和发展的主要对策 （一）推进地质工作运行机制的转变，构建与市场经济相适应的地质工作运行机制。 1、明确中央和地方地质单位工作范围，形成中央和地方相互配合、协调发展的运营体制。一类是集中全局地质技术人员、地质资料和现有探矿权，组成中国地质调查局，对公益性地质统一规划、部署、组织实施；二类是各省地质技术装备和相关技术人员，组成以队为基础、形成在各省范围内有分有合、相互竞争的地质勘查公司。 2、完善地质工作法律、法规，做好政府服务。一要理顺矿业活动中的租、税、费关系，建立对勘查投资实行税额扣减和加速折旧政策的勘查补偿机制和矿产资源有偿使用制度。二要建设系

8、统、动态的国内外矿产资源信息系统，大力培育技术、信息和劳务等市场中介组织，三要建立、健全全国统一，竞争、开放和有序的地质市场，尤其是矿业权市场。四要研究制定商业性矿产勘查与矿业资本市场的有关规定， 充分考虑矿业特征， 降低矿业公司和勘探公司上市融资门槛，支持符合条件的勘查开采企业到境内外上市融资。 （二）形成地质投入多元化，确保项目资金专款专用，保障地质工作长期发展。 一要按照决定精神，对公益性地质工作应建立起地方和中央两极管理形式；二是矿产资源补偿应适当增加地勘费划转国有资金的额度，以进一步解决地勘单位资金匮乏的困难；三是相关政府部门应逐步建立多种投资主体平等竞争的地质市场和操作性较强的矿业

9、融资体制；四要确保项目经费专款专用，除按照规定提取国家资金外；五是借鉴国外矿业融资经验，结合我国具体国情，建立适合中国的矿业融资市场。 （三）多角度的培养地质人才，增强地质单位人才的适用性。 地质工作属于知识密集型工作，需要大批地质类专业技术人员。一是要制定地质招生优惠政策， 吸引生源； 二是加强科研单位、高等院所的联系和沟通，培养使用的地质人才；三是通过加大职业教育和冗员培训转岗工作，拓展地质应用型人才培养渠道；四是增强地质单位自身实力，提高职工福利待遇；五是政府应通过项目的方式向地质单位提供政策、资金，在人才使用和引进上应允许地质单位以项目和经常性工作为单元，实行人才聘用制，劳动报酬由地质

10、单位根据企业效益情况自主决定，以此支持地质单位招揽人才。 （四）建立地质成果转化和公益地质成果共享平台，努力培育新的经济增长点。 一要按照国家颁布的矿产资源法等有关规定，积极推进矿产资源补偿制度，实行地质成果有偿使用；二要加速培育地质市场，尤其是矿业权市场， 实现地质成果“ 商品化” ，以此作为地质成功转化的平台；三是地质单位应引进在地质成果转化方面的人才，以此提高地质单位适应市场参与能力； （五） 是严格国家要按照承包合同兑换勘察费，并把地质成果成功有偿转让给矿产部门，实现资金周转；对于公益性地质成果，应通过社会共享平台服务于社会建设。 （六）充分利用“两个市场、两种资源”,大力实施“走出去

11、”战略 世界上没有一个国家的矿产资源可以自给自足,利用国外矿产资源是世界各国保障本国国民经济持续发展的必然选择。因此,我国地质矿产勘查单位到成矿条件较好的国家勘查开发当地优势矿种应该大有作为。地质矿产勘查单位“走出去”开展矿产资源勘查开发是自我发展的客观需求。 (1)“走出去”的方式可以多种多样,如成立合资公司、兼并与收购、组建战略联盟、提供技术或劳务服务等。 (2)充分认识“走出去”的长期性和艰巨性。我们既要抓住机遇,充分认识“走出去”的重要性和紧迫性,积极开拓,又不能急于求成。要有所规划,在人才、资金、信息及熟悉当地的政策、法律和人文环境、国际投资运行规则、人身安全等方面有所准备。 (3)

12、选择“走出去”的国家和地区以与我国有友好关系的周边国家、非洲国家为宜。从我国经济发展的总体水平上看,在人才、资金、技术水平、装备等方面,同发展中国家相比具有一定的优势。 总 结： 综上所述，随着社会经济的迅速发展及综合国力的增强，已有的矿产资源已经无法满足人们的生活需要。而科学、完善的矿产勘查方法，能够推动我国矿产资源的勘查，加快矿产资源的开发，并以此来满足社会生产的需求。由此就需要我国的矿产勘察人员能够结合着已有的勘查技术，在原有的基础上积极创新。在推动我国地质矿产勘查工作的同时，还能为今后的发展奠定结实的基础。 参考文献： 1王学求.当前地质勘查中存在的问题及完善途径J.地质学报，2010，04（11） 2李崇敏，王国丽，张雪喜.简析我国地质勘查工作手段及方法J.地学前缘，2009（11） 3赵海军，郑丽丽，安玉虎.浅析我国地质矿产勘查工作中存在的问题及完善途径J.地质找矿论丛，2009（12） 4肖慧，李梦铎，张春军.试析我国地质矿产勘查工作手段及方法J.地学前缘，2011（04） 5张梦娜，乔芳林. 试析我国地质矿产勘查工作手段及方法J.地质学报，2011（06）