1、项目管理与工程监理的关系摘要:近些年来,我国大力的发展各类的工程项目,其中的这些项目无论大小以及何种形式均离不开相应的管理活动来作为有效地依托。工程监理是依据实际情况从国外引入的一种管理模式,本文主要对项目管理和工程监理之间的相同点以及不同点来进行分析,从而探究其中的关系。 关键词:项目管理;工程监理;相同点 中图分类号:TU198 文献标识码:A 工程监理有利于提高建设工程投资决策科学化水平,有利于规范工程建设参与各方的建设行为,有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全,有利于实现建设工程投资效益最大化。随着我国经济体制改革的深化,工程监理已经形成一定规模,取得了明显的社会效益和经济效益
2、。 1、工程项目管理与工程监管含义 工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委托,按照合同约定在工程项目决策阶段为建设单位编制可行性研究报告,进行可行性分析和项目规划;在工程项目实施阶段,为建设单位提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务,代表建设单位对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。 工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托,根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同,对工程建设实施的监督管理。 监理制度的推行本意是改革原有建设管理模式,推行现代化的工程项目管理制度。在目前的经济
3、环境下,项目法人不肯将投资、进度、合同管理等放权给监理企业,但是法规规定必须请监理,所以建设单位只有将质量管理交给监理公司来进行。这一系列的职责界定,限制了工程监理的发展。 2、工程监理和项目管理的对象比较 2.1、范围 确定、控制工作内容的项目范畴,并指导其他项目管理过程有效实施是项目管理的首要任务。目前,工程监理是对项目施工阶段进行管理,其与项目管理相互促进,共同协调。在决策、设计、施工招标、施工等阶段,项目管理的工作内容与范围均遵循、四控制、二管理、一协调、这一原则进行确定,而工程监理与其内容基本一致,但我国工程监理更侧重于施工阶段。 2.2、成本 成本管理的思路十分清晰,其管理工作的主
4、要步骤为: 资源计划的制订:资源计划可对项目所需的资源(设备、人、材料)进行确定,项目资源计划的输入需要与各种资源的使用要求相结合,对项目的具体资源需求进行制订。 成本估计:成本要素包括资源需求、工作细分结构、活动时间估计、资源单价等,依据这些内容通过计算对项目的成本进行估计,可获得完成项目所需各资源成本的近似值。 成本预算:考虑到项目的进度,成本估计项目分配成本为项目的具体细目,对每个工程进行总预算成本的建立。当实际成本大于累计预算成本时,就必须对此进行调控。 成本控制:工程监理控制投资,同样也是对计划投资与实际支出进行比较,之后结合项目进度对其进行调控。 2.3、时间 项目管理中的时间管理
5、非常关键,常常被称为进度管理。其时间管理的有效与否直接影响着项目进展的控制与项目质量的控制,因而显得十分重要。通过调整使工作排序和周期趋于合理,时间管理在满足项目时间要求的状况下,资源配置与成本可获得最佳状态。相对来说,进度作为计划的时间表,需要根据计划对进度进行安排。工程监理控制项目进度与项目管理进度所提供的方法基本是一致的。如某水泥厂建设项目工程对项目管理进行了实施,监理公司进入工程同时进行质量管理,而此工程在管理、进度、时间方面均达到预期目的。 2.4、质量 工程项目管理中,质量的控制是监理工程师最为关注的重要问题,通常以 ISO9000 质量保证体系的相关标准对项目团队中各方面的行为进
6、行规范和控制。对于项目质量的管理,项目管理的基本方案与国际标准化组织提出的方案基本一致。所以,在质量管理方面,工程监理与项目管理的指导思想也是相同的 ISO10006 与 ISO9000 可以相互支持,相互协作。 由此,可知项目管理与工程监理的基本内涵和工作职责是一致的,但依据实际情况,项目管理和工程监理之间还存在着一定差异。项目施工阶段为工程监理的范围,而项目管理可介入项目的全过程。质量和进度控制是工程监理主要的工作内容,业主或委托造价咨询单位进行投资控制;对于质量、投资、进度的控制,项目管理均有所涉及。监理单位与项目法人为委托关系,监理单位作为公正的第三方;项目管理则代表业主的利益,是业主
7、的助手和顾问。 3、项目管理和工程监理的接轨 3.1、市场主体 承担项目管理业务的工程咨询公司是项目管理市场的竞争主体,我国承担项目管理服务的项目管理公司目前比较的少,少数监理公司正逐步认识到了与项目管理接轨的重要性,开始将公司更名为项目管理公司,也有部分公司在原有监理公司的基础上,对项目管理公司进行下设。从整体来看,促使项目管理与监理管理的接轨,新项目管理公司的成立是十分必要的。 (1)监理公司的服务范围仍为施工阶段,工程监理则成了施工阶段质量监督的重要代名词,反之,监理公司对前期策划业务进行承接时,被拒绝的现象就十分尴尬。 (2)监理一词的英译为“project management”而许
8、多外商投资项目根据中文的字面意思往往将其翻译为“supervision” ,这样一来,我国工程监理公司与国外项目管理公司进行竞争,定会存在较大困难。如果项目管理与监理的公司进行接轨,在原公司得以保留的基础上,对新的项目管理公司进行成立,组织监理公司的专业人员可对项目管理业务进行拓展。这不仅对原有监理公司的构架保存具有重要作用,对项目管理公司不带包袱的规划和操作也是非常有利。我国入世后,国外项目管理公司介入国内项目管理市场的现象越来越多,国内监理单位与国外项目管理公司的联合机会也是非常的多。我国工程建设市场作为世界市场之一,国内市场的竞争正逐步形成国际化趋势,联合国外项目管理公司对新的项目管理公
9、司进行建立,则可促使双方优势的充分发挥,并体现着项目管理市场主体的形成。 3.2、人力资源的建设 项目管理是知识、智力密集型行业,最为重要的资源是人力资源。人力资源在项目管理公司中,对市场竞争的提升有着重要作用。对此,项目管理公司应注重对人力资源的建设,将其作为公司发展的重要手段,对从业人员进行技术、能力、知识、职业道德等培养,最大程度的促使其作用发挥。具体说来,有关人员需要对各类基础知识、专业技术知识进行全面掌握;培养信息收集、加工、存储、整理的能力,对相关问题进行解决处理,同时培养自身的分析判断能力、组织协调能力、创新能力及综合表达能力;培养从业人员的职业道德,使其对国家、社会、客户的责任
10、感有所增强,做到严守秘密、诚信公正。总的来说简单地将监理公司的人员转入项目管理公司是不可行的,需要依据项目管理服务的特点对人力资源进行组织。目前,我国监理人员中,技术人员的知识结构并不合理,经济、管理、法律知识的缺乏严重影响项目管理公司的正常运作。 4、结束语 工程监理的发展现已形成较大规模,并取得了显著的社会经济效益。依据市场运行的相关规律,工程监理要向工程项目管理发展的趋势是必然的。当前,将项目管理企业承担的工作全部交给监理公司是不可行的,而从监理公司转型来的项目管理公司全部接手工程项目的管理也存在较大困难。但对于监理公司而言,具备项目代建职能的承担能力则是日后发展的重要方向。与此同时,对业主的宣传力度需要得到增强,对市场进行开拓,积极向业主方介绍项目管理的管理内容及意义。而随着建筑市场的进一步发展,项目管理与工程监理的接轨也将成为现实。 参考文献: 1周凤翔.项目管理与工程监理的关系J.中华建设,2013,09:112-113. 2刘军锋,孙娜.对工程项目管理和工程监理的探讨J.民营科技,2013,02:198. 3陈统.探讨工程监理和项目管理接轨J.中华民居(下旬刊),2013,05:202-203.
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