新会计制度对事业单位财会工作的影响探究.doc

1、新会计制度对事业单位财会工作的影响探究【摘要】本文首先分析了新会计制度下事业单位在财会工作方面存在的主要问题，然后对新会计制度对事业单位财会工作带来的主要影响进行探析。 【关键词】新会计制度；事业单位；财会工作；影响 中图分类号：F045.33 文献标识码：A 一、前言 我国市场经济在不断的发展，同时事业单位的会计制度也在不断的进行深化和改革。在事业单位的财会工作中新会计制度被广泛的运用和推广，这给事业单位财会工作带来了非常大的影响，对事业单位财会工作的质量和效率来说，是一个非常有效的提高，同时使得事业单位的经济效益以及社会效益获得了非常显著的提升。 二、新会计制度下事业单位在财会工作方面存在

2、的主要问题 1.财务工作人员的从业观念和综合素质有待进一步提高。 2.会计基础工作薄弱，对新会计制度的执行力不强 与企业的财会工作相比，事业单位的财会工作相对宽松，对财会工作人员的要求不是很高，经常导致会计人员对原始凭证的审核不严，有的财会人员甚至没有严格遵守会计基础工作规范的各种要求，在财会工作的实践中随意修改数据，涂改会计工作凭证，不计算汇兑损益等。而随着新会计制度的实施，有的事业单位和会计人员由于受制于自身综合素质等方面的制约，对新会计制度的执行力度明显不够，使得新会计制度在事业单位的贯彻与执行力明显偏弱，内部财务控制形同虚设，给各类违法违纪行为带来了可乘之机，这对事业单位财会工作质量的

3、提高显然是非常不利的。 3.缺乏有效的财务分析 事业单位的财会管理工作主要有如实反映财务状况、合理编制单位预算、节约支出、积极组织收入、加强对资产的管理、加强经济核算、建立健全财务制度、依法对资金进行筹集和运用等。但长期以来，由于事业单位具有特殊的社会性质，其经营管理的最终目标并不是要获取最高的经济效益，因此对经营成果、资产状况与现金流量等方面的分析和控制方面不够重视，导致事业单位有效的财务分析长期空缺。 三、新会计制度对事业单位财会工作带来的主要影响 1.事业单位会计主体发生了变化 在以往的会计制度中对于会计主体并没有形成正确的认识，会计主体仅仅被当做预算资金活动，这就导致了事业单位自身经济

4、管理的不完善。现行的会计制度对于会计主体做出了明确的规定，指的是事业单位自身引起的各项经济活动，使得事业单位的经济管理得到了一定的加强，而且使单位资金的使用效益也有所提高。事业单位会计主体的变化导致了会计工作的内容也发生了变化，要求事业单位会计工作对资金的使用效益和流向更多的进行关注与重视。在会计工作内容方面，新的会计制度对会计分类、核算方式、会计报表等方面都做出了相应的改变。 2.会计要素发生了改变 传统的会计预算体系，对于会计要素的问题未详细的提示出来。不过无法忽略的是会计的三个要素，包含资金来源、运用以及结存这三个因素。通常来说旧的会计制度，资金来源反映出的是资金收入状况，资金结存反映了

5、货币和物资的结存，通过这样收付记账资金如此简单的办法来进行分类，是非常缺乏科学性的。新时代的会计制度针对事业单位的会计要素进行了明确的划分，其中包括了资产、净资产、负债、收入和支出。通过这样的区分，事业单位现有的各类财产以及能够动用的经济资源所指的就是资产；国家或其他出资者对该事业单位的产权净值所指的就是净资产；事业单位从银行、财政部门或其他途径借入的资金以及需要缴纳的资金所指的是负债；事业单位所取得的各种货币和物资的总和所指的是收入；事业单位进行经济活动所进行的耗费所指的是支出。如此这种会计要素的改变，对事业单位的会计预算产生了积极的作用。新时代会计制度中的会计要素不仅比旧会计要素更加丰富，

6、而且更有利于管理和改善。同时，新时代会计制度借鉴了国际会计管理理论和实践经验，更容易与国际接轨，使得原有会计体系中不能处理的问题得到了妥善的解决，洋为中用，提高事业单位的核算水平，更主动地做好事业单位的会计工作。 3.事业单位预算资金的核算方式和管理方式发生了变化 在旧式的会计制度中对于预算内资金和预算外资金要进行分别核算，这种预算的方式不利于事业单位的发展。事业单位的资金来源渠道多，如果进行分别核算会造成会计信息和资金使用效果的统计不真实。在现行新的会计制度中充分利用了各项资金在取得和使用中的时间差，使原先的全额预算管理、差额预算管理 等方式变为了核定收支、超支不补、定额或定向补助、结余留用

7、的预算管理方式，对事业单位的财务进行了统一的管理。 4.事业单位资产支出的改变 因为我国的事业单位方面的改革跟发达国家相比还是显得非常落后，所以，在我国的事业单位中存在一个越来越明显的问题就是管理方面的属性不明确。事业单位有搞生产经营的、有的在履行行政职能、还有的从事相关的公益服务活动等等，所以，对我国的事业单位来说，就好像慢慢的形成了一个大箩筐，装得多而且装得杂。就算是针对专门从事公益服务的事业单位，也存在属性不明缺、在改革方面滞后，并且在定位反面不清晰等问题，并且问题在慢慢的偏离其公益事业单位的公益性质和公益目标。因此，想要使得保证我国事业单位的健康发展，同时还要促进我国公益事业的发展，就

8、要求严格的限制我国事业单位的对外投资和经营活动。 针对事业单位的对外投资，我国出台了新规则进行明确的规范，并要求事业单位在对外投资方面必须进行严格控制。规定以事业单位正常运转和事业发展获得保障为基础，遵照我国相应规定可以进行对外投资的，并且严格遵照相应的审批程序来进行，禁止事业单位使用财政拨款及其结余进行对外投资，禁止进行股票、期货、基金、企业债券等的投资，除掉国家另有规定的方面。 5.会计报表体系上的改变 在新会计制度里，以事业单位原先的会计制度为基础，事业单位会计报表的主体主要包括资金活动的情况表、基本数字和经费支出决算明细表，收、付、支三要素的执行情况及收支的管理情况较为明确；同时事业单

9、位的会计报表体系前后增加了不少的内容，比如资产负债表、会计报表辅助等，使得在对会计报表进行改革的同时，类型各不相同的事业单位的会计报表体系均得到了有效的统一，大大提高了会计报表的可比性和通用性，有助于会计报表使用者对事业单位财务状况的分析与使用。 6.、对事业单位财会管理工作发展方向的改变 随着各项事业的不断发展，人们群众对于公益服务的要求不断提高，国家也不断加大了对于财政投入的力度。这些都不断推动着事业单位的财务工作朝着一个科学化、精细化的管理方向发展。2012 年 4 月份实行的新规则，不仅对原有规则所涉及到的管理条款进行了相应的更改，还增加了一些更为合理、更为科学的管理方面的条款。这些条

10、款的修订和增加有利于我国事业单位的财会部门更好的发挥财政职能。使得我国事业单位的财政部门在依法理财、科学理财、民主理财的基础之上，朝着科学化和精细化的管理方向不断发展。 四、结束语 总之，我国新的会计制度从根本上对我国旧有的会计制度进行了改革和创新，我国事业单位财会工作在这样的改革和创新之下，主体、会计要素、预算资金的核算方式和管理方式、会计报表体系、财会管理工作发展方向等很多方面都发生了变化和影响。 参考文献： 1 江丽琼.浅谈行政事业单位公务卡消费中的问题与对策J. 经济师. 2013(09) 2 卢明霞.加强事业单位固定资产管理的几点思考及建议J. 经济师. 2013(09) 3 张志强.提升国库创新工作水平 健全考核评价机制J. 经济师. 2013(09) 4 任娟.行政事业单位会计核算的现状分析与对策研究J. 安阳工学院学报. 2013(05) 5 李唯强.试论事业单位的财务管理J. 木工机床. 2013(02) 6 成晓燕.行政事业单位部门决算存在的问题及对策J. 中国乡镇企业会计. 2013(08)