做好电力设施保护工作的建议及对策.doc

1、做好电力设施保护工作的建议及对策摘要：电力设施的安全运行，保障着人民的生活及工作有序地进行，对社会与国家的经济发展有着直接的影响。因此，如何做好电力设施保护工作越来越为人们所关心。本文对电力设施保护工作现状进行分析的同时，并提出了个人几点建议，仅供参考。 关键词：电力设施；保护工作；对策 中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号： 一、电力设施保护工作的现状 多年来，我局通过广泛开展电力设施保护宣传，积极开展群众护线工作，配合公安机关打击各种盗窃破坏电力设施的违法犯罪行为，有效地预防和减少了盗窃和破坏电力设施案件的发生，较好地保证了电网的安全稳定运行。但是，由于电力设施点多、面广、

2、线长，盗窃破坏电力设施案件及在电力设施保护区域内违章作业、建房、种植等事件屡屡发生，并且在某些方面呈上升势头。 1、输配电设施被盗窃、破坏现象严重 当前，我局被盗窃破坏电力设施的违法犯罪活动十分猖獗，输配电线路设施被盗频繁发生，被盗窃破坏电力设施的等级和规模也不断升格。从停运的不带电设施到运行中的带电设施，从低压设施到高压设施，从一次盗割几十米线路发展到一次盗割几百米甚至上千米。盗窃方式也由单独作案发展到团伙作案，由偶然作案发展到专业作案。据统计，仅在南宁郊区一带，2004 年我局辖区高压输电线路被盗铁塔 133 基共计 10 吨塔材，UT 线夹 91 付，直接经济损失高达 37.26 万元；

3、10KV 及以下配电线路被盗窃 158 起，直接经济损失 71.2982 万元。全年盗窃、破坏电力设施案件造成的直接经济损失高达 108.5582 万元，严重影响了电网安全、稳定和可靠供电，给工农业生产和人民群众生活用电带来了不可估量的损失。 2、电力设施保护环境异常严峻 （1）政府相关职能部门未能按照电力设施保护条例等电力有关规定进行规划建设。如大沙田一带，因规范部门在规范用地时未考虑高压线路安全运行距离，110kV 沙蒲线 11#至 16#通道内批准建设的一百多间房屋未能达到电力设施保护条例要求的 4 米安全距离（最小距离为 2.5 米） ，给 110kV 沙蒲线安全运行造成极大的安全隐患

4、，仅 2004 年发生居民抛掷物品原因导致该线路跳闸三次。 （2）部分私有房产违章新建、扩建，现场野蛮施工，私自违法违章将建筑物加高加宽。造成建筑物与高压线距离约 2 至 3 米（甚至有距离为 1.2 米的情况） ，不能满足电力设施保护条例实施细则第五条之规定。不仅给高压线路的安全运行带来了重大事故隐患，也严重危及线路安全运行通道内居民人身安全和建筑物的安全。仅 2004 年本局辖区线路已发生七次居民误触电事件发生。 （3）树木、经济作物。线路走廊下种植的树木、经济作物没考虑高压线的安全运行，而线路通道内土地使用权不属于供电局，因而线路通道维护工作较难开展。如金陵镇、坛洛镇一带种植的大量芭蕉树

5、，因芭蕉树生长速度较快，且农民不让维护人员修枝，甚至恐吓我局线路巡视人员，给我局的线路维护工作带来及大不便，2004 年 8 月份曾因芭蕉树碰线导致我辖区线路跳闸事件发生。林场管理部门也不配合我局电力设施保护工作,使我局的线路保护工作难以开展。 （4）基础周围开挖、填埋泥土行为。现在南宁市大开发，琅东、茅桥一带多处杆塔被施工单位开挖成孤岛，给高压线路的安全运行带来极大的隐患。2004 年 8 月份，辖区 110kV 琅南津线 26#因被施工单位推泥挤压铁塔导致铁塔倒塌，造成新城区一带停电，同时使供电局蒙受巨大损失。造成该隐患原因是：施工单位在未经我局线路管理部门许可的情况下，私自在线路保护区范

6、围内违规施工。 二、电力设施保护工作现状的原因 1、一些人法制观念淡薄，受经济利益的驱使，视电力设施为自己的“露天银行” ，非法从事盗窃、破坏电力设施活动，从而使此类案件不断发生。 2、由于电力设施点多、面广、线长，保护起来难度较大，且人防、技防等防范措施还跟不上形势发展的需要，而犯罪分子的作案工具、通讯工具、交通工具却越来越先进，防不胜防。 3、地方公安机关警力有限，只重视其它的刑事案件和治安案件，再加上报案不及时，案发现场极易破坏，致使案件破案率比较低，使得一些犯罪分子长期得不到法律应有的惩处。 4、虽然电力设施保护条例规定“未经有关部门依照国家有关规定批准，任何单位或个人不得收购电力设施

7、器材” ，但有些单位或个人受经济利益驱动，仍然非法收购电力设施器材。 5、随着电力体制改革，电力政企职责分开后，电力部门行政职能移交给了政府部门，不再拥有行政执法权，但电力企业作为电力设施保护的主体地位并没有改变，电力设施保护的主要工作仍然需要我们电力企业来做，由于没有了行政执法权，增大了开展电力设施保护工作的难度，给电力设施保护的日常工作带来极大困难。 6、地方政府、职能部门对电力法律、法规不甚了解，和电力部门缺乏沟通协调或只站在自己部门的利益上，擅自批准或支持违章建房、作业、种植等，有意或无意中助长了违反电力法 、 电力设施保护条例的行为的势头。 三、做好电力设施保护工作的几点建议 1、加

8、强管理，把电力设施保护的专项工作纳入到我局日常的管理工作中，与生产、经营工作计划同部署、同考核；建立和完善电力设施保护长效管理机制，防止电网发生大面积停电的重大事故。 2、完善、健全电力行政执法组织机构，尽快出台一套行之有效的电力行政执法制度和具体措施并督促落实，电力行政执法组织机构负责与各级政府和职能部门的协调沟通，加强全局电力行政执法的统一指挥、协调。 3、加强对电力设施的维护管理，增加线路巡视的班、次，对线路通道内危及输电线路安全运行的植物进行砍伐，对杆塔周围挖土、堆土、取泥、开山放炮等危及线路安全运行的行为进行制止，并及时报告我局电力行政执法组织机构，做到及时发现，及时补救。 4、建议

9、由广西电网公司牵头，在全区范围内组织一次打击盗窃破坏电力设施的专项行动，并以此为契机，协调好与公安、司法等部门的关系。通过加大查处和打击破坏电力设施违法行为的力度，严厉打击破坏电力设施的违法犯罪行为，震慑犯罪分子，同时起到对电力设施保护的宣传作用。通过广西电网公司和保险公司协商，由保险公司支付部分事前防范经费，作为群众护线和打击盗窃破坏电力设施的经费，尽可能减少保险公司的事后赔付。确保电力设施安全、稳定运行。 5、 加大宣传力度，营造强大的保电舆论氛围。要不间断地利用南宁供电新闻 、 百千万行动等各种形式宣传有关电力设施保护的法律、法规；注意抓典型利用新闻媒体进行宣传，提高全社会的保护电力设施

10、的意识，发动、组织和依靠广大群众积极参与保护电力设施。 6、 搞好以人防防范为重点，人防和技防相结合的电力设施防范工作。电力设施覆盖面广，线路长，遍布野外，在管理上有着很大的难度。因此，要建立电力设施保护工作组织网络，组织护线队伍，逐步建立和完善行之有效的保电制度，明确责任，落实责任制。同时，应加大科技投入，逐步推广和应用先进的防盗技术装置，不断提高电力设施的技防水平，并做到人防和技防相结合达到防患于未然。 7、紧紧依靠各级政府，争取相关职能部门的配合和支持。电力设施保护工作是一项长期的复杂的社会工程，涉及面广，社会性强。要想把保电工作深入持久、卓有成效地开展下去，必须紧紧依靠地方各级政府，通过政府行为动员全社会做好电力设施保护工作。结合实际，不定期地召集有关职能部门参加座谈会、分析会等，研究、解决存在的问题，制定出保电意见和具体措施。 8、建立举报、奖励制度，设立奖励基金。广泛发动群众检举、揭发盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为及违章行为。对检举、揭发的线索一经核实，应根据情况给予不同的奖励，并及时兑现，以促进广大人民群众维护电力设施的自觉性和积极性。对于举报人及举报材料应予保密，保证举报人的人身、财产安全。 四、结语 总之，电力设施保护工作要全面展开，争取相关职能部门的配合和支持, 加大宣传力度,加强对电力设施的维护管理,确保电力设施保护工作落到实处，确保电网工程安全运行。