1、1建好党风廉政建设档案党的“十八大”后,随着廉政建设和反腐败斗争不断深入,党风廉政档案建设作为党风廉政建设的重要内容,摆上了更加重要位置,其作用发挥越来越大,净化了社会风气,促进了反腐败工作。 1 廉政档案的重要性 1.1 建立廉政档案,可以增强领导干部廉洁勤政和自我约束的意识。一方面,干部廉政档案可充分发挥纪检监察机关的监督职能,深化对领导干部的监督与管理。另一方面,廉政档案把领导干部的施政行为置于法律和群众的监督之下,把工作中的功过是非一一记入本人档案,使领导干部始终警钟长鸣。 1.2 建立廉政档案,能有效地加强领导班子的建设。领导干部廉政档案既是领导干部廉洁与否的重要依据,也是加强党的组
2、织建设的重要措施。建立廉政档案,能有效地督促提高领导干部的立党为公意识、公仆意识和廉洁自律的自觉性。 1.3 建立廉政档案,可减少干部任用上的盲目性。廉政档案的建立,既可以一人一时一事去评判他的品行,还可以对干部德、才、能、绩、廉等方面的整体素质进行全面了解,及时向上级报告领导干部廉洁从政情况,为全面考察了解和正确选拔使用干部提供重要依据和保证。 1.4 建立廉政档案,可以丰富档案的内容。它既增加了档案内容,也提高了档案为经济建设和社会稳定主动服务的能力,还提高了各级领2导及广大群众对档案重要性的认识,促进各级领导干部更加关心、支持档案工作。 2 廉政档案的内容 廉政档案是领导干部在廉政工作中
3、形成的直接真实记录,也是监督检查领导干部廉政情况的可靠依据。廉政档案的内容主要包括: 2.1 领导干部基本情况。包括出生年月、民族、籍贯、学历、学位、职称、荣誉称号、履职记录、家庭成员等内容。 2.2 贯彻执行廉政准则的情况。包括领导干部乘车、使用通讯工具、住房情况,离任公物移交和离任审计情况。 2.3 领导干部廉洁自律专题民主生活会书面情况报告。包括在廉洁自律民主生活会上的自查、自纠材料,工作总结,整改措施,下步工作打算等汇报材料。 2.4 “三项制度”执行、落实情况。包括领导干部个人收入、接受贵重礼品登记情况,领导干部及其配偶、共同生活的子女住房情况申报。2.5 廉政考核、考察情况。主要包
4、括对领导干部在党风廉政建设中应承担的责任及目标完成情况;领导干部接受廉政谈话情况等工作所形成的材料。 2.6 廉洁从政奖惩情况。主要包括因廉洁从政受到同级以上党、政表彰的有关材料,因违反廉洁自律规定受到党政纪律处分的立结案表和处分决定及触犯刑律受到刑事处分的材料复印件。 2.7 家庭廉政情况。主要包括领导干部配偶、子女,经商、承包、3受聘情况报告;领导干部配偶、子女受到执法、纪检机关查处或涉嫌犯罪情况。 2.8 外出情况。主要包括领导干部出国和在国外活动停留时间、考察访问记录、考察文件等。 2.9 廉洁从政的其他情况。如,领导干部参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜申报等。 3 廉政档案的管理
5、3.1 提高廉政档案意识。纪检部门由于工作性质,个人手头或多或少都有档案材料。有些领导廉政档案意识不强、不带头移交档案材料。要加强宣传教育,提高各级领导的档案意识。要经常地、不失时机地介绍纪检档案的特点、保密制度等,提高全员档案意识。 3.2 合理组卷。廉政档案的管理,必须按照档案法和干部档案管理的原则、程序、方法和要求,统一集中管理。领导干部廉政档案为“一人一档”制,案卷实行动态管理,随时增添档案内容。因其特殊性,应作为专题档案由纪检监察部门单独存放,统一管理。实行原件或复印件的有形管理与微机管理相结合的管理方式,明确专人具体负责,严格规范管理制度。 3.3 加强廉政档案的收集。收集材料的面要宽,既要收集上级主管部门所形成的档案,又要收集主管单位反映具体工作活动情况的档案材料,还包括一级主管机关在日常工作中形成的工作记录,具体案件的发生、处理的方法等文件材料。要拓宽收集面,如调查报告、数据统计、手册、汇编、汇集等经验性的材料。围绕党的工作,适时收集材料为党4建工作服务。 3.4 强化规范管理。纪检、档案部门通力合作,明确责任,突出工作中的建档和管理的重要环节,划分建档范围和归档内容,健全各项管理制度。制定廉政档案分类大纲、保管期限、鉴定制度、销毁制度、借阅和利用制度等办法制度,构建一个完善的廉政档案管理制度,做到依法治档。 (作者单位:中原油田 来稿日期:2013-06-17)