1、1事业单位会计内部控制问题研究摘要：本文通过对事业单位会计内部控制中存在的问题进行研究，分析其原因，并提出相应的解决问题的办法。 关键词：事业单位会计内部控制研究 1 事业单位会计内部控制存在的问题 1.1 对会计内部控制认识的不足。目前我国事业单位的会计内控建设走形式的居多，其根源在于事业单位对于会计内部控制的现实意义认识不到位。在具体的执行层面，经常会发现，很多事业单位并没有深入考虑会计内部控制的作用，尤其是一套有效的内控体系对于加强集团管控力度、提升管理效率，提高企业核心竞争力方面的作用。事业单位建立内部控制，仅仅是单纯地为了应付外部监管的要求。这样，会导致企业内部的日常运营与会计内部控
2、制体系相脱节，甚至两者的实际操作步骤也大相径庭。 1.2 会计内部监督机制的不健全性。会计内部监督机制不健全直接导致会计内部控制具有局限性，存在不能防止和发现错报的可能性。此外，由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当，或对控制政策和程序遵循的程度降低，因此根据内部控制审计结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。 1.3 会计内部成本控制的缺陷。工程项目成本管理制度不健全。在成本控制工作中，制度的缺失直接导致成本控制无法具体落实。首先，2现行成本控制制度不规范，配套的管理机制混乱，使得相关部门、人员对成本管理措施执行不到位，尤其是收入与成本的核算工作比较随意。其次，成本控制制度的缺失导致管
3、理不慎，成本会计失误不断，财务事故频繁发生。成本计划和成本预算不到位。事业单位中现行成本计划与成本预算缺乏大多缺少现实依据，以致成本预算与现实情况脱节，缺乏针对性。部分事业单位对成本预算与核算体系执行不力，使得成本预算如一纸空谈，得不到有效实施，缺少阶段成本分析。另外，会计工作者对成本计划、成本预算、会计核算等各环节的工作内容了解的不够全面，也是造成成本失控的主要原因。成本控制方法的落后。目前，我国很多事业单位对于管理会计还没有充分的认识，也没有形成必要的理念，以致成本控制与单位现行的管理模式相互脱节，缺乏针对性。在进行事业单位管理与成本控制时，其事业单位的整个控制的方法、方式还都显得十分落后
4、，不能满足于当今市场经济的发展需求。国内会计制度的转型及外部经营环境的变化使传统的成本管理方法已难以满足行业发展的需要，因此探索新的成本管理方法迫在眉睫。 2 进一步完善事业单位会计内部控制 2.1 构建组织机构会计内部控制。事业单位的会计管理工作应该坚持稳中求进的发展基调，着眼于完善现代市场体系、深化财税体制改革等，扎实推进各项会计标准体系建设与实施、进一步完善内部控制体系并扩大实施范围、开展管理会计体系研究、政府会计改革、会计信息化建设、会计人才培养等工作，把改革创新贯穿于会计管理工作的各个环节。其次，应该着力构建一套相对完善的内部控制规范体系，扩大内控3规范实施范围，深入调研了解企业在实
5、施会计内部控制工作中存在的突出问题，着力整改，同时完善会计内部控制职能建设，提高会计审计水平。 2.2 完善会计从业人员素质控制。随着宏观形势和经营环境不断变化，事业单位需不断提高自身综合实力以立足于市场，而会计从业人员在单位中扮演“管家”角色，不仅要具有扎实的专业基础，更应注重从业素质的提升。 诚信务实。会计诚信表达了会计对社会的一种承诺，即客观公正地把现实经济活动反映出来，并忠实地为会计信息使用者服务。沟通能力。会计人员应树立财务公关理念，通过加强与外部单位沟通，寻求更大发展空间，同时协调好内部关系，争取更多的支持和配合，营造一个和谐的理财环境。学习创新能力。国家为保持国民经济的健康稳步发
6、展，不断出台一些宏观调控政策、金融财税政策，要求每一位会计人员要不断学习、与时俱进，具有开拓进取、吐故纳新的创新精神，只有不断更新、充实自己，才能在竞争中利于不败之地。 2.3 会计内部控制中会计科目的设立。针对于事业单位中会计科目的设立，我们可以理解为是为了能够更好的反应事业单位日常经营、管理活动的相关信息所建立的一种反映方式。其会计科目能够良好的体现与反映事业单位的日常经济活动与成本、业务发生的实质。以此保障事业单位发生的各项经济业务能够有据可依。通过建立真实的会计科目，利用完整的会计凭证，设立与登记会计账簿，来保障事业单位的财务会计的真实性，完整的体现事业单位会计控制的有效性。 42.4
7、 强化会计内部控制的审计工作。内部会计审计是从传统会计中分离出来与财务会计并列的、着重为企业改善经营管理、提高经济效益服务的一个会计分支，包括成本管理、预算管理、风险控制、绩效评价等多个方面。内部会计审计的职能作用，从财务会计单纯的核算扩展到解析过去、控制现在与筹划未来的有机结合。强化会计审计应用，有助于提振企业管理，增强企业核心竞争力和价值创造力，进而促进企业转型升级；有助于更加科学、全面地衡量企业和单位的绩效，加强市场资源的合理有效配置，进而促进市场在资源配置中发挥决定性作用；有助于事业单位加强内部管理，建立完善、规范、透明、高效的现代预算管理制度，进而促进建立现代财政制度；有助于推动会计人员从单纯的记账者向理财者、管理者、决策参与者提升，进而促进会计人员社会公信力、社会影响力和社会地位的提高。 参考文献： 1李国强.财务管理之会计成本控制管理J.湖北财务管理分析，2010（07）. 2陈汉文.会计内部控制理论的发展与启示J.会计研究，2009（05）. 3李滢.事业单位会计制度存在主要问题之我见J.中外企业家，2010（06）.
