完善养老保险制度体系的重要性和途径.doc

1、1完善养老保险制度体系的重要性和途径摘要：社会保障制度是生产力发展到特定阶段的产物，也是社会文明和进步的重要标志，经过了长年的发展，社会保障制度已经成为市场经济发展的重要支柱，在社会稳定和实现社会公平方面有着极为重要的意义，其中，养老保险制度是社会保障体系中最为重要的保险制度，也是维护社会安定团结的必然需求。就目前来看，我国的养老保险制度还存在着一些不足之处，本文主要探讨完善养老保险制度的重要性以及实现途径。 关键词：完善 养老保险制度 重要性 途径 在现阶段下，我国正处在经济社会转型的关键时期，产业结构转型迅速，社会利益的格局发生了巨大的变化，社会发展中出现的各种潜在利益矛盾和社会矛盾不断的

2、出现，其中，最为突出的问题就是个人收入差距越来越大，区域、社会经济的发展依然不平衡，低收入人口的人口基数还比较大，部分低收入群体的生活还比较困难，人口老龄化情况严重等等。这些问题都关系着人民群众的切身利益问题，如果这些问题得不到解决，那么就会严重的影响我国社会的和谐发展，因此，在现阶段下必须完善我国的养老保险制度。 1 完善养老保险制度体系的重要性 社会保障制度是生产力发展到特定阶段的产物，也是社会文明和进步的重要标志，经过了长年的发展，社会保障制度已经成为市场经济发2展的重要支柱，在社会稳定和实现社会公平方面有着极为重要的意义，其中，养老保险的重要性主要体现在以下几个方面： 1.1 养老保险

3、制度是社会保障体系中最为重要的保险制度，生老病死是人生必然的规律，养老保险是减少老年风险的主要途径之一，在保障老年人生活方面发挥着极为重要的作用。同时，养老保险也是社会运行和发展的必然需要，养老保险强调的是劳动者的保障意识，老年人在年轻时为社会创造了大量的财富，在他们步入老年阶段之后，有权利享受社会发展的成果，这也是维护社会关系，促进社会文明进步的必然要求。 1.2 养老保险制度有助于维护社会的安定团结以及协调发展。年老在一定程度上意味着人民的劳动能力丧失，随着年龄的逐年增大，就会逐渐的永久性失业，近些年，我国人口老龄化趋势逐年严重，老年人已经成为了家庭生活中重要的成员之一，我国传统的家庭结构

4、、文化传统以及功能在很大程度上影响着养老保险制度的价值取向，完善的老年保障体系可以有效的解决年轻人的顾虑，这就可以在很大程度上缓解年轻人的矛盾以及就业压力，利于社会的安定和团结。 1.3 养老保险是人道主义以及人类文明的主要体现之一，建立和健全完善的养老保险制度，让所有失去劳动能力的老年人都能够得到基本生活保障，安享晚年，这也是国家进步的重要表现。此外，实行完善的养老保险制度有利于帮助企事业单位精干劳动队伍，为单位补充新鲜的血液，也只有健全完善的养老保险制度，才能够改善劳动者的知识机构和年龄结构，促进社会的良性运转。 31.4 养老保险也是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的需求，早在十

5、七大上，就提出了贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的思想，也提出了需要兼顾各个方面的利益，避免冲突的发生，因此，全面推行养老保险制度不仅仅是加强社会建设的必然要求，也是实现社会稳定发展的需求。 2 完善养老保险制度体系的途径 随着各种制度的落实，我国的养老保险制度逐渐的得到完善，但由于发展时间较短，人口基数过大，我国的养老保险制度仍然存在一些亟待解决的问题，除了应对支付资金的不足以及人口老龄化的问题，需要不断的完善我国的养老保险制度，这可以从以下几个方面进行完善： 2.1 开源节流，保证养老金的收支平衡。在目前，我国养老保险资金的筹集主要来源于各级财政部门的行政补助以及企业和职工缴纳的保

6、险费用，在未来老龄化问题逐渐严重的趋势下，为了确保养老保险的支付能力，减少负债的产生，必须使用开源节流的方式，保证资金的收支平衡： 首先，加大资金的征收问题，养老保险的资金由企业、职工、各级政府支付的资金组成，资金的征收由当地的税务部门和社会保险机构征收，除了扩大养老保险补助、调整财政支出的结构以外，各地税务部门以及社会保障机构应该逐渐的加大征缴力度，保证养老保险的资金可以实现稳步的提升。 实行节流措施，严格的审批职工的退休年龄、控制好职工的退休条件，目前，可以通过延长职工的退休年龄来解决养老资金不足的问题。4除此之外，还要采取适当的制度限制提前退休，鼓励职工延长退休，防止养老金漏洞逐年扩大，

7、此外，养老保险制度要与社会就业制度相结合，杜绝资金的浪费，以人为本，改进社会保障管理职能，实行社会化管理服务。 2.2 从多种渠道筹措资金，建立多层次的养老保险制度。资金的筹集是建立现代化养老保险制度的核心问题之一，除了企业与职工的个人资金之外，还要不断的提高政府的资金投入，调整好统账结构，偿清对老职工的隐形债务，将资金的分配做到合理分配，制定科学的规划方案。此外，我国国情与其他国家有着一定的不同，这就决定了我国的养老保险制度在未来的时间内应该是多支柱以及多层次的保险体制，这种体制就是以基本的保险制度为主，以个人和企业储蓄型养老保险制度为辅的养老保险体系，这种多层次的养老保险体系不仅包括强制性

8、的保险结构，也包含着一定的辅助性弹性结构，这种多层次的养老保险制度可以满足不同行业、不同地区以及不同阶层的养老需求。 2.3 建立稽查制度，合理的运营养老保险基金。为了促进社会保险制度的合理运转，社会保险机构必须要建立好完善的稽查制度以及内部的监控机制，加强对养老保险账户资金的管理，保证基金的安全，同时，社会保险机构也要接受社会各界的监督，保证对基金的管理可以做到安全、增值，促进国家的建设。在我国老龄化现状越来越严重的情况下，养老保险制度无论是实行基金制度还是收现付制度，都会在一定程度上增加年轻人口的负担，因此，养老保险制度要解决人口老龄化的问题，必须要选择可以提高社会劳动生产率的资金筹集模式

9、，如果养老保险基5金难以提高社会劳动生产率，将不利于社会的发展。养老保险的资金数额巨大，且来源非常稳定，可以进行相关的投资，以便促进劳动力市场的发展。 2.4 完善法律制度。经过了多年的改进，我国的养老制度改革已经取得了一定的进展，但是，由于各种因素的影响，我国基本的养老保险制度是由各级政府来制定，各个地区的经济发展存在着一定的不平衡，地区之间的政策变动也较大，具有一些不规范性，因此，养老保险制度的建立并不够完善，也不利于解决现阶段下我国的养老难题。就现阶段我国的实际条件来看，制定关于养老制度的法律和法规的条件已经逐渐的成熟起来，因此，中央就需要完善相关的法律，制定关于企业职工基本养老的法律和

10、法规，建立统一的管理制度，不断的推进我国养老保险制度的完善。 3 结语 总之，社会保险制度关乎着社会的稳定和发展，就目前来看，我国的养老保险制度还存在着一些不足之处，本文从几个方面探讨了完善养老保险制度的措施，希望可以在一定程度上促进养老保险制度的完善。 参考文献： 1龙梦洁.人口老龄化背景下商业保险对完善养老保险制度的作用J.保险研究，2007，08（20）. 2岳晏.建立和完善新型农村社会养老保险制度的必要性和意义J.青春岁月，2012，11（23）. 3褚福灵.以科学发展观为指导 完善养老保险制度J.北京市计划6劳动管理干部学院学报，2005，12（25）. 作者简介：杨峰（1981-） ，男，山东定陶人，本科，经济管理专业，从事机关事业养老保险工作 13 年。