中国慈善组织募资状况研究.doc

1、1中国慈善组织募资状况研究【摘 要】在当前时代背景下慈善组织获得了巨大的发展，但近年来慈善组织自身所存在的问题日益凸显以及公众对于慈善组织的信任危机的爆发，慈善组织的公信力建设迫在眉睫。文章从慈善组织的募资状况入手，通过对灵山慈善基金会的募资现状的研究探讨当前慈善组织募资方面存在的种种问题的现状以及原因，并对此针对当前我国慈善组织的公信力建设探讨可行措施。 【关键词】公信力；慈善组织；募资状况；灵山慈善基金会 从汶川地震到玉树地震，从救死扶伤到安抚优置，大大小小的慈善组织不断涌入国人的眼帘。在中国社会经济的巨大发展的大背景下，为第三次分配的慈善事业获得了巨大发展，作为慈善事业的重要实施主体的慈

2、善组织同样获得了长足的发展。慈善组织在担负起社会责任和获得快速发展的同时，种种的问题和矛盾也日益凸显。 随着近年来一系列慈善丑闻逐渐被曝光，我国慈善组织存在的组织管理不规范，募资捐款不透明，所募集的善款使用不合理等问题被推上了风口浪尖，受到了民众的强烈质疑，慈善组织的公信力遭受严重打击。因此，增加社会各方对慈善组织的信任度，树立起慈善组织的公信力成为了现今慈善组织亟待完成的重要任务。而对于慈善组织公信力建设的最直接研究内容就是其募资额度，因而对于募资的关注成了慈善组织公信力建设的重要内容。 2一、中国慈善组织募资状况喜忧交织 2010 年我国慈善捐赠总额冲上了 700 亿元，而自 2011 年

3、 6 月下旬“郭美美事件”等发生后，社会捐款数以及慈善组织捐赠数额均出现锐减。2011 年 6 月份全国社会捐款为 10.2 亿元，7 月份则降至 5 亿元，降幅超过 50%；到 8 月降幅更是达到 86.6%。从整体上来看我国捐款总额的急剧下滑给慈善组织的募资带来了窘境，但却给不少规模较小的民间慈善组织的发展带来了春风。此外，尽快明显捐款的数额减少但不少慈善组织的物资捐助有了一定比例的增加。仅以灵山慈善基金会而言，从2014 年一月初截至公布到 2014 年 1 月 24 号大大小小募资善款已经达到1304722 元，并且基金会收到物资等捐献相比近年有增加趋势。对于一个工作人员不足十人的地方

4、性募资基金会而言，不到一个月的时间募资状况已达百万并且加上各种物资的累积，慈善组织的募资状况总体还是比较乐观的。但尽管如此，中国慈善基金会在长期发展中仍然存在不少问题，这些对与慈善组织而言绝非福音。 （一）募资难度高居不下，单一方式难获普遍认知 由于慈善组织一系列丑闻的曝光和自身存在的各种问题逐渐暴露，加之假借慈善之名而实施的诈骗或敛财行为仍然时有发生，慈善组织面对危机未能有效回应等致使其在公众的心中形象损毁、公信力逐渐下滑。今年来的一系列数据虽然喜忧掺半，但是公众作为慈善的土壤和资金的重要来源由于对慈善组织本身的质疑而造成公众的捐款意愿逐步萎缩，这对于慈善组织来说是极其致命的。慈善组织的规模

5、和其能发挥的作用很大程度是与其募资多少呈正相关的，募资来源的萎缩意味着其职能作3用的弱化，更意味着慈善组织的生存环境遭受冲击。 此外，提及募资，人们往往最先想到的是捐款捐物，现场捐献往往是所有慈善组织常用的方式。我们日常所熟知募资方式多为重大灾害发生时的动员式募资，这种募资方式通常被应用于对于受灾地区的救援和重建工作，是一种应急性的募资。虽然效率高，但是持久性和长效性不强，难以增强人们的捐款意愿和慈善观念。而长效性的募资方式却没有得到慈善机构应有的重视，也没有在公众中获得中获得普遍的认知。 （二）募资透明度低，账目公开滞后 目前只有少数慈善组织真正做到了账目公开。捐款者不熟悉慈善组织的动态，慈

6、善组织也会因为账目的封闭而滋生一系列诸如挪用、贪污、不合理使用等问题，由此将民众和慈善组织用一道巨大的幕布隔开。看不到、不了解带来的不会是信任而往往是猜忌和怀疑。公众尤其是募捐者对于善款的相关信息缺乏有效的了解，这种信息的不对称造成了公众对于慈善组织的不信任。慈善组织对于所募集资金的额度和使用情况没有动态的反馈给公众和捐款人，在一定程度上减少了公众的捐款意愿和捐助者二次捐款的意愿，使得上文提到的募资难度日益增加。 （三）单一的渠道将难以维系慈善组织的长足发展 慈善并不应该是富人的专利。而中国在发展过程中却将奉献归属于富人的义务范畴。同时由于电视、网络等媒体对于慈善捐助的报道也存在的严重的倾向性

7、，将报道的焦点集中于富豪、明星的慈善行为，而对普通民众的慈善行为却缺乏足够的关注。我国的慈善组织在中国萌芽和发展特殊历史背景之下，将自己发展的一些期待寄托于政府。对于现有4的政府所提供的稳定性的财政支持的依赖性过强，以致难以适应市场经济背景下瞬息万变的市场竞争导向机制，一旦完全脱离政府支持便会迅速崩溃。而且由于政府自身改革的要求，在某种程度上有着削减对于慈善组织的财政支持力度的倾向：广东佛山市就规定在 1997 年所有社团都必须财政独立。与此同时，随着我国慈善组织逐步从政府领域向公共领域转型，整个社会对于慈善组织的服务需求量在逐步增加，政府的财政补贴在一定程度上已经越来越无法满足非营利组织生存

8、和发展的需要了。二、慈善组织募资状况的改革之路 对于慈善组织面临的喜忧交织的募资状况，要使得中国慈善事业进入顺风顺水的航道，其中最紧迫的是提高慈善组织的公信力。对于慈善组织公信力的建设并非一蹴而就，需要不断的累积和堆砌。从这一角度来说，对于提升募资状况，慈善组织应当引起重视。 （一）改进募资方式，拓宽募资渠道 我国慈善组织在自身发展的同时过多依赖政府和企业，不少慈善组织寄托于政府在公共服务上的财政拨款。企业在慈善中所承担的责任亦不能成为慈善组织的全部。在对灵山慈善基金会所公开的账目中不难发现，除去多个公司的捐赠外，个人捐款和公募捐款成为灵山慈善基金会的主要募资来源。拓宽募资渠道，减少慈善组织对

9、于政府的财政支持的依赖性，无疑是当前慈善组织解决自身募资问题的重要任务。多样的募资渠道无疑能够让慈善组织在慈善事业中获得独立和成长。 不少慈善组织正在不断创新活动，针对不同的募资对象开展了形式多样的活5动。如灵山慈善基金会和建设银行联合推出的灵山福卡以及针对对学生普及慈善概念的日行一善的储蓄罐。这些多样丰富的方式在改善慈善组织募资状况的同时，也将一股新鲜跃动、充满活力的血液注入慈善组织本身。 （二）多样媒介渠道，提高募资的透明度 资金募集用于何处始终是所有捐赠民众所关心的热点和焦点问题。现代通讯的迅速发展给募资的透明化提供了契机。微博、空间、博客等网络空间为民众关注慈善提供了极大的便利的同时却

10、在一定程度上挫伤了民众对慈善事业的信心。 慈善组织在探索成长的路途中应当思考如何使得自身募资的账目、过程变得更加透明，而不能把募资掩盖在遮羞布下。灵山慈善基金会是少数几个完全公开账目的基金会之一，在提高自身账目透明度方面几乎动员了所有可用的媒介资源：新浪微博、腾讯微博、微信、QQ 群、基金会官网等。为了让捐赠者更好了解基金会的动态和募资状况，灵山基金会推出了电子月刊。对订阅电子月刊的用户每月定期讲基金会资金账目详细及活动状况以月刊形式反馈。用透明打动人心，用努力回馈爱心，从而提高公众捐款的意愿和信心。 （三）有序的管理，合理的分配 如何用最少的资源做最好的管理，这是每个慈善组织应当思考和改善的

11、方面之一。灵山慈善基金会仅仅以不到十名的员工让整个基金会运作顺利，每个人分工有序而明晰。我国大部分慈善组织之间只有针对活动内容、活动方式以及活动人群对象上的分工，而在功能上几乎揉成一6团。没有有序的分工和运作上的管理，不仅会造成资源的浪费而且长期积聚必然会对慈善组织本身的发展带来阻碍。慈善组织在管理和运行体制上必须明确和强化对于员工分工的合理安排，减少责任的杂糅和不明确，从而提高整个慈善组织的运行的效率。 （四）形成核心慈善理念 慈善不仅是一种行动也是一种事业。对于慈善组织而言，慈善理念是支撑慈善组织保持长足发展的精神支柱，是一种能够激动人心的精神信仰。要使慈善组织在日益复杂的市场竞争环境中保

12、持心灵的净土就必须形成核心的慈善理念。 三、结语 中国慈善组织在中国经济转型期的时代背景下，其发展的前景无疑是巨大的。但是其克服民众重重顾忌和怀疑的隔膜，构建出让信任透明的美好宏图的过程却是困难重重。现有的单一的募资方式和募资渠道，低透明度的账目信息，负面化的各种慈善丑闻，使得慈善组织陷入了严重的募资困境和信任危机。面对各种危机和挑战，中国慈善组织应从自身的立场和角度以信任为纽带建构沟通的桥梁。这需要慈善组织转变其已有的慈善观念，慈善组织本身存在的价值是为了实现第三次分配，从而提高人们的福利水平，民众众不仅仅是慈善的受助对象，更是慈善的土壤，重视民众的作用，慈善组织的长久发展不仅需要关注募资，也更需要关注民众慈善意识的提高，加强对民众慈善意识的培养。从而打破传统意义上慈善组织和民众不对称的关系。真正让民众全心信赖慈善组织、投入慈善组织，让慈善真正成为涌入人心的源泉。 7参考文献 1 邓国胜.非盈利组织评估M.北京：社会科学文献出版社，2001. 2 宁英晨.我国非盈利组织募资研究D.大连理工大学， 2007. 基金项目：江苏省大学生创新训练项目。