煤矿安全管理之以人为本.doc

1、1煤矿安全管理之以人为本摘要：煤矿在开采过程中，领导层存在重生产、轻安全的观念，造成安全宣传影响不足，安全投入难以落实，滋长了监管人员和基层人员的散漫心理，致使安全管理的难度加大，潜在巨大的生产安全隐患。随着煤矿安全事故的频繁发生，国家对煤炭安全生产管理也越来越重视。在企业管理中，坚持以人为本已成为激发员工工作热情，强化员工素质教育，全面推进企业发展，实现管理理念和管理方法创新的必要手段。要坚持以人为本，实现企业管理创新，就必须建立和完善科学的管理制度，做到严而有序、严而有据，就必须提高员工的思想觉悟，做到严而有情、情理交融，必须积极探索严格管理的方法途径，做到严而得法，切实可行。 关键词：安

2、全管理 现代企业管理 以人为本 管理创新 0 引言 2011 年中国成为世界最大产煤国，但由于我国煤矿分布星散，就业人员多，致使煤矿安全管理难度增加。随着我国经济快速发展，能源消耗日趋严重，煤炭产量逐年上升。在企业管理成本同样居高不下的情况下，煤炭企业为了生存，开始大幅削减成本投入，对安全管理存在不重视的情况。过去矿难事故频发于中小型乡镇煤矿或一些没有经营权力的黑煤矿，而现在这种趋势开始向国有企业蔓延，给职工安全、企业发展和国家形象带来巨大影响。坚持以人为本，促进人的全面发展，是深入2贯彻落实科学发展观的基本要求。作为新时期的煤矿企业，要想永远保持强劲的发展势头，具有雄厚的发展潜力和旺盛的生命

3、力，在市场经济的大潮中立于不败之地，关键一点就是要坚持以人为本，实现管理不断创新。 1 我国煤矿安全管理现状及问题 1.1 安全观念比较落后，保护意识不强 在国内的一些煤矿企业中，为了节省管理成本，片面追求经济效益，往往不能利用安全设备、营造安全环境、制定安全制度，忽视安全管理与煤矿企业可持续发展的关系。1.2 法律法规不够完善，监管力度不够 我国涉及煤矿业的法律法规不少，如矿产资源法 、 矿山安全法 、 煤矿安全监察条例等，但仍存在不健全的情况。同时煤矿企业不能很好地遵守与施行，或者在实施过程中缺乏强有力的监管，导致许多法律法规形同虚设，没有发挥应有的作用力。 1.3 安全科技人才缺乏，管理

4、水平不足 由于煤矿工作环境脏，工作压力大，风险状况多，工资报酬低，导致科技人才大都视为畏途，难以吸收专业人才。 1.4 安全投入难以落实，人才储备不易 资金是企业运转的脉搏。一些企业由于管理不善，存在资金负荷问题，导致影响对安全管理资金的正常投入。还有一些企业则因为领导层把经济效益放在第一位，忽略安全管理的重要性，缺乏安全人才培训和储备的远见，对该方面投入的科研经费常常出现不到位、不及时的问题，严重限制了企业安全人才培训3和储备的发展。 1.5 安全中介不够健全，监测评估不真 在国内，安全生产中介服务机构整体机制不够健全，对煤矿安全技术的评估认证、监测检验和危害防治往往无法做出科学性的判断。甚

5、至在面对安全部门的检查时，出现安全中介机构与煤矿企业暗箱操作的现象，以书面资料应付安全部门的例行检查。 2 以人为本的管理理念与管理方式 面临煤矿安全管理中的种种问题，必须采取一定的改良措施去减小煤炭生产中的安全隐患。其中“安全第一”是坚决不能动摇的首要管理方针，要把企业员工的生命财产安全放在企业安全管理的首位。因此，需要坚持以人为本 实现企业管理创新。 2.1 以人为本的管理理念与管理方式是社会发展的需要 以人为本的企业经营管理理念注重人的素质的提升，提倡和谐的人际关系，以满足人的需求、充分发挥人的主观能动性放在首位。人本管理模式是企业迎合经济全球化趋势的客观要求，严格管理是提高企业经济效益

6、的一个重要手段，要做到这一点就必须提高员工的思想意识，调动他们的积极性和主动性，使其能够主动接受管理，积极参与管理，使全体员工都能了解企业的经营目标和价值追求，清楚自己的工作职责、工作目标及工作标准，引导全体员工自觉地把个人命运和企业命运联系起来，和企业同呼吸共命运，从而打造一支纪律严明、敢打敢拼的常胜之军。 2.2 以人为本、实现管理创新是现代化企业发展的需要 人是企业存在和发展的基础，人和企业的发展也是管理最根本的目标。在日常管理4中经常提到“严格管理”一词，它往往侧重于如何制定和完善各项规章制度，通过行政手段采取强有力的措施，让员工在制度条文的约束中保证生产的顺利进行，保证企业经营活动的

7、正常有序。然而，随着社会文化水平的提高，人们的自我意识和生活品质也在不断提升，人们不再是只为生活而工作，而是把工作看作良好生活的一部分。优越感和舒适感开始成为选择工作的一项重要指标，人们更喜欢在感觉良好的企业工作，而远离那些让自己感觉没有价值或以强硬风格管理的企业。因而，在今天的企业管理中，坚持以人为本已成为激发员工工作热情，稳定员工队伍，促进企业发展，实现管理理念的根本途径。 2.3 坚持以人为本，实现管理创新 建立和完善科学的管理制度，做到严而有序、严而有据。所谓严而有序，就是正常的工作和经营既要严格，又要有一定的秩序，工作要有一套合理的程序和科学的作业标准，只有真正做到严而有序，才能实现

8、管而有效。所谓严而有据，就是要有一套维护正常生产和工作秩序的规章制度，以及评价和管理方法创新的必要手段。标准和考核办法，只有真正做到依据考核，才能实现依序管理。 提高职工的思想觉悟，做到严而有情，情理交融。推行严格的管理模式，必须有良好的群众基础；在管理中，要密切联系员工，时刻关注员工的基本诉求，加强员工的思想政治教育，情理交融，提高员工的思想觉悟，自觉接收管理和监督，使我们的管理工作严而有情。例如，海州露天矿业公司坚持“以人为本、安全为天、科学发展”战略，把管理活动与思想政治工作有机结合，针对职工思想矛盾、工作矛盾、家庭5矛盾和职工在安全生产中的不良习惯，不良做法，坚持因人而宜，因人施教。首

9、先是进一步落实安全第一思想教育责任制，实行领导干部包片、包干蹲点教育，做到“必清” “必谈” “必访” ，对违反规章制度的职工，要做到跟踪到人、工作到家、教育到位。然后是建立“心语话吧” ，通过与职工谈问题、谈工作、谈家庭、谈感想，促进企业与职工心灵的沟通，拉近企业与职工的感情，使职工遇到困难有处讲、心里郁闷有处说、不懂的问题有处问，推进了思想政治工作从职工的心里做起，从维护职工的利益做起，从着眼企业管理做起，使思想政治工作的方式方法得到创新。 积极探索严格管理的艺术，做到严而得法，切实可行。首先，要加强员工的技能教育，提高员工队伍的整体素质。严格管理首先从员工素质教育着手，强化员工对企业管理

10、的认识，提高其思想觉悟。管理者要统筹规划，以严谨务实的企业文化影响人，以和谐高效的工作氛围使员工在潜移默化中接受熏陶，督促员工将企业发展与个人发展目标有机结合，立足本职不断拓展个人能力。只要员工懂技能、懂管理，深刻理解并支持严格管理，严格管理的企管模式就有了群众基础。其次，充分调动员工积极性，鼓励其为提高企业管理质量献计献策。参与管理充分体现了员工的主人翁地位，为此，应该把它作为管理的有效方法，并且一直坚持下来，把过程管理和目标管理结合起来，通过信息传递和分析处理，统一员工日常行为，将事前控制与行为调控两种方式有机整合，全力推进企业发展。最后，要注重发挥领导艺术，提高领导者的影响力。领导者的影

11、响力包括权力性影响力和非权力性影响力。要不断提高非权力性影响力。要通过培养良好的品德使员工产生敬爱感；通过提6高才能使员工产生敬佩感；通过积累知识使员工产生信赖感；通过丰富情感使员工产生亲切感，并掌握领导艺术的灵活性、多样性、经验性、创造性，从而增强管理的效果。 3 总结 科学管理说到底就是管理的科学性和艺术性的有机结合。现代市场经济下的煤矿企业管理，要求管理者必须经受实践的磨练，坚持以制管人、以诚待人、以情感人、以智启人的理念，树立科学的管理理念，制定严格的管理制度，发挥领导阶层的号召力，充分调动员工参与企业管理的积极性，激励员工努力工作，保证安全生产，使企业的经济效益与社会效益共同提高，保证企业的长远发展。 参考文献： 1张兰，许江，张延松.我国煤矿安全生产管理存在的问题及发展趋势J.矿业安全与环保，2011. 2刘希福，周国峰.浅谈煤矿安全生产管理的因素J.山东煤炭科技，2010. 3牛婵媛.以人为本的管理理念在企业管理中的运用J.长治日报，2011. 4张玉珍.浅谈企业“以人为本”的管理理念J.技术与市场，2011. 5连仲奎.浅析建立“以人为本”企业管理新理念J.甘肃科技纵横，2008. 6谭伟能.以人为本的企业管理之我见J.安徽建筑，2010.