1、1高校党委选人用人工作探索【摘 要】我国高校实行党委领导下的校长负责制。 “高校党委的主要职责是把好方向,抓好大事,理好思路,用好干部。 ”在这样的管理体制下,提高高校党委选好人用好人的组织领导能力,对于高校坚持正确的办学方向,推进学校改革发展具有关键性、决定性意义。 【关键词】高校;党委;选人用人 我国高校实行党委领导下的校长负责制。 “高校党委的主要职责是把好方向,抓好大事,理好思路,用好干部。 ”在这样的管理体制下,提高高校党委选好人用好人的组织领导能力,对于高校坚持正确的办学方向,推进学校改革发展具有关键性、决定性意义。 一、加强学习,把握政策,努力提高干部选任工作理论水平 高校党委要
2、坚持把干部选任政策的学习作为增强党性、提高本领、做好工作的头道“工序” ,作为内修身、外干事的重要法宝,学用结合,学以致用,使班子的干部选任工作理论政策水平、工作能力得以不断提高。 要始终坚持以人为本的理念培养干部、选任干部和管理干部,把干部选拔任用作为党的建设和组织工作的重点内容,认真学习宣传干部任用条例和中央“5+1”文件等有关规定,努力提高贯彻执行干部任用条例和有关规定的自觉性,按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求,切实加强干部队伍建设。 2首先是党委班子要带头学。高校党委要科学制定中心组学习计划,组织专题学习有关干部选拔任用工作的文件精神,配发中组部干部
3、监督局编写的干部选拔任用工作法规选编 、 体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法等文件作为学习的重要内容,自觉把认真学习、深刻领会干部任用条例作为履行领导职责的一项重要任务,把不折不扣地贯彻执行干部任用条例作为自己的政治责任。 其次是要求组织人事部门同志全面学。组织人事部门是党委的助手和参谋,是党委重要的职能部门,肩负着选准用好干部的重要责任。组织人事部门领导和工作人员要十分注重业务学习提高,坚持专题学习制度,注重全面掌握干部选拔任用的原则、条件、资格、程序和各项纪律,深刻领会干部任用条例的精神实质。 再次是组织干部群众重点学。按照干部任用条例选拔干部不仅是党委和组
4、织人事部门的事,它还关系到学校每一位教职工的切身利益。民主评议、民主推荐、考察考核、民主测评都必须有群众的参与,进一步扩大民主,广泛听取群众意见,增强干部考察工作的透明度,充分落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。只有把干部任用条例交给广大干部群众,让群众了解干部选拔任用条件、资格、程序,才能对干部选拔任用工作实行有效地监督,真正提高选拔任用工作的水平。 二、完善制度,健全机制,切实做好干部选拔任用工作 (一)按照事业发展需要,做好干部选拔任用工作 3高校干部是学校管理队伍中的中坚力量。高校党委要始终坚持从学校事业发展的大局和学校管理干部队伍建设的全局出发,本着对事业、对
5、组织、对干部本人负责的态度,站在讲政治的高度,认真负责的做好高校干部选人用人工作。选任的干部要懂得教育教学规律和高等教育发展的方向,要有治校理教能力,要能够较好地履行岗位职责,推动学校各项事业的发展,最终以工作实绩赢得群众的肯定与信任。 (二)坚持干部选拔任用原则,严把条件选好用好干部 高校党委在干部工作中要坚持把干部选任工作与学校办学目标的实现结合起来,与始终坚持群众性原则结合起来,与纪检监察全程参与结合起来,与加强干部经常性教育结合起来,与建立科学的干部考评体系结合起来。在贯彻执行干部任用条例的过程中,发扬民主作风,公道正派用人,做到贯彻原则不动摇,坚持标准不走样,严格程序不变通,执行纪律
6、不放松。抓好三个环节,做到“三个不上会”:一是坚持走群众路线,严格民主推荐和民主测评,坚决做到不经过民主推荐的不作为考察对象提名上会;二是坚持严格权限,明确责任,坚决做到不经过组织考察的不上会;三是坚持民主集中制原则,党委集体讨论决定干部任免,坚决做到不经过充分酝酿的不上会。 (三)加强管理,积极推进干部人事制度改革 在干部队伍建设中,高校党委应从重职务管理向重职责管理转变,从重使用向培养使用并重转变。更加重视干部的推荐提名,着力扩大提名范围;更加重视干部轮岗交流,实施多岗位培养锻炼;更加重视干部向外输送,积极把优秀干部向校外推荐。 4在选用方式上,采取“直接调配、调聘上岗” 、 “公开选拔、
7、竞争上岗” 、 “民主推荐、选举上岗” 、 “轮岗交流、换位上岗”相结合;通过民主测评、谈话调查等方式,针对干部在德能勤绩廉方面实行试用期满考核、届满考核、不定期考核等多重考核,以期取得积极成效。 在制度执行方面:(1)规范干部任前听取纪检监察部门意见的办法;(2)严格执行领导干部有关事项报告制度;(3)严格实行试用期考核制度;(4)认真贯彻执行党政领导干部选拔任用工作全程纪实暂行办法 ;(5)认真贯彻执行关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见 ,认真开展干部选拔任用工作监督检查,整治用人不正之风。 三、注重预防,强化监督,着力营造风清气正的选人用人环境 “十二五”期间是高校
8、全面贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年) 的重要时期,也是高校加快改革步伐、提升内涵建设、乘势而上的重要阶段,高校党委要发挥好把握方向、带好队伍、推动发展、促进和谐的领导核心作用,在统揽全局、协调各方的同时,突出工作重点,强化高校干部选任各项制度的落实。 (一)严格要求班子成员,自觉做到廉洁从政 严格要求班子成员政治上忠诚老实、光明磊落,工作上敬业为民、勤恳务实,作风上以诚待人、表里如一,廉洁上严以律已、从严要求,做事较真讲原则,做人坦诚重感情,始终保持清醒的头脑,始终保证正确行使党和人民赋予自己的权利。 (二)贯彻执行干部任用条例 ,坚持民主集中制原则 5在干部
9、选拔任用工作中,高校党委始终贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针,自觉按民主集中制原则办事,凡属重大问题、敏感问题、重要事项、特别事项一律经集体研究决定,不搞“一言堂” ,从不“一人说了算” ,认真贯彻执行干部任用条例 ,坚持德才兼备、以德为先的用人标准。 (三)开展反腐倡廉教育,不断推进领导干部作风建设 高校党委要结合深入开展学习实践科学发展观、创先争优活动,组织开展“讲党性、重品行、作表率” 、 “保持党的纯洁性、迎接党的十八大”主题教育实践活动。采用“走出去、请进来、扎下去” 的方式,通过召开专题民主生活会、校领导给所分管(分工联系)单位党员干部上廉政党课、赴警示教育基地
10、接受教育等,将党风廉政教育与加强高校领导班子的作风建设紧密结合起来。 (四)开展专项检查,加强重点领域和关键环节监督 加强监督检查是确保干部选拔任用法规全面贯彻落实的重要举措。高校党委要把监督检查工作放在选用干部工作的首位,切实强化事前、事中和事后监督,从源头上防止不正之风和腐败现象发生。在对重点领域和关键环节监督过程中,要加强纪检、监察、审计、组织、人事及业务主管部门之间的协调配合,形成监督整体合力。同时,拓宽监督渠道,将党内监督、法律监督、群众监督结合起来,实现干部监督工作的科学化、规范化、制度化、网络化。 (五)注重制度建设,不断深入从源头上预防腐败工作 高校党委要高度重视党风廉政建设,健全制度,完善机制,采取措6施,加强对干部职工廉洁从政、勤政治教的教育培训和监督。认真贯彻党内监督条例,严格坚持领导干部民主生活会、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话和函询等制度,扎实推进教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系建设。 基金项目:安徽师范大学 2011 年校园文化研究专项课题(2011WHZX02) 。 作者简介:谢超峰(1978.08- ) ,男,安徽蒙城人,讲师,人文地理学专业博士,研究方向:高校学生管理。
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