明确职责做好发电机组并网安全性评价工作.doc

1、1明确职责做好发电机组并网安全性评价工作摘要：开展并网安全性评价工作首先要成立组织机构，按专业成立查评小组，收集发电设备调试、运行、维护的基础资料，有序开展并网安评自查评及整改闭环工作。在自查整改的基础上，提出安评申请，组织、迎接专家组现场查评。 关键词：发电机组 并网 安全性评价 方案 流程 为加强电力安全监督管理，确保电网和并网发电机组安全、稳定运行，国务院电力监管条例和国家电力监管委员会电网运行规则（试行） 、 发电厂并网运行管理规定 、 发电机组并网安全性评价管理办法等规定均要求并网运行的发电机组涉网设备、装置、系统及其运行、管理应当满足并网安全条件，并通过电力监管机构组织的并网安全性

2、评价。新（改、扩）建发电机组的并网安全性评价应当在机组整套启动试运行满负荷试验合格后、商业化运行前完成。已经并网运行的发电厂，应当定期进行发电机组并网安全性评价，评价周期一般不超过 5 年。鹿华热电有限公司一期 2330MW 亚临界空冷抽汽凝汽式供热机组分别于 2011 年 10 月 25 日和 12 月 24 日完成 168 小时试运，根据华北区域发电机组并网安全性评价工作要求，分别于 2012 年 1 月和 3 月通过了并网安评并取得批复，其并网安评工作开展的方式及查评流程安排有很多可借鉴之处。 2组织开展并网安评自查评工作，首先要成立组织机构，即安评领导小组，领导小组组长应由生产厂长或者

3、总工担任，各部门主要负责人担任组员。领导小组主要负责并网安全性评价的组织、协调和督促工作，贯彻落实电监局安评要求，指定专人编制查评计划，明确责任人、部门、时间和要求，推进查评和整改工作。 领导小组下设办公室，一般设在安全监察部门，主要负责处理并网安评领导小组日常管理工作；协调、联络各部门及自查评小组开展工作；汇总编写、提交并网安评自查评报告，向电力监管机构提出并网安全性评价申请，委托资质合格的中介机构开展安全性评价，并配合做好评价报告的评审工作。 并网安评可分并网必备条件、电气一次、电气二次、调度自动化和通信、安全管理和运行管理六个专业，分别进行自查评。查评小组组长由各部门技术负责人担任，由生

4、产部门各专业工程师组成专业小组，按照发电机组并网安全条件及评价标准分解各专业查评项目，并逐项认真落实检查、评分。 查评小组应选出各专业联络员，联络员必须是本专业的骨干，以参加过安评培训学习的专业人员为主。自查评时，以联络员为主进行本专业的查评和编写查评报告、整改意见。评价机构专家入厂查评时，联络员作为企业与专家的联系人，负责解释、提供专业材料，不参加具体查评工作；不参加查评报告的编写。 新建机组并网安评自查评工作应在机组进入整套启动调试时就着手安排，各相关部门及自查评小组应积极组织相关人员，认真学习区域并3网安评实施细则、发电机组并网安全条件及评价标准，提高查评小组成员技术水平，掌握评价原则及

5、方法，并按照查评标准进行自查整改并打分，逐一落实迎检材料。 各相关部门应按照发电机组并网安全条件及评价标准编制自查记录表，要求明确检查项目责任人，自查结果对照安评要求详述公司情况及存在问题。自查过程中发现的须整改问题应落实闭环管理，要做到边查评边整改。按照企业各相关部门的职责分工，落实需整改的项目、时间、责任人，确实无法立即整改的，需制定出整改计划报公司审批。 对已完成整改的问题要有过程性的支持材料，应明确支持资料的存放地点。责任部门整改完成后填写安全性评价问题整改验收单，按检查专业逐级履行验收签字手续。专业查评小组应及时将发现问题的整改完成情况报并网安评办公室，实现闭环管理。 自查评过程中还

6、应注意以下几个问题：一是企业领导要高度重视，必须是生产厂长或总工亲自领导；二是查评前要认真学习查评标准，掌握标准的内容及依据；三是避免走过场，等同于安全大检查，要切实查出问题，并落实问题的整改闭环。四是尽早与资质合格的安评中介机构签订服务合同，确定评价具体相关事宜，并将服务合同报电力监管机构备案。同时要求查评专家提前进现场进行辅导。使自查评小组明确查评的重点，关键支撑材料的准备，容易出现问题的薄弱环节等，有针对性的准备资料，进行问题整改，为现场查评创造条件。 为便于问题整改，首先要分析问题存在的原因，分析必须透彻，然后制定整改措施和整改计划。其次要高度重视整改工作，切实落实整改4项目的资金、工

7、期和责任人，并设专人监督、检查整改情况。负责监督的人员一定要认真负责，实现整改工作的闭环管理。 机组通过 168 试运后，并网安评办公室应汇总各查评小组的查评报告，编写自查评总报告， 并网安评申请表 ，经企业负责人审核签字后，向电力监管机构提出并网安评申请。电力监管机构接到有关申请材料后，应当了解申请并网安全性评价发电厂（机组）的情况，对申请表所填报的内容进行审核，对符合要求的发电厂，及时通知开展现场评价。对不符合要求的发电厂，及时告知并指导其按要求达到评价条件。 同并网安评申请表一起提交的申请资料还包括：申请并网安全性评价的机组核准文件复印件；机组主设备和主要辅助设备的型号、主要技术参数；机

8、组整体调试、试运和工程验收情况；签订并网调度协议、购售电合同的情况等材料。这就需要新建机组在调试期间随时汇总、整理记录重要调试节点工期、调试参数、结果，以免最后时间、参数不清无法完成调试情况汇报。工程验收、并网调度协议、购售电合同等需要提供有效文件的复印件，所以应及早组织公司相关部门分头开展工作，要求在提出并网安评申请前落实完成。 各相关部门、专业备齐迎检材料、整改项目的验收材料，做好准备工作，就可以联系并网安评中介机构专家组入厂检查。 专家查评时的资料准备：一般管理文件和制度、办法等收集打印；一般检修文件如设备台帐、检修记录、验收报告、措施、外包工管理合同，检修项目、计划等应收集齐全，不须打

9、印；一般安全文件如事故统计、安全学习、事故分析、安全培训等应收集，无须打印；有些5文件可以预先存入电脑内，查评时每个专业配备电脑，需要时从电脑中查阅；运行规程、检修规程、自查评报告，专家组入厂后交专家组；一般运行文件如：日志、记录簿、运行分析等收集就行，不用打印；必需的办公用品如电脑、打印机应备好，联络员确定、到位。 专家查评分资料查评和现场查评两部分，各专业集中在一起（被查单位有关人员和专家组人员）按照标准及程序一项项地进行，先查阅资料后查评现场。 资料查评：用查阅资料的方式来证明该项目是否按照要求进行了工作，存在问题和危险程度；专家组按照标准中查评项目的扣分条款要求，按序进行检查；该项所需

10、资料被查单位应在 10 分钟内提供给专家组查阅；一切以提供的资料为准，作为评分的依据；专家依据资料的齐全、正确、及时、规范四个方面进行评分。 现场查评：凡需现场查评的项目，可以集中在一起进行；现场考问人员记录人数、内容、时间；工器具按要求进行现场抽查和试验，记录证书、抽查试验数、结果、实验方法；运行参数记录时间、班、内容、数值；设备检查记录班、名称、内容、检查结果；现场违章记录班、时间、地点、人、内容；实验记录时间、内容、要求、结果；安全用具、电动工具、防护用具按照标准要求进行抽查试验，100 个以下 10%，10-100 查 10 个，10 个以下全查；绝缘工具、消防设备现场试验、测试，消防

11、设备刻意抽查试验；设备标志、涂色、名称、介质流向要清楚；班组检查安全活动、工器具管理记录班组、内容及存在问题。 6安评中介机构专家组对被评价机组进行全面现场查评后，出具评价报告报电力监管机构。电力监管机构收到评价报告后，在 20 个工作日内组织评审专家组，对中介机构的评价报告进行评审；根据专家组评审结果，电力监管机构出具相应的评价结论。 电力企业在收到查评报告批复之日起 6 个月内，中介机构按规定应进行整改回访。回访复查原则上只对专家查评查出问题的整改落实情况进行检查，不再进行大面积的查评。查评方法是资料检查和现场核实，与首次查评相同。 并网安全性评价是一项需要发电企业多个部门通力配合、共同完成的工作，需要统一组织、安排，明确各级人员职责分工，落实问题整改。通过并网安评工作，促进了全公司人员对在装设备状况的全面了解；通过整改进一步提高了一次设备、继电保护、励磁系统、远动、直流系统和通讯设备的可靠性、规范性整体水平，完善了设备各种管理制度和技术反措项目要求；为确保电网及本发电企业的安全、稳定、可靠、优质运行提供了有力的保证。