北京出台清洁空气措施计划2017年PM2.5下降25%以上.doc

1、北京出台清洁空气措施计划 2017 年 PM2.5 下降 25%以上北京出台清洁空气措施 计划 2017 年 PM2.5 下降 25%以上 9 月 2 日，北京市正式下发通知，把北京市 2013-2017 清洁空气行动计划的 84 项具体举措，进行了分解并且落实到人。这项计划的目标是，到 2017 年，北京市 PM2.5 年均浓度下降 25%以上，控制在 60 微克/立方米左右。 根据相关资料显示，2012 年，北京 PM2.5 年均浓度在 90 微克每立方米左右，而造成这种污染现状的主要有：机动车排放、燃煤、工业排污、道路施工扬尘、餐饮生活油烟等因素。 根据行动计划分解措施的细化要求，北京市

2、交通委和环保局牵头规划低排放区，研究制定征收交通拥堵费政策。同时，强化监管执法，落实区域差别化停车收费制度；不断完善差别化停车管理政策，适当扩大差别化停车收费区域范围，引导降低中心城区车辆使用强度。 空气无边界，很难由一个地区单独完成对空气质量的改善。大气污染如何可延续改进，才是关键。在这个方面，联防联控是解决问题的关键。 中匈签署双边本币互换协议 人民币国际化提速 9 月 9 日，经国务院批准，中国人民银行与匈牙利中央银行签署了中匈双边本币互换协议。据介绍，两国银行互换规模为 100 亿元人民币/3750 亿匈牙利福林，有效期三年，经双方同意可以延期。 央行表示，签署双边本币互换协议，旨在加

3、强双边金融合作，促进两国贸易和投资，共同维护地区金融稳定。 据环球同业银行金融电讯协会截止到今年 6 月统计的数据显示，全球已有 47 个国家将人民币加入直接结算货币用于与中国大陆和香港地区的支付结算；自 2012 年 7 月至今，在对中国大陆和香港地区的支付结算中，使用人民币作为直接结算货币的国家数已增长 9%。 与匈牙利中央银行签署双边本币互换协议，是继今年上半年中国与新加坡、巴西以及英国之后签署的第四份双边本币互换协议，签署本币互换协议本意在于降低签约国在双边贸易活动中面临的美元汇率波动风险，利于双边贸易的发展，而当前中国正是通过这一原本用来对冲贸易汇率风险的做法作为推进人民币国际化进程

4、的重要方式，这不仅与中国打造人民币区域贸易、甚至国际贸易中主流结算货币地位的目标有直接关系，同时也为克服人民币国际化中最大的软肋而采取的明智之举。 广东发布药品交易新规 市场洗牌在即 9 月 13 日，广东省卫生厅正式印发省药品交易新规，对基药交易、非基药交易、药品采购与配送、药品交易监督管理等六方面内容制定了实施细则，对药品价格的管控呈现强硬姿态。 根据新规，报价周期为一个月。广东省对非基本药物采取“报价最低品种中标”的规则，对基本药物采取“双信封”评审制度，其中经济技术标占 10 分，商务标占 90 分，价格因素在整个药品交易新规上占主要地位。 根据新规，药品通过第三方交易平台进行交易，入

5、市价由广东省价格主管部门会同省卫生主管部门制定，至于主要采购模式，则包括药交所按品规汇总进行团购，或医疗机构自主联合进行团购两种。 新规实施后，对大部分仿制药企业而言，价格体系维护趋难。这一基于第三方平台的药品在线竞价团购方案，势必将促发市场洗牌：由于价格因素被强化到 90%，且竞价周期被大幅缩短至一个月，此前已经进入医院的优势品种，随时存在被二线品种替代的可能。 中国 80%芯片靠进口 外汇花费已超石油 9 月 3 日，国务院发展研究中心副主任韩俊称，中国目前仍是一个技术和知识产权净进口国，关键核心技术对外依赖度高，进口芯片花的外汇已超过石油，80%芯片都要靠进口。他指出，目前国家大部分行业

6、仍然处于技术追赶阶段，大部分企业处于技术跟踪阶段，许多行业还处于低端的加工制造和低价竞争阶段。但有一些可喜的变化，目前中国正在转向自主研发与引进、消化、吸收、再创新相结合的状态。再一个方面是创新要素向企业集聚，企业创新能力不断增强。全社会研发一万多亿总投入当中企业份额超过了 74%。 目前，中国半导体业的技术能力十分有限，国内企业仍不能制造用于最新的手机或数字电视的较为复杂的芯片。国内企业得益于税收优惠政策，而非技术优势。因此，对中国国内制造商来说，要想提高市场占有率，关键并不在于政策给予的价格优势，而是如何提高技术水平，向进口产品看齐。 中国东盟技术转移中心启动 经贸合作双赢成为样板 9 月

7、 3 日，中国东盟技术转移中心正式成立，作为中国目前唯一一家面向东盟的国家级技术转移机构，将面向中国和东盟国家提供高价值的技术供求信息、高效率的技术转移对接渠道、高层次的技术转移活动、高质量的技术配套服务，推动中国与东盟各国先进适用技术转移。 今年上半年，中国与东盟之间的贸易额为 2105.6 亿美元，增长了12.2%。到 2015 年，中国-东盟双边贸易额将超过 5000 亿美元。中国已连续 4 年成为东盟的第一大贸易伙伴，东盟则继续成为中国的第三大贸易伙伴。中国与东盟的贸易增速远远高于同期中国对外贸易平均增幅，东盟成为中国对外贸易增速最快的伙伴地区。 一个不争的事实是，制造业正在向东盟国家

8、转移，中国“世界工厂”地位正在遭受挑战。寻求更低的成本是制造业由中国向东盟转移的主要原因。中国与东盟国家在技术方面各有所长，通过技术方面的合作和相互转移，将为双方在传统的贸易与投资之外，开辟更为广阔的经贸合作空间，从而推动自贸区的转型与升级，实现各方双赢。 多家民企角逐民营银行 能否获批仍是未知数 9 月 13 日，国家工商总局公示了一批企业名称预核准情况，其中包括苏宁银行股份有限公司和华瑞银行股份有限公司。 在监管层几度表态支持民资申办民营银行之后，国内企业对于民营银行可谓趋之若鹜。据有关方面不完全统计，今年以来，已经提交申请、准备申请和通过工商总局核准的民营银行至少已经超过 15 家，集中在北京、上海、广州和温州地区。 尽管民企对于申办银行的热情非常高昂，多家民营银行的名称也已经通过了预先核准，但距离正式获批还需要经过银监会和央行等监管部门的审核。 另有消息称，全国首份地方版试点民营银行监督管理办法（讨论稿） 已完成并上报银监会。 对申办民营银行来说，预核准并不是关键。由于政府对于设立民营银行的实施细则仍未出台，在今年年内能否获批仍是未知数。即便获批，民企办银行的模式也是难点，还会面临很多困难。另外，虽然监管层对于民资开办银行释放出强烈的支持信号，但笔者认为，政府不可能允许大批量民资进入。