城镇发展与水利配套建设之间的联系分析.doc

1、城镇发展与水利配套建设之间的联系分析摘要：水利配套设施的建设时城镇发展的基础，其中城镇水利配套设施包括：设施的规划，水利设施的布局等方面。水利配套设施的建设，直接制约着城市经济的发展。所以，要推动城镇经济的发展，就要做好水利配套设施的建设。本文主要介绍了水利配套建设与城镇之间互相制约的关系。 关键词：城镇发展 税配套建设 关联 中图分类号：F299.21 文献标识码： A 文章编号： 水是生命的源泉，也是人类社会文明进步的根本，合理开发利用水资源，是推动社会向前发展的主要动力。当前，人们的生活是建立在消耗自然资源和污染环境的基础上。经济发展带动着人类思想意识的提高，人们越来越关注自然环境，更加

2、追求健康的生活理念。所以，要建立可持续发展的观念，就要保护我们的水利资源。 1.我国城镇发展与水利配套建设之间联系的现状分析 水利基础设施配套建设在我国发展的还不是很迅速，由于自然环境的关系，很多地区出现了荒凉的现象，大面积的土地裸露在外面，容易发生山体滑坡，泥石流等自然灾害。特别是这些自然灾害对农业影响非常大，给广大农民群众的生产和生活带来了极大的困难，这是水利基础设施配套部完善的结果。随着我国经济的迅速发展，国家对水利基础设施的建设越来越重视，各种先进的技术都已推广到农村。利用这些积水对水利基础设施进行改善，能够使河道变的安全，不会发生城市内涝。另外，在党中央的正确领导下，积极鼓励各城镇单

3、位大力开发水利，加大水利基础设施的资金投入，使很多水利工程得到了迅速发展。这样增强了农业抵御自然灾害的能力，也为实现农业现代化打下了坚实的基础。2.我国城镇发展与水利配套建设存在的问题 水利配套建设在城镇发展中存在着一些不和谐的现象。我国经济发展随着社会主义现代化进程的加快，城镇水利配套建设的发展模式没有进行良好的规划，造成经济发展与水利配套建设之间存在这一些矛盾，特别是水资源紧缺和水污染处理配套设施的建设严重落后。我国单立方水 GDP 产出非常低，只相当于世界水平的 1/3。 特别是城市污水处理仅有 30%，还不到世界水平的一半。在很多小城镇中，几乎没有污水处理厂。特别是一些经济相对落后的地

4、区，配套设施建设更是少的可怜。这就造成污水没有处理就排进水域中，使城镇水污染程度进一步加重。一半以上的城市引用水都不达标。对于污水再生处理，仅是世界水平的 10%，这些都集中在大型的城市，小城市的污水处理几乎是零，这种情况在影响居民生活基础上，也直接影响着城镇工业发展，所以我们要意识到水力配套建设的好坏与城镇发展有着互相促进和互相制约的关系。 2.1 水利配套建设和城镇发展相互制约 城镇发展与实力配套建设之间有着紧密的联系。一方面,水利配套建设是城镇发展的基础,水利配套建设的规划、布局、利用直接制约着城镇发展;另一方面城镇发展对水利配套建设也有着重要的影响。为此,加强对城镇发展与水利配套建设之

5、间的联系非常重要。在进行水利设施配套建设，要对城镇进行考察，水利建设的布局受到城镇布局的影响。现代社会城镇发展致使水利配套建设已经无法适应，这样就需要一定的改革。对于一些中小型城镇的水利配套建设，在规划和布局方面非常不规范，不利于城镇的可持续发展。我国很多城镇的水利配套建设与城镇的发展跟进不及时。这些城镇需要大量的水利配套建设投入。另外，在城镇睡觉配套建设的管理中，存在这多头管理和重复管理的问题，没有实现水利管理一体化。很多地区出现，水利部门、环保部门、城建等多个部门都对水利建设进行管理，这样就出现了管理责任不够明确，管理方式没有细化，使部门之间的协调规划和利益划分变的非常复杂，影响城镇优化和

6、资源配置的进行。 3.加强城镇发展与水利配套建设之间联系的相关措施 水利配套建设与城镇发展出现很不协调的一面，国家已经加大对水利配套建设的重视，出台了相关的管理措施，通过对一些优秀水利配套工程的研究，总结了加强城镇发展与水利配套建设之间联系的相关措施，主要表现在三个方面。 3.1 城镇发展规划涵盖水利配套建设 在城镇发展中，水利配套规划建设要直接纳入环保体系，把水利配套规划建设作为基础项目进行落实。在规划中要聘请专业的水利配套规划人员进行合理的规划。另外，各级政府要增加水利配套规划建设的资金投入，对于后期的养护工作纳入经营管理的渠道，在不断完善管理中，加强对水利配套设施建设的保护。对于水利配套

7、设施工程的质量要进行有效的监督，确保工程质量合格，把水利配套建设直接提升到城市建设中，促进城镇的可持续发展。 3.2 政府与市场共同参与城镇水利配套设施管理 在城镇水利配套设施建设工程中，政府发挥的领导、监管、调控的重要作用。如果确保城镇水利配套设施建设朝着良性发展，政府就要发挥它的重要作用。另外，如果政府的作用不能够保证水利配套建设朝着良性的发展，就要把市场管理引入到水利配套建设中。利用市场管理机制来运行水利配套建设，这样利用全民参与的方式，能够保证水利配套建设的正常运行。政府参与和市场运营相结合能偶保证城镇水利配套建设的稳定和课持续发展。 3.3 加强城镇水利配套建设队伍的素质 随着社会经

8、济和城镇水利配套建设的不断发展，水利工程施工也变得非常复杂，对水利工程施工管理人员的技术水平要求越来越高。以前的施工队伍，他们大多来自农村，文化素质不高，智能通过实施一些技术要求相对低的项目。 对于技术水平要求高的工程，已经没有能力去完成，这样就要求我们对水利建设队伍的素质进行提高，培养一批思想坚定，技术熟练，熟知法律，业务精湛的管理队伍和施工人员，来保证城市水利建设工程顺利进行。另外，对城镇水利施工队伍管理要实施一定的激励机制，在提高工资的同时，还要加强员工的福利，这样能够留住那些优秀的技术人才和管理人才。 结束语： 总之城镇发展与水利配套建设之间有着非常密切的关系，城镇发展中，工业生产、农

9、业生产、居民生活都和水力建设息息相关，好的水力设施建设能够促进城镇发展，不好的水力建设会阻碍城镇发展，两者之间的关系是十分密切的，所以我们要在城镇不断发展中来研究它们之间的关系，分析它们的联系合理利用这种联系，这样才能够以确保城镇发展与水利配套建设和谐共存，相互促进。 参考文献： 1 黄明方.浅谈城镇发展与水利配套建设之间的联系J.中国水运（下半月）,2011,11(9):195-196. 2 于淑娟,赵志江,张富强等.乡镇企业聚集与小城镇发展的互动机制及对策J.河北科技师范学院学报（社会科学版）,2005,4(2):7-10. 3 潘家铮.中国水利建设的成就问题和展望J.中国工程科学,2002,4(2):42-51 4 徐晓艳.移民后期扶持中水利配套工程建设J.中国科技博览,2011,(14):153.