关于施工企业会计信息真实性的思考.doc

1、关于施工企业会计信息真实性的思考摘要：近年来，经济迅猛发展，会计信息所发挥的作用日益重要。由于现代企业制度不健全、内外部机制不完善等原因，在利益与法律的博弈中，会计信息失真问题时有发生。施工企业由于其行业的特殊性，加之管理粗放、利益驱动、融资困难等，会计信息失真现象比较空出。本文结合施工企业的行业特点，对目前我国施工企业会计信息质量真实性的现状、失真原因及后果进行了剖析，并就治理施工企业会计信息失真提出相应的对策，以供参考。 关键词：施工企业；会计信息；真实性；失真现状、原因、后果、治理对策 中图分类号： F23 文献标识码： A 文章编号： 会计信息是企业经济信息的重要组成部分，是企业各级管

2、理层次进行正常经营决策的必须条件，是投资者、债权人了解企业财务状况和经营成果的重要渠道。会计信息的价值在于客观真实性，这就要求必须提高会计信息的质量，如实反映会计主体的经营状况和经验成果，保证会计信息的生成过程客观、真实、可靠。 一、施工企业会计信息真实性的界定 施工会计信息的真实性，是指施工会计信息真实、客观地反映各项经济活动，准确地揭示了各项经济活动所包含的经济内容。真实的会计信息首先不能歪曲施工企业经济交易活动的情况。其次，在会计实务中，会计确认、计量、记录与报告都必须依据会计准则与会计制度等法规制度来进行。因此，施工会计信息真实性的相对判断标准应该是：会计信息不歪曲企业经济交易活动情况

3、，并依据会计法规制度的规定产生。 二、施工企业会计信息真实性与相对性 会计信息的真实性具有相对性的特征。 1、会计方法上的局限性，相对性影响会计信息真实性。例如存货计价方法，定资产折旧方法及年限、残值估计，长短期投资减值准备计提，应收账款坏账损失率估计等，决定了许多会计信息处理只能追求相对的准确。 2、会计原则的要求使信息披露具备了模糊性。如重要性原则要求只披露经济业务在性质上或是金额上重要的信息而忽略了价值不大的信息，稳健性原则要求企业确认可能的损失而不能确认未来的收益。 三、我国施工企业会计信息质量现状 施工企业会计信息质量问题主要是会计信息失真问题。会计信息失真是指会计信息的形成与提供违

4、背了客观真实性原则，不能正确反映施工企业会计主体真实的财务状况、经营成果和现金流量。从实践经验来看，施工企业会计信息质量失真既有无意失真，也有有意失真，但故意失真成分较多，主要表现在： （一）会计信息不对称，信息披露上偏向于某个特定的信息使用者 企业因选取某种特定的会计方法，使得内部会计报表在信息披露上偏向于某个特定的信息使用者，使企业管理者由于兼具会计信息提供者和内部使用者的双重角色而占据较大优势，其相对于信息外部使用者具有更大的信息优势，则其更容易美化会计报表、调节收益和盈余。 （二）凭证失真、会计评估随意、报表编制不规范，使建筑施工企业很难提供真实、可靠、完整、系统的会计信息。 1、凭证

5、失真 凭证失真分原始凭证失真和记账凭证失真。原始凭证作假的手法有通过虚开、伪造，以白条、收据代替发票，不按发票规定要求开具发票或者使用虚假发票等，导致会计信息失真。记账凭证作假有两种情况：一是没有原始凭证的情况下编制虚假记账凭证；另一种情况是记账凭证要素（日期、金额、对应科目等）一项或几项与原始凭证不符。 2、涂改、销毁、遗失、损坏会计账簿以掩盖其信息失真行为。 在记账、转账、结账过程中，收入不入账、提前结账或延迟结账、倒轧账或有意制造事故，造成账簿不慎被毁损的假象，或者是设账外账以掩盖事实真相，从而将信息失真行为予以掩盖，造成账证不符、账账不符、账表不符。 3、会计核算中存在不可确定性及难以

6、准确计量的会计暂估 由于施工企业经营活动中内在不确定因素的影响,某些会计报表项目不可能精确地计量，而只能加以评估。如固定折旧率的确定，以及一些共同费用的分摊、收发料的计价、费用跨期分配和成本结转都可能给了造假者可乘之机。 4、报表作假 报表作假是利用报表编制技巧和会计制度的缺陷，对外提供虚假财务报告。这是一种较为泛滥的会计信息作假方式，其危害性也最大。主要表现形式有账表不符，加大资产或加大成本费用，虚增利润或减少利润等。 5、关联方经济交易失真 经济交易失真是指施工企业关联方之间、上下级单位之间联合舞弊，为了各种目的粉饰财务报表，利用资产重组、关联交易、资产评估、利息资本化、交易时间差等多种手

7、段，虚构经济业务或从事不等价交换，从而导致会计信息失真。 （三）会计信息数据单一化，指导性差。 1、会计信息披露不充分、虚假情况严重 由于管理者所出具的报告是对其管理水平作出评价和进行奖励的依据，为了获得更高的薪酬或管理水平评价，管理者就可能根据自己的意愿和目的对真实的会计信息作出篡改并对外报出，使得投资者所获得的是经过粉饰后的财务信息。施工企业对其应披露的信息未作全面的披露，故意夸大、隐瞒部分事实，误导投资者。 2、会计信息揭示企业情况仅局限于企业财务会计信息。 就现有建筑企业报告分析，财务信息是主要的会计信息类型，其揭示范围局限于企业财务会计确认与计量的交易和事项，关于非财务信息的内容则较

8、少涉及。但事实上，企业所处环境及自身不断发生变化的客观现实，要求企业须能够预测未来发展状况，而完全依赖于过去财务数据的做法是不妥当的，甚至某些非财务信息较财务数据更具指导意义和利用价值。 四、我国施工企业会计信息质量失真原因分析 施工企业会计信息失真的现象之所以发生，其成因是多方面的，主要可以归结为以下几点： （一）施工企业相关会计准则及会计制度不完善 企业会计准则针对的是一般企业，一方面，建筑施工企业的会计处理有其固有的特点；另一方面，在实务中建筑施工企业也有可能碰到准则上所没有涵盖到的特殊经济事项的规定，还有施工企业自身制定的内部会计准则和制度，这些不一致性，都可能造成会计信息失真。 （二

9、）施工企业法人治理结构不完善。 国有企业改制后，形式上也建立了法人治理结构，但很多公司的董事长、总经理由一人担任，董事会成员大多由企业的经理人员组成，无法建立相互制衡的法人治理结构，使企业内部会计控制和监督成为空谈，致使财务信息失真。 （三）施工企业财务管理制度不完善，内部控制机制不健全 在施工过程中，项目施工工期较长，有的项目领导只重视进度、质量、安全等问题，忽视财务管理，忽视日常会计报表的质量，这就造成会计信息最基础工作的不可靠。同时，有些施工企业不愿意加大对项目成本的内部控制，致使企业的内部控制制度不健全。 有的企业即使建立了相应的控制制度，但是在实际操作过程中，执行的不够彻底，缺乏相互

10、制约机制，给会计信息失真提供了机会。 （四）施工企业会计基础工作薄弱，会计人员综合素质 施工企业单位财务制度不健全，会计核算不规范、会计资料来源不真实、不完整、会计人员、实践经验和职业判断能力不够等，致使施工企业的会计信息失真。 （五）施工企业会计监督体系不完善、机制不健全、政府监管部门执法不强 我国会计监督体系由会计监督、内部审计监督和外部监督组成。在会计监督方面，会计负责人基本是由单位领导直接任用，导致会计监督较弱。在内部审计监督方面，缺乏独立性，无法充分发挥监督作用。在外部监督方面，我国注册会计师的数量和质量都还无法满足外部监督的要求，甚至有部分事务所只注重眼前利益，出具虚假信息报告，从

11、而导致会计信息失真。 政府监管部门执法力度不强、相关法律规定处罚力度过低，会计造假风险收益大大高于风险成本。 五、施工企业会计信息失真的后果 （一）导致国有资产的流失，助长各种腐败现象和不正之风 建筑施工企业会计信息失真，使国家的资产流入个人的腰包，损害了国家和人民利益，同时也影响国家税收，助长了腐败行为，会造成国有资产的严重流失。 （二）破坏投资环境，影响经济资源的合理配置 投资人投资的主要依据主要是企业财务状况和经营效益。虚假的会计资料，势必误导投资者，损害投资者的利益，也使国家利用市场完成社会经济资源的优化配置和有序流动的方针无法实现。 （三）严重损害施工企业行业命运 建筑施工企业会计信

12、息造假失真会引发了对施工企业会计信息的信任危机，使现代施工企业制度的建立、发展，面临严重困难。 （四）导致决策失误，影响国民经济运行 由于失真的会计信息不能真实反映国民经济运行的实际情况，使得国家宏观调控失去了可靠的基础，导致政策制定失误，影响国民经济运行。 六、治理施工企业会计信息失真的对策 （一）建立健全施工企业会计准则、严格贯彻落实相关法律法规。 1、规范施工企业会计信息，必须建立和完善适应新环境下施工企业会计制度、会计准则，减少模糊的会计概念和界限，减少主观臆断，并在后续教育中就相关理论和实务问题进行指导。 2、施工企业必须严格贯彻执行中华人民共和国会计法 、 中华人民共和国审计法 、

13、 中华人民共和国内部审计条例等法律法规，以确保企业会计信息的真实可靠。 （二）明确界定产权，构建规范化的公司法人治理结构 要按照现代企业制度要求，对企业产权进行明确，构建规范化的公司法人治理结构，建立有效的约束机制，才能财务清晰，建筑施工企业会计信息失真问题才能解决。 （三）规范会计核算体系，建立健全施工企业财务管理制度，完善企业内部控制制度 施工企业规范会计核算体系应规范会计工作流程、制定岗位划分及责任管理、职能分离与牵制制度，包括原始凭证的审核、记账凭证的填制、会计账簿的登记、财务报表的编制等，尤其注重款项的收付、债权债务结算、收入成本计算、工程造价审核、工程进度确认等重要环节。 施工企业

14、应建立健全内部控制标准体系，强化建筑施工企业的预算管理和内部审计，从完善内部控制制度着手,加强企业领导的内控意识，发挥内部控制的制约机制，实现建筑施工企业的自我控制和自我约束，对发现的错误及时进行纠正，严格防范会计信息失真。 （四）加强对企业各级领导和全体会计人员的思想道德教育和法制观念教育，提升会计人员综合素质 加强各级领导和会计人员队伍建设、树立良好的职业道德，是从思想上解决会计信息失真的根本保证；提高财务管理人员知识和技能、熟悉并能按照有关会计法规执行会计管理的专业技术能力，提高财务人员素质，可减少因技术失误而造成的会计信息失真。 （五）健全、完善会计监督体系，加强政府监管、违法惩处力度

15、 施工企业应建立起以内部审计为核心的内部监督体系，提高内部审计机构的独立性，充分发挥其对会计信息内部监督的作用；加大外部审计监督力量，财政、税务、审计等国家机关部门，应以会计信息质量为中心开展审计活动，将建筑施工企业所提供的会计信息的合法性作为政府实施监管的核心，加大对建筑施工企业经济活动的监管力度以及对违法、违纪案件的处罚力度，提高监督检查的质量；推进注册会计师队伍的建设，完善注册会计师管理体制，要求注册会计师必须严格遵守职业道德及执业规范，提升企业会计信息的真实性，多管齐下，提高会计信息真实性。 （六）加快会计电算化和会计网络建设，转变会计信息化核算方式 企业会计信息质量与其工作手段有密切

16、相关。督促企业把会计信息作为“厂务公开” 、 “政务公开”的重要内容，广泛接受相关部门和群众监督。改变传统的会计记账方式，积极推进会计电算化。实现会计电算化后，由于采用了国家统一规定的财会软件，将使会计信息的收集、加工、处理和生成具有统一的规范，能有效地防止人为舞弊行为的发生，提高会计信息的时效性和可靠性，使会计信息更加准确、及时。 七、结束语 会计信息是企业利益相关者进行决策的关键因素,也是企业保证决策正确性的前提和条件。会计信息失真是当前企业普遍存在的现象,要解决这一问题并不是一朝一夕能完成的。建筑施工企业面临的会计环境不断发生变化，会计资料的造假手法也“日新月异” ，对会计信息的监督管理也应该适应形势的发展，提高应变能力，创新监管手段，结合自身的经营特点，采取多种措施保证建筑施工企业会计信息的真实、准确。 参考文献： 1 林将.关于会计信息真实性的思考J.科技资讯,2006,(32) 2 李玲.如何提高建筑施工企业会计信息质量J.会计师,2011,(5) 3 卢艳芳.施工企业会计信息失真及防范措施浅谈J.中小企业管理与科技(下旬刊),2011(3) 4 贺喜蓉.建筑施工企业会计信息失真的对策探讨.J理论研究,2011(8) 5 李艳红.提升建筑企业会计信息质量的研究.J.商,2012(16)