加快转变经济发展方式.doc

1、加快转变经济发展方式【摘要】十八大明确提出以科学发展观为指导，加快转变经济增长方式为主线，提高质量和效益作为立足点。本文分析了我国经济发展所面临的困难，提出转变经济发展方式,加快经济结构战略性调整的措施。【关键词】转变； 经济发展方式；措施 中图分类号：C03 文献标识码：A 文章编号： 一、为什么转变经济发展方式？ (一 ) 加快转变经济发展方式是我国宏观经济形势的现实要求。 国际金融危机，使我国所处的国际经济和政治环境发生深刻变化。危机前，我国抓住了全球化深入发展的历史机遇，充分利用劳动力成本低等比较优势，实施对外开放战略，迅速成为世界重要的制造中心，经济快速增长，取得了举世瞩目的发展成就

2、。但经济危机使世界经济格局受到巨大冲击，目前，世界多极化、经济全球化深入发展，国际资本、产业、技术流动趋势更加明显，全球和区域的经济合作不断加强。同时，危机影响深远，世界经济形势错综复杂，世界经济增速减缓，经济增长动力较弱，全球需求结构出现明显变化，真正走出危机仍需时日。美国的战略调整和中国周边领土问题也使得我国经济发展面临着前所未有考验。 就国内发展而言，我国发展处于重要战略机遇期，工业化、信息化、城镇化、农业现代化继续推进，市场需求潜力巨大，积蓄了经济长期平稳较快发展的强大后劲。同时，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，如何应对通胀在保增长条件下实现经济平稳转型，如何实现推动经济

3、增长的动力的转换。 （二）加快转变经济发展方式是生产成本上升的现实要求。 我国以前主要依赖低成本的产品竞争，现在这种方式越来越难以维持了。一是因为国际复杂的经济环境，比如外需下降，同时面临着“双反双保护”等压力。二是国内情况出现了变化，工人工资、原材料、土地成本、管理成本等生产成本在不断的提高，低成本的产品竞争延续不下去了。 （三）加快转变经济发展方式是突破我国资源短缺和生态环境压力的现实要求 我国资源状况简单的概况为两方面，：一总量不足，二人均少。比如我们国家矿产资源总量世界第三，人均水平不足全球平均水平的 60%，淡水资源总量全球第六，人均水平下降到全球平均水平的四分之一，全国三分之二的城

4、市缺水，到 2030 年淡水的使用量就达到的上限，喝都是问题了。耕地面积全球第四，但是人均达到 40%以下，耕地面积已经逼近18 亿亩的红线。石油，铁矿石等重要资源的对外依存度现在已到达60%。在这种情况下，长期以来在我们经济发展中还存在很多资源过度消耗浪费现象。那么我们国家的生态环境的总体是个什么状况呢?用八个字两句话来概括：局部改善，总体恶化。面临着很多困难和挑战 ，重大自然灾害洪水、泥石流、地震、沙尘暴、雾霾频发。 综上所述，转变经济发展方式势在必行，必须要调整原有发展模式，改变路径依赖，加快转变经济发展方式，形成新的经济增长空间，以促进经济的持续快速健康发展。 二、加快转变经济发展方式

5、的途径与措施 （一）从经济结构入手，紧紧抓住经济结构战略性调整的主攻方向，结构不合理是长期困扰中国经济发展的难题，也是中国经济发展方式存在诸多问题的主要结症。结构调整是以改善需求结构、优化产业结构、促进城乡区域协调发展、推进城镇化为重点。一是要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求的长效机制，扩大国内市场规模。危机导致发达国家经济严重衰退，外需很难像过去那样成为拉动我国经济增长的主要力量。另一方面，一些行业产能严重过剩，投资对经济增长贡献空间有限，在外需和投资减弱时依靠内需拉动经济增长十分重要。为此，要进一步增强居民消费能力、改善居民消费预期、改善消费环境，构建扩大消费需求的长效机

6、制。二是牢牢把握发展实体经济这一坚实基础。推动工业由大到强，加快发展现代化农业。大力发展现代服务业，着力提高服务业的比重。要推动产业内部升级，一方面着力淘汰落后产能，另一方面要大力培育新兴产业。把节能环保、新能源、新材料、新医药、生物育种，信息、新能源汽车，以及航天航空，海洋等产业作为主攻方向，努力抢占未来国际竞争的制高点。三是调整城乡结构，着力推进城镇化和城乡发展一体化。城镇化既可以增加投资和消费，又可以缩小城乡差距，提高国民素质。 （二）实施创新驱动发展战略，充分发挥科技创新的重要支撑作用。一是要培育新文化，营造氛围和环境。必须大力培育创新文化，支持和关注创新，逐步形成崇尚竞争、敢闯敢试、

7、宽容失败的良好氛围。二是要强化科技创新。着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。在重点地区和领域建立一批高水平的研发中心、工程技术中心和试验基地，努力形成具有竞争力和拥有自主产权的产品。 三是要加强创新型人才建设。创新型人才是具有开放、创造和革新才能的人，通过聚集、培养、引进、市校矿合作、吸引人才回归等多种渠道促进创新型人才脱颖而出。 （三）坚持“四化”同步，走协调发展之路。工业化、信息化、城镇化、农业现代化这“四化”是一个整体系统，相互协调，成为衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志。我国工业进程提速，但规模数量扩张特征明显、产能过剩，工业化促进信息化的融合放大作

8、用没有很好地发挥出来。目前我国城镇化率已经过 51%，但是按照发达国家城市化率会 80%左右，我国城镇化依然还有很大发展空间。此外进城的农民工没有真正融入城镇生活，没有发挥相应作用。我国农业现代化发展水平明显滞后于工业化和城镇化，工业化和城镇化对农业现代化的带动作用还没有很好的发挥出来。必须着力解决好稳定和完善农村基本经营制度、土地制度、加快推进农业科技创新的问题，促进经营组织形式向专业化和集约化发展，推动技术、资本流入，显著提升农业生产效率。 （四）要全面深化经济体制改革。处理好政府和市场的关系，充分发挥市场在配置资源、优化结构、促进创新和提高效益上的基础性作用，着力激发市场主体发展的新活力。深化资源性产品价格和要素市场改革，理顺中央地方财权与事权关系，深化收入分配制度改革。 最后，正如十八大所讲，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，以经济建设为中心是兴国只要，发展仍是解决所有问题的关键，只有加快转变经济发展方式，才能推动经济持续健康发展，才能巩固国家繁荣富强，人民幸福安康，社会和谐稳定，才能全面建成小康社会。