1、论工程档案建设与管理的重要性中图分类号： G271 文献标识码： A 文章编号： 1 概述 随着我国社会主义市场经济建设不断发展，各种工程项目建设也愈来愈得到了深入的发展。基本建设工程档案资料是国家、企业的宝贵财富，是勘测、设计、施工和管理人员的劳动结晶。依据中华人民共和国档案法 ，做好文件材料的立卷归档工作是各自的义务和岗位职责，各级人员应对自己负责的项目所形成的、具有保存价值的文件材料，认真做好立卷归档工作，并确保档案的完整性、准确性 2 在建项目档案管理存在的突出问题 2.1 工程档案不能及时归档 工程档案资料工作是工程建设过程的一部分，应纳入建设全过程管理并与工程建设同步。档案资料室集
2、中统一管理本工程全过程的技术档案资料，对工程文件材料的形成、积累、收集、归档工作进行监督、检查，并负责工程技术档案资料的接收和移交按工程项目管理要求，档案应随工程项目竣工而及时归档，但在实际工作中，由于档案管理人员不能及时整理，领导对工程档案的不够重视往往造成工程档案迟迟不能及时归档。 2.2 档案资料经常缺失 在建工程项目档案涉及专业面广、数量巨大，从前期到最后的竣工备案移交。任何一个环节疏忽都有可能造成资料丢失，且经过多层环节传递移交，最终到达档案人员手上就已缺乏，特别是对于工程中的一些细节资料，普遍不被人们重视，或因人员的变动所以在实际工作中的遗失几率较高。造成最后工程竣工时档案归档率偏
3、低，档案的严重缺失。 2.3 归档信息与实际不相符 该类问题主要体现在设计与实际产品的不一致或替代性信息资料方面。一些设计单位不了解设备厂家产品信息，而设备厂家定型产品没能按典型设计生产产品，一些集成厂商只提供设备总装资料，而没能提供单元设备资料或提供的是通用替代性资料。 3 正确认识工程档案管理的重要性 3.1 工程档案是在建工程项目日常管理的一个重要的关节。 一般情况下在建项目在施工之前工程档案就应该由专门档案管理人员开始收集并积累了，并由业主方制订相应的档案管理规范和制度确保在整个工程建设过程中对档案的有效管理。任何工程项目都是从前期核准、可研、初设、施工图、施工到竣工验收完整的过程。在
4、建设工程项目开工建设前，已经有大量的前期文件材料形成了。如果把这部分前期文件积累过程从建设工程中剔除，建设工程是根本无法成立，也是无法开展的。贯穿在建设工程项目过程一直有两种，一种是技术性的，是抽象的，以文件材料为表征；另一种是操作性的，是实体的，以工程物理结果为体现。 3.2 工程档案是建设工程项目质量的真实反映 建设工程质量最初是一个生活化的概念，是一种感受性评价，是对建设工程性能、工程质量和工程安全的综合性表述。但随着建设工程项目广泛实施和现代科学管理思潮的发展，对建设工程质量有了更严格更规范的定义，即建设工程质量是指工程满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规
5、定的特性综合，包括：适用性、耐久性、安全性、可靠性、经济性、与环境协调性六个方面。随着工程管理量化分析和精细化管理在管理中不断的推动，对建设工程质量有了一系列精确的评价体系。当由感受性的经验模式上升到以数据和现状图纸为依据的体系化模式时，对建工程质量的评价就不再是像以前到随便工程现场看看就行了，而是以建设工程在册档案为指标依据，以指标的量化统计分析为手段，进行综合测评了。这实际上是说，一个建设工程质量的好与否，工程管理的质量如何在建设工程档案直接反映出来了，作为一个建设工程管理者我们应以建设工程档案为依据来全面评价工程质量。 3.3 工程档案管理是建设工程质量控制的关键环节 建设工程档案是建设
6、工程质量控制的一个关键环节就是体现在档案管理过程中要严格把关每个收集关环节，这一过程就要求各参建单位制定本单位的竣工档案管理制度，明确分管责任人、策划人以及竣工档案的职责分工，编制本单位的竣工档案，并对竣工档案的质量终身负责。建立完善的档案管理组织框架，负责整个工程的竣工档案管理工作的全面组织、策划和管理。对工程档案管理过程进行深入、清晰的研究，就会发现工程档案管理事实上不是一个单独的、孤立的行为，而是归属工程项目管理的一部分，是关于工程项目最后的竣工资料的移交和备案。从工程质量控制的角度出发，工程档案管理在整个在工程项目管理有着主导关键地位，对工程档案管理的重视程度不能轻视。 3.4 工程档
7、案管理是促进建设工程质量的重要手段 工程档案管理在建设工程项目管理上表现为一种强制性管理模式，这种强制性往往跟建设单位的行政管理职能有着高度密切的联系，既可以作为行政许可的前置条件，也可以作为建设项目最后工程竣工验收审查程序的一部分，还可以作为行政执法检查的一个内容。这一系列的行政管理行为，就是为了加强在建工程档案管理一种模式，却能取得提高工程质量的效果。 3.5 工程档案正确、有效、及时、完整的收集和完善管理对发生自然灾害造成建筑物毁灾性与破坏性后灾后重建的一个重要参考依据。 工程档案对于防范自然灾害的破坏 以及破坏后的恢复重建工作有着十分重要的意义，同时也是预防灾害和减少损失的重要手段之一。 4、加强工程档案建设与管理的措施 增强各级人员对工程档案重要性的认识，增强专职档案管理员的管理水平和业务水平，加强组织领导，落实工作责任；坚持以前段控制、全程监督管理的原则，有效保证工程档案的质量，将工程档案管理工作纳入到现场质量管理范围中去，而保证工程档案的原始性；制定统一的本工程档案产生收集、整理与归档的制度标准，规范工程档案管理应配置必要的库房、档案装具、档案保护设施和办公设备；实行严格的审查监督体制，保证工程档案管理工作的顺利开展；加强档案工作人员的档案业务技能培训，提高档案管理意识。
