丽水农民负担监督管理.DOC

1、 - 1 - 丽水市 农民负担监督管理 领导小组办公室文件 丽水市农民负担监督管理领导小组办公室 关于做好 2017 年度农民负担检查案（事）件 线索查处的通知 各县（市 、区）党委、政府，南明山街道办事处 ： 根据关于印发 2017 年全省农民负担监督管理工作要点的通知（浙农监办 2017 2号）文件要求，今年 7-8月，市农民负担监督管理领导小组办公室（市农负办）组织开展了农民负担明查暗访工作，各地均有发现涉嫌 加重农民负担、违反非生产性支出和财务管理上的案（事）件线索（详见附件）。请你们根据这些线索，对收费主体、收费对象、收费依据、收费标准和额度等内容的合法性进行调查核实，并作出书面说明

2、。若核实为加重农民负担案（事）件的，请按照浙江省涉及农民负担案（事）件责任追究实施细则（浙委办 2003 11 号）精神和有关加强党风廉政建设的要求，对相应案（事）件进行严肃处理并作出书面反馈。 丽农监办 2017 1 号 - 2 - 书面说明或处理结果形成整改报告，请于 11月 20 日前报市农民负担监督管理领导小组办公室。 （联系人：吴玉平，电话： 2026723 传 真： 2026973） 附件： 2017 年市级农民负担暗访案（事）件线索 丽水市农民负担监督管理领导小组办公室 2017 年 10 月 23 日 - 3 - 附件 2017 年市级农民负担暗访案（事）件线索 一、莲都区：检

3、查碧湖镇、峰源乡 碧湖镇行口村 行口村虽然没有涉嫌加重农民负担情况，但没有做到量入为出、收支平衡原则，全年经济总收入 11.5万元，仅为村民支付医疗保险一项就高达 21.46 万元。 2016年 6月 30 日 11#4500元路灯修理费没有开据正式发 票； 2016 年 12 月 31 日 9#休闲健身中心工 程款 11 万元，没有预算、决算材料，没有施工合同。 碧湖镇赵村村 没有线索 峰源乡毛山村 2016 年 11月 30日 5#土地确权吃饭住宿费用 1420元。涉嫌违反非生产性支出。 峰源乡正岙门村 没有线索 二、龙泉市：检查剑池街道、西街街道 剑池街道周际村 1.2016.03.14

4、 18#村干部误工 2800 元、 26#村干部误工11500，没有明细记载，涉嫌年底造假发放。 2.2015.03.14 27# 3225元村党员会议误工 ； 2016.06.13 20#- 4 - “七一”活动餐费 2850 元 ； 2016.09.23 4#“ 七一”活动餐费 、水果费 3260元 ； 2017.06.205#村两委党员会餐费 950元 ； 村两委、党员会等餐费 2180 元 ； 2015.12.17 村两委、全体党员会议餐费917 元，涉嫌违反非生产性支出。 3.2017.06.20 03#村两委、村民代表“六边三化三美”会议25 人用餐 1278 元 ； 2016.0

5、6.13 17#建军节活动餐费 2257 元 ；2017.06.20 3#村两委、退伍军人建军节座谈会支出 1423 元，涉嫌违反非生产性支出。 剑池街道六村村 1.2016.06.12 2# 收李庆庭、翁小平、翁小波、吴天鸿 四人“农户套房出售见证费”共 3500元，涉嫌乱收费。 2.2016.06.12 20# 2016 年上半年妇女三查补贴 980 元，涉嫌违反规定发放补贴。 3.2016.09.19 10#党员代表误工 1000 元，违反按规定发放干部报酬补贴。 西街街道新岭村 1.2017.06.17 村支部换届候选人会议误工 650 元，违反按规定发放干部报酬补贴。 2.2016.

6、03.02 19#村耕地界址到实地核实测量中餐 320元 ；22#村档案整理用餐 330元 ； 2016.10.04 11#党员、村两委会议用餐 876 元 ； 2016.11.308#餐费 710 元，涉嫌违反公务和招待费支出。 3.2016.07.04 9#村妇女三查补贴 680 元，涉嫌违反规定发- 5 - 放补贴。 西街街道七村 1.2016.06.14 8#三八妇女节慰问费 60600元，违反办公会务支出。 2.2016.11.30 5#“七一”党员开会用水果 400元 ； 2017.03.22 16# 2016 年党员会议餐费 1286 元 ，违反非生产性支出 。 三、青田县 :检

7、查祯埠乡、汤 垟乡 祯埠乡陈篆村 2017.01.12（检查时没那入帐）法制日报征订费白条子入帐 220 元，涉嫌违反票据管理 。 祯埠乡岭下村 1.2016.03.31 20#老干部春节慰问费 2200 元，涉嫌违规发放补贴。 2.2016.03.31 23#文化墙工程 123万元，没有招投标，会议记录有造假 ； 28#公厕项目 28425元，会议记录有造假。 3、 2016.03.31 41#祯埠港流域治理防洪堤政策处理工作经费发放 11000元没有发放依据，涉嫌违反规定巧立名目发放补贴。 祯埠乡祯埠村 2016.03.31 34#住房保险费 4215元，没有正式发票。 汤垟乡干坑村 1.

8、2016.06.30 3#叶 献瑞清理垃圾押金 1000 万元 ，涉嫌乱收费。 2.2016.06.30 8#办公费用 313 元没有明细清单。 - 6 - 3.2016.06.30 13#2016年小额保险款 6925元中有 605元没有正式发票。 4.2016.10.01 4#村干部包车三人 320元，违反交通差旅费管理。 5.2016.10.31 4#美丽村居工程款 159967 元，没有承包合同，税收由村集体支付 ； 13#周树工程款、吕炉路面硬化 20 万元工程没有预决算，没有验收手续，违反工程管理相关制度。 6.2016.03.31 4#报刊征订费 2600 元，其中法制日报、浙江

9、日报 、青田华侨报、为白条入帐，超限额征订。 汤 垟 乡西天坑村 1.2016.11.15 2#党员活动日补贴费 1620元 ； 3#党员活动日补贴费 510元 ； 4#活动日补贴费 480 元 ； 2016.03.31 3#党员活动日补贴 850元、 2016.06.30 1#党员活动日补贴 570元、 2016.09.30 3#党员活动日补贴 2次 1020元、 540 元， 涉嫌违反非生产性支出 。 2.2016.11.15 5#人大选举包车费 200 元、 2016.03.31 3#包车费 110元，违反交通差旅费管理。 3.2016.03.31 6#西天坑河角挖机费等 50000元，

10、于原始记录、无正式发票，有工程虚报嫌疑。 4.2016.03.31 6#年终慰问红包 9000 元，村主要干部每人500 元、 2016.12.31 4#征费奖金 6800 元，涉嫌违反规定巧立名目发放补贴。 5.2016.03.31 7#额保险 5660 元，无正式发票。 6.2016.03.31 7#水毁修理补贴 20000 元，没有任何资料，- 7 - 所说是领款人争取项目，奖金由他领取，工程真实性待查。 四、云和县：检查浮云街道、崇头镇 浮云街道红光村 2016.02.29 23 #2015 年上半 年妇女三查工作用餐 455元，涉嫌违反公务支出。 浮云街道天堂坑村 没有线索 崇头镇梅

11、竹村 2016.02.29 10#五保户和公厕装修老师工 16175元，签字疑似同一人。 崇头镇潘山头村 没有线索 五、庆元县：检查百山祖镇、五大堡乡 百山祖镇兰泥村 1.2016.02.29 总第 14 号 吴明灯到村召天党员民主生活会车费 72元、 2016.08.31总第 23号进村公路加宽硬化决定施工方案车费报销 270元，违反交通差旅费管理。 2.2016.08.31 总第 23号省民盟到村验收招待费 210元、派出所政审餐费 90元 、镇代表选举餐费 360 元、镇代表选举工作餐费 360元、停车坪及林道路验收餐费 330元、林道路建设餐费 270元、林道路走向、田地等事 2次餐费

12、 600元、村道路验收餐费 360元，违反招待费支出规定。 百山祖镇枫坪村 - 8 - 1.2016.05.15 14#2016.04.08 意外保险 3780元；妇女安康保险 575 元，违反浙委办发 2006 118 号。 2.2016.03.31 26#2016.04.04 土管局人员用餐 150 元； 35#林业站人员定点测量用餐 234 元；老领导到村检查工作用餐 237元；胡盛邦、范大余用餐 173元；信用社工作餐 87元；胡盛邦用餐 126 元，违反招待费支出规定。 五大堡乡北泽村 1.2016.01.26 总第 6号 2015年党员大会用村两委用餐 650元， 2016年党员七

13、一活动餐费 850元，违反涉嫌违反公务支出。 2.2016.01.26 总第 7 号 2015 年透环补贴人均 40 元共计1765 元，违反巧立名目发放补贴。 五大堡乡下段村 1.2017.01.01 3#党生日组织生活会餐费 600 元，违反非生产支出。 2.2017.01.01 28#村干部通讯费 2400 元，违反通讯支出管理。 3.2017.01.01 23#村委换届用餐 430元；土地确权餐费二次630 元。 六、缙云县：检查东渡镇、胡源乡 东渡镇吴岭村 1.2016.03.21 31#支付马保灿污水处理工程款 351602 元，产生税收 11491元，税收应由工程承包方承担，违反

14、工程管理。 2.2016.08.11 43#、 45#-50#收取杜永岳、叶夏平、杜茂方、- 9 - 杜子亮、杜子兴、杜有洪、杜秋建房押金 43000元，涉嫌乱收费。 东渡镇东溪村 2016.07.05 103# 陈国富、杨旭英、杨月英建房押金 15000元， 涉嫌乱收费。 。 胡源乡章村 1.2016.03.31 56#2016.01.28付照料中心粉刷内外墙工资6163 元； 57#2016.01.28 付照料中心油漆工资 27200 元；86#2016.02.01运黄沙运费 5380元，均白条入帐违反票据管理办法。 2.2016.03.31 63#2016.02.01付章村小学 2015

15、 年老师节慰问老师开支 1600 元，违反捐助赞助管理。 3.2016.03.25 付房屋外墙料粉刷工程款 551400 元没有相关附件，就一张发票，违反工程建设管理。 4.2017.037# 2016.07.14 照料中心产地责任险 1100 元， 违反浙委办发 2006 118号 。 5.2017.03.20 30#付章茂芬借款本息 404100 元； 31#付章继清借款本息 67333元；章耀平等人共借款 87.3万元没有会议纪要等相关材料。 6.2017.03.20 89#凭证 2016.09.17 支付章耀德 2015 年 4月前误工 2330 元，有协议上实际为 723.7 元，内

16、容不附。 胡源乡蛟坑村 1.2016.3.315#2015.10.12 徐新月、徐本雄、徐蕉茂建房押金 6 万元，涉嫌乱 收费。 - 10 - 2.2016.3.31 75# 付金坑拜年晚餐支出 300元； 83#付金坑宗亲拜年晚餐支出 400 元； 85#村拜太公买烟火等 525元； 86#丽水电视台拍照人员用餐 130 元，违反招待支出。 3.2016.3.31 98#收舒洪镇舒永胜钓鱼罚款 60元，涉嫌乱收费。 4、 2016.06.30103#秀山丽水版面制作费 3800元，违反办公会务费支出。 七、遂昌县：检查蕉滩乡、龙洋乡 焦滩乡焦楼村 2016.04.01 14 #向彭建斌借款

17、5万元； 15#向翁昌隆借款 1万元； 2017.03.29 22#向翁昌 隆借款 15 万； 26#支付借款利息（ 10 1.2% 12） 14400 元没村民代表会议纪要，。 焦滩乡蔡口村 1.2016.04.01 6# 2016.02.04 向肖孔发借款 8万元；2017.07.01 3# 2 向王樟武个人借款 25万元。没代表会决议，利息约定、还款期限。 2.2016.12. 27#妇女节慰问洗洁精、洗衣粉 60 包度人民币1200 元， 违反办公会务费支出。 龙洋乡龙洋村 1.2016.03.29 15#-18# 村内道路建设税费 61380 元没附承包合同，税费承担方不明确。 2.2016.03.29 37#材料款 3404元，没有正式发票。 龙洋乡西滩村 1.2016.03.15 22# 茶园礼树节、广告费、包车费、住宿费、