城市空间发展规划研究.doc

1、城市空间发展规划研究摘要：城市规划的本质是对城市空间资源进行高效配置，来引导城市的发展。本文以惠州市空间科技城空间发展规划为例，采用培育优势增长极的规划手段，通过强势产业或功能引领打造一主两副三条城市发展轴及东江生态景观轴，构建六大功能板块，促进城市有机增长。 关键词：城市空间发展；空间科技城；城市规划 Abstract: the essence of urban planning is the urban spatial resources for effective configuration, to guide the development of the city. Taking hu

2、izhou space science and technology city space development plan as an example, by cultivating advantage poles means of planning, through the lead to build a strong industry or function main two three city development axis and the dongjiang river ecological landscape axis, build six function areas, pr

3、omoting urban organic growth. Key words: urban space development; Space science and technology city; The city planning 中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：2095-2104(2013) 城市空间结构的研究是城市规划研究的基本核心，从城市形成至今数千年来，没有停止过，其研究的方向和重点以及研究的深度和广度随城市的发展而发展，随城市空间结构的演化而转移，形成了各个时期不同的研究脉络和时代特征1。东江科技城(即惠城东部东江两岸水口、马安、汝湖、横沥和平潭共五个镇区）

4、，地势比较平坦、周边道路交通条件优越，这些有利的因素将促使该地区在未来进入较快开发阶段，因此对本区的空间开发问题进行研究，将对实现惠州城市的综合发展起到积极的促进作用。 1.惠州城市总体空间发展现状特征分析 1.1 发展轨迹：以两个核心城区向外辐射拓展 惠城区周边拥有仲恺高新技术产业开发区和水口、马安、三栋等众多建制镇和街道办，发展空间充裕，惠城及周边地区的城市空间基本上呈现以惠城城区为核心，沿几条主要交通廊道向四周渐进式推进发展态势。惠阳区凭借产业和土地存量的优势，周边地区城市建设用地呈现快速连片增长态势，并且随着大亚湾港口资源条件逐渐释放以及西部工业区的招商和建设，对未来城市发展将产生重大

5、影响。因而，惠州城市现状空间发展的基本特征为：以惠城、惠阳两个核心城区形成城市建设用地高速增长极并向外辐射拓展(图 1)。 1.2 空间形态：“簇群状”组团发展， “多点出击” 过去二十多年，惠州各镇区凭借各自不同的区位条件、资源、工业发展基础、城市政府的投资引导、产业聚集现状等发展条件，工业发展和城市建设呈现出各异的发展状况。惠城、陈江-仲恺、惠阳-大亚湾形成三个相对集中发展、规模较大的城市“簇群”组团，其余诸多的乡镇地区呈现城市“簇群”组团外围“多点出击” 、分散布局、相对独立发展的态势。 1.3 空间联系：关系松散的空间布局 惠州的城市空间受自然地质地貌空间（山体、河流等）所分割，形成了

6、诸多空间关系松散、 “相对独立”的大地区划分，如惠城、陈江-仲恺片区、惠阳-大亚湾以及诸多的独立镇区等。在这些大的城市组团内，城镇建设虽然在空间上基本联结为一个整体，但地区发展却隐含着重复竞争与分散发展，导致该地区的城市环境不尽如意，城市建设投资效率降低。 2 当前时期下的新城建设 2.1 形成背景和主要特征 当前新城建设的目的在于解决城市在面对快速城市化和全球化、区域化时期的城市空间的发展与地区发展的问题。新时期背景下出现的新城具有以下主要特征：经济发展趋向多元化（制造业、住宅、教育、流通业、休闲、商业和旅游等各种产业） ，向“综合新城”迈进。新城与中心城区在功能上存在互补性，起着完善都市区

7、的整体结构和功能服务的功能。同时，新城在都市区中还承担特定功能角色与产业特色，因而又具备独特性。新城发展的基础，往往是利用城市周边的开发、原有基础服务设施，依托城市的“大学城” 、 “机场” 、 “大型港口”等大型项目。 2.2 我国新城建设经验总结 我国正处于快速城市化时期，为应对全球化与区域化发展，我国的一些发达城市正在进行新城的建设实践，它们选择自身优势资源最为集中的地区建设新城，以更高的目标定位指导更为综合的资源配置，以实现更高的城市建设标准。如东莞的松山湖科技产业园、苏州工业园、西安高新区、天津中新生态城等。依托不同的发展条件，高标准定位，建立明确、独特的发展路径。 3 东江科技城发

8、展动力要素分析 依托交通框架和独立城镇建设基础，东江科技城(即惠城东部东江两岸水口、马安、汝湖、横沥和南部平潭共五个镇区） ，用地面积为 367.45平方公里，可能成为未来向东部腹地传递发展的动力，未来惠州开展新城建设的战略地区(图 2)。 3.1 依托广惠、惠大高速公路的辐射带动 东江科技城规划范围内有广惠、惠大两条高速公路经过，其中广惠高速公路现状已建成，是惠州连接广州、汕头、粤东地区的主要通道之一；正在规划建设的惠大高速公路北起于惠州长湖，经水口、马安、永湖等，南至大亚湾澳头，是区域重要的疏港高速通道，并与广惠高速、惠莞高速、深汕高速及惠深沿海高速共 4 条高速公路相连。依托广惠、惠大两

9、条高速公路广阔的区域辐射，将有效带动东江科技城地区的产业和经济发展，从而为新城建设奠定良好的基础。 3.2 政策支持和投资导向 面临新的发展机遇和形势，政府要做的就是寻找能发挥带动作用的区块，并对其进行重点投入，即培育增长极。增长极理论最初由法国经济学家佩鲁提出，自增长强理论提出以来，被许多国家用来解决不同的区域发展和规划问题。当前在城市尺度下，增长极理论的应用在于培育城市各级副中心2。惠州市政府审时度势正在逐步增加对东江科技城地区的政策支持和投资导向，一个重点产业园区建设项目东兴高新技术工业园已选址于水口镇，该工业园区作为仲恺国家级开发区的延伸，依托其优质品牌影响力，将致力于引进大产业、大项

10、目。东兴高新技术工业园的先期开发将成为东江科技城建设发展所迈出基础性、关键性一步。 4 空间发展研究 4.1 发展目标和功能定位 东江科技城的发展目标为国家科学发展观的示范区、惠州城市理想的驱动器以及支撑大惠城中心战略的第四代新城。功能定位为以高新技术产业为主导，以生产性服务业、中小企业孵化和自主研发、总部经济为潜导，旅游经济为补充，功能完善、环境优美、创业环境优良的生态型科技新城。 4.2 发展规模与布局结构 东江科技城的远景控制用地规模达 367.45 平方公里，人口约 75-85万。核心区发展规模约 111.26 平方公里，人口约 33-38.5 万。结合地区生态空间格局以及区位核心要素

11、分布（惠城中心区、惠州机场等） ，东江科技城形成“四条轴线引导、六大（功能各异）板块集合”的整体空间布局结构。 4.2.1 打造一主两副三条城市发展轴及东江生态景观轴 以新城大道形成发展主轴，由西至东串联中心板块、制造板块和横沥镇区的配套服务中心；由发展主轴向南北方向拓展，形成两条发展副轴，向北连接创业板块、向南连接航空物流板块。远期改变东江作为城市发展边界的现状，在水源、环境和生态保护的基础上，统筹考虑跨越东江向北岸汝湖镇地区的空间拓展，实现东江南北两岸交通等基础设施的对接，推动两岸滨水空间的整合和协调发展，打造东江生态景观轴，凸显滨江生态城市的环境特色和功能特色(图 3)。 4.2.2 构建六大功能板块 以提供“完整的产业结构，完善的公共服务平台、创业平台和营商平台”为目标，构建一个生态核心，环绕创业、研发、制造和航空物流等四大功能板块，与东部横沥镇区、北部汝湖镇区整合发展的六大板块的整体空间布局结构(图 3)。 1 吴启焰,朱喜钢.城市空间结构的回顾与展望J.地理学与国土研究,2001,17(2):46-50. 2 刘纲.基于城市经济视角的有机增长规划实践以宁波市为例.规划师.2009,(7)： 44-48. 3 惠州市城市规划编制研究中心.惠州市空间科技城空间发展规划.2009.