对增强反腐倡廉教育针对性的探索.doc

1、对增强反腐倡廉教育针对性的探索摘要：反腐倡廉教育始终是党风廉政建设的一项重要基础性工作，加强反腐倡廉教育，内容和形式要有针对性，这样，才能取得较好的效果。论文论述了反腐倡廉教育的重要性，分析了当前反腐倡廉教育面临的形式。探索了如何针对不同的对象、部门增强反腐倡廉教育内容增强针对性，分析如何针对不同的工作环境和工作岗位在反腐倡廉教育的形式上增强针对性。 关键词：反腐倡廉 教育 针对性 内容 形式 腐败是一种社会历史现象，它的表现是贪赃枉法、行贿受贿、敲诈勒索、权钱交易、挥霍人民财富、腐化堕落等现象。我们党内和社会上会出现腐败现象，一方面是由于封建主义思想的遗留、资本主义腐朽的侵袭以及社会主义市场

2、经济体制存在的薄弱环节而滋生出来的，另一方面，反腐倡廉教育抓得不紧，拜金主义和极端个人主义的滋长，也是腐败现象得以蔓延的一个重要原因。如果不能较好地解决党风不正、党内腐败的问题的话，那么我们的党就不能赢得员工的高度信任和拥护，企业又何谈发展？近年来，中国石油集团公司不遗余力地开展反腐倡廉教育，反腐败的力度可以说是一年比一年大，措施一年比一年硬，各项工作都取得了明显成效。但，不可否认的是，在公司各个层面的一些员工的心目中，并没有真正意识到反腐倡廉教育的重要意义，而反腐倡廉教育的实效性的回报率也跟期望值有差距。在纪检员岗位工作的这段时间，我感受到反腐倡廉教育倍受重视，但基层在落实教育时缺乏针对性，

3、受教人员学习积极性不高，使教育效果滞后，因此，切实加强反腐倡廉教育的针对性成为提高实效性的一个重要手段。 一、反腐倡廉教育的重要性 思想是先导，教育为基础。加强反腐倡廉教育，是筑牢思想道德防线的关键所在，是从源头上预防和治理腐败的重要途径。党的十六届四中全会决定指出：“党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。 ”既要充分认识反腐败斗争的紧迫性，又要充分认识其长期性，坚定信心，扎实工作，旗帜鲜明、毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去。党的十六大报告在全面总结我们党开展反腐败斗争成功经验的基础上，从党和国家生死存

4、亡的高度，严正指出了腐败的严重危害性和惩治腐败的极端重要性，表明了我们党惩治腐败的坚定决心。作为国企中的一员，公司只有抓好反腐倡廉教育，才能做好党风廉政建设。反腐倡廉教育对廉政行为的养成有着潜移默化的作用，让党员干部们认识到，只有抓好反腐倡廉工作，才能增强员工和群众对党和企业的信任，才是为公司发展提供了重要保证。作为基层单位，只有坚持不懈地深入开展反腐倡廉教育，才能使党员干部树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，增强拒腐防变和抵御风险的能力；才能使员工适应市场经济发展的新形势，形成良好的企业风气。反腐倡廉教育要拓宽思路，增强针对性，面向

5、整个电力工程部，把思想教育、纪律教育与职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育结合起来，形成人人以廉为荣、以贪为耻的良好企业环境。 二、当前反腐倡廉面临的形势 在改革开放和市场经济发展的重要时期，我们党把反腐倡廉工作摆在非常重要的位置，旗帜鲜明地反对腐败。十七大报告把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，把“反腐倡廉工作”改为“反腐倡廉建设” ，这是我们党对反腐倡廉规律的新认识，对反腐倡廉战略的新定位，对反腐倡廉工作的新要求。胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上指出：“当前，反腐倡廉总的形势是好的，人民群众在相当程度上是认可的，国际社会也给予积极评价。同时，我们也必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败

6、工作面临着一些新情况新问题，反腐倡廉工作依然艰巨” 。目前我国反腐工作面临的一个挑战就是腐败意识的泛化，社会对反腐的态度部分由痛恨转变成一定程度上容忍腐败甚至羡慕腐败。塔西南公司的反腐倡廉工作也面临同样的问题。有些人对反腐败斗争在认识上不完全一致，存在着各种各样的看法。有的人对公司纪委的部署、指示精神认识不高，领会不透，把反腐败与经济建设对立起来，担心致力于抓反腐败会影响经济工作；有的人对腐败问题不以为然，见怪不怪，认为腐败问题会随着经济发展的进一步深入而自然解决；有的对反腐败斗争信心不足，悲观地认为腐败问题积重难返，怀疑我们党和政府净化自身的能力。这些与基本事实不符、与党的精神相悖的认识和说

7、法，对于深入开展反腐倡廉工作具有不良的消极影响。 三、当前反腐倡廉教育面临的形势 近年来，随着公司反腐败斗争的深入开展，反腐倡廉教育得到广泛重视，工作力度进一步加大，并取得了显著成效，形成了浓厚的反腐倡廉工作氛围。但是，客观的讲，当前的反腐倡廉教育工作中还存在着一些薄弱环节和问题，主要表现在：教育缺乏实效性，教与学脱节；教育针对性不强，效果大打折扣；教育形式不够灵活，缺乏吸引力等。有些基层单位对增强反腐倡廉教育针对性的认识不足，没有充分调动起党员干部及员工的学习积极性。 四、反腐倡廉教育的内容要有针对性 反腐倡廉教育既要突出重点、又要注重广泛，要因人施教，分类别分层次地开展。由于不同的员工在思

8、想、行为实践、职业环境等方面存在差异，因此必须坚持从客观实际出发，以人为本，按照教育客体的职级、岗位职责、工作特点、思想状况、所处环境的差异等区分教育对象，区分重点，开展不同内容、不同形式的教育，不能一刀切、一锅煮。 1.针对不同的对象确定不同的教育内容 把全体干部职工划分几个层次，如党政班子层次、中层干部层次、关键岗位人员层次、普通党员员工层次，针对不同层次开展不同内容的教育。 1.1 党政班子层次是反腐倡廉教育的重点对象，因为领导干部手中掌握着权力，责任和影响重大，发生腐败的几率相对较高。其教育内容应重点以树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉

9、洁奉公为主题，以立党为公、执政为民为目标，加强领导干部的思想政治建设。教育要围绕班子领导如何用自身的良好形象影响和带动广大干部，如何自觉接受公司和员工的“双重”监督，真正懂得权力是广大员工赋予的，把心系广大员工作为执政的基本要求，把为员工谋利作为共产党人的神圣职责。 1.2 中层干部层次的教育内容重点围绕慎重对待自己所处的干部岗位，正确看待和行使企业赋予的权力的教育，及时开展廉政勤政诫勉教育，以进一步增强中层干部的法纪法规意识、廉洁自律意识和干事创业意识，培育和弘扬以廉为荣、严格自律的廉政文化，形成中层干部队伍自我学习、自我教育、相互交流、共同提高的氛围。 1.3 关键岗位人员层次的教育内容重

10、点围绕开展党风廉政基础教育，重视开展职业道德、诚实守信、法律法规和预防职务犯罪等专项教育。关键岗位人员有其工作岗位的特殊性，掌管“人权、财权、事权” ，要对他们进行岗位廉政纪律教育、岗位廉政示范和警示教育、岗位廉政风险教育，引导他们明确岗位职责，正视手中权力，找准廉政风险，制定防范措施，作出廉政承诺，增强廉政意识。 1.4 普通党员、员工层次的教育内容重点要把反腐倡廉教育与思想教育、纪律教育，与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育有机结合起来，与社会主义荣辱观教育有机结合起来，大力推进廉洁文化建设，积极推动廉政文化进厂区、进岗位、进家庭，以形成良好的企业氛围，让廉洁奉公、遵纪守法的观念在

11、员工心中牢牢扎根，并引导员工在遵守基本行为准则的基础上自觉地与各种不正之风和腐败现象作斗争。 2.针对不同的部门单位确定不同的教育内容 不同的部门，权力范围、内容也不同。有的管人，有的管钱，有的管物，有的管事。不能一般地、泛泛地进行，要针对各部门单位的工作实际，选择针对性的内容开展教育，使领导干部懂得权力越大，责任也就越大，树立一定要代表人民掌好权、用好权的职业道德。 具有针对性的，有特色的，开展教育，效果会更明显。譬如对主管钱财的领导干部，就多针对经济方面的廉洁进行剖析教育；主管人的领导干部，就从因用人的不正之风而造成后果的方面进行剖析教育等等。不同的部门单位，其业务也不同，反腐倡廉教育的重

12、要内容应围绕其工作规程、管理制度和职业规范展开。根据不同工作性质和特点确定不同的教育内容，既要面向未来讲通“大道理” ，又要立足现实讲透“小道理”。一是使受教者既明确规定应该怎么办，又明确违反规定会受到什么处理，确定制度的刚性权威，促进内部管理系统化、标准化、规范化。二是通过加强对不同单位干部的理想信念、职业道德观和廉政勤政的教育，倡导以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的干部职业道德，做到风正、气顺、心齐、劲足，促使干部职工树立正确的岗位观。 五、反腐倡廉教育的形式要有针对性 反腐倡廉教育是一个系统工程，既要依靠各级党组织进行组织教育，又要引导广大党员干部进行自我教育；既要发挥

13、先进典型的引导作用，又要发挥反面典型的警示作用；既要运用传统的好做法、好经验，又要运用信息技术等现代化手段。应适应新形势新任务的要求，反腐倡廉教育的形式也越来越丰富多彩，既有过去行之有效的教育形式，也有与时俱进、开拓创新的新形式。教育不能总是板着面孔说教，那样会导致逆反心理；教育也不能一味地讲“大道理” ，那样可能会导致“曲高和寡” ，只有因材施教，采取容易感染教育对象的形式，才能够达到事半功倍的效果。 1.针对不同的工作环境选择不同的教育形式 现代化设施、技术比较完善的单位可以运用现代网络通信技术的方式开展教育。将有关法律法规、党和国家对党风廉政建设的要求、廉洁自律等党纪政纪规定、遵纪守法勤

14、政廉政的先进典型事迹材料和典型案例剖析材料等教育内容以多种表现形式与网络结合，使广大党员干部可以突破时间、地点的限制随时随地接受教育。另外还可通过播放廉政电教片，发送廉政短信等形式进行反腐倡廉教育。 有些单位，现代设施条件不完善、人员比较分散的单位，可通过采取试卷答题、知识竞赛、廉洁板报、反腐漫画、讲廉洁故事、案例讨论剖析活动等多种形式，对广大党员干部进行反腐倡廉教育。 2.针对不同的工作岗位采取不同的教育形式 不同的教育对象有不同的工作性质和特点，这就需要在教育活动时间安排上灵活机动，组织形式上有集体活动又有自我教育，既有正面引导又有反面警示等，才能使宣传教育方法适应教育对象的实际，才能使“

15、抓源头、促清廉”主题活动与日常工作两不误、两促进。 对于中高层管理干部，要多采用启发式、引导式的教育方式，使受教育者自己深刻领悟教育的要求，自觉进行自我教育、自我约束、自我调节。 对于一般干部，可采用在办公场所设置“腐败代价警示牌” ，办公电脑上设廉政警句、廉政书法和廉洁从业系列屏幕保护系统等方式营造出浓浓的廉洁从业氛围，强化大家的廉洁从业意识，使他们的工作更加规范化和标准化，起到润物细无声的教育效果。 对于操作工人，集中起来组织学习相对困难，以廉洁文化上墙的形式进行宣传教育，让职工在当班过程中随时随地接受教育，方式适合于教育对象。让身边的小案例折射出反腐倡廉的大道理，更加贴近教育对象、更加具

16、有针对性，因此就会产生更加深刻的教育效果。 六、结论 反腐倡廉教育不能立竿见影，而是慢工细活。反腐倡廉教育是思想意识的范畴，看不见，摸不着，是软的东西，教育的效果不能称斤论量。但是，反腐倡廉教育的作用是春风化雨，潜移默化，润物无声，是改变人的心灵、思维、思想，因而是影响一生，终生受用的。只有不断开展反腐倡廉教育的同时摸索探求更多有效的教育方法，常抓不懈，克服表面化、简单化、概念化以及照搬照套的做法，努力增强工作的针对性，因人施教、因事施教，才能获得实效性。对不同的教育对象要有不同的教育要求。反腐倡廉教育是一项长期的治本性工作，也是一项常做常新的基础性工作。我们要坚持联系实际，不断探索反腐倡廉教育规律，努力建立思想道德教育长效机制，使教育更加深入扎实，富有成效。