公路工程投标编制技巧的分析.doc

1、公路工程投标编制技巧的分析摘要：公路工程在招标投标过程中，投标单位应认真编制投标文件以提高其竞争力。本文主要介绍了在投标过程中投标单位应通过编制前准备工作、投标技巧等多个方面进行探讨。 关键字：投标 技巧 竞争力 中图分类号： TU723 文献标识码： A 引言 随着我国加入 WTO 之后公路工程招标投标制度不断与国际工程招标惯例接轨，国际工程一般采用 FIDIC 合同条款，而我国为了更好的适应国际市场也在不断地完善和加强招标投标制度。与此同时我国也出台了相关的法律法规，对于公路工程 2009 年又颁布了公路工程标准施工招标文件 ，相对于 2003 年公路工程国内招标文件范本部分内容有所增加，

2、相关内容有所更新，更加适应现在市场的需求。对于投标单位而言，这些法律法规的颁布对招标投标市场一些不法行为例如围标、陪标等现象具有一定的约束性，真正体现招标投标市场“公平、公平、公正、诚实信用”的原则。 1 编制投标报价的准备工作 1.1 认真研究招标文件 一般说来，招标文件主要包括投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术规范以及勘察资料等内容。 1.2 对现场进行调查且搜集相关资料 一般情况下对于业主而言，在投标单位购买完招标文件之后，招标单位会组织所有投标单位进行现场勘察。这样有利于投标单位进行投标文件的编制。因此，对于投标单位而言到施工现场必须认真考察现场情

3、况。例如，工程所在地的自然条件、交通运输条件及水陆运输材料运价、物价行情、有关地方法规等。 对于当地近几年来已完成的同类工程造价的分析，这样可以有利于投标报价的编制。 1.3 评标办法 评标就是通过对各承包商投标文件从技术、商务、财务、法律、施工组织管理等方面进行综合对比。2009 年公路工程标准施工招标文件中规定评标办法有三种即合理低价法、综合评估法和经评审的最低投标价法。合理低价法，是指对通过初步评审和详细评审的投标人，不对其施工组织设计、财力能力、技术能力、业绩及信誉进行评分，而是按招标文件规定的方法对评标价进行评分，并按照得分由高到低的顺序排列，推荐前 3 名投标人为中标候选人的评标方

4、法。一般常采用综合评估法，即将商务标和技术标评分相加。 2 投标报价的编制 2.1 分析招标文件，组织投标班子 招标文件是投标人编制投标文件的主要依据，因此对于投标班组应仔细地分析研究。研究招标文件重点放在投标人须知、合同条件、设计图纸、工程范围以及工程量表，为此成立专职的投标班子。一般分为三组：第一组由公司领导、总工程师和较有经验的工程师专门商讨施工组织设计，编制详细的施工组织、施工方案。第二组校核工程量，针对投标项目的特点，编制切实有效的工程量清单。第三组是后勤组，负责办理函件，整理其他投标资料。 2.2 编制工程量清单 编制工程量清单是投标过程中至关重要的环节，是决定能否中标的决定因素，

5、报价合理是中标的第一门槛，因此必须组织有经验的队伍，充分利用本单位的优势编制更加合理的工程量清单。一般工程量清单是由招标单位在招标文件中已经给予，对于投标单位而言首先应对工程量进行验证，防止工程量出现重大错误影响最终的报价。其次，合理确定单价是非常重要的。它对于工程投标以及以后的工程结算都有重要的指导意义。 2.3 编制合理的施工方案 施工方案是指导整个工程施工的重要依据，因此在编制施工方案时应该充分考虑现有的条件即人工、机械、材料等以及现场条件保障各项工作能够合理有序的实施。当然施工方案在编制时除了根据自己以往的经验和现场情况以外，还要看看是否某项的施工现在存在新的工艺，尽量能够采用新的工艺

6、提高工作效率，减少对环境等各项因素的影响。 3 投标技巧的应用 工程量清单以及施工方案编制完成后，在最后阶段对于投标单位而言可以采取一些投标技巧保障在最后阶段中标。常用的投标技巧主要有不平衡报价法、增加建议法、突然降价法、先亏后盈法等。 3.1 不平衡报价法 不平衡报价法指不影响总报价水平的前提下，将某些项目的单位定得比正常水平低些，而将另一些项目的单价定得比正常水平高些，在保证报价的竞争力的前提下，能够尽早地取得支付款，增加流动资金，缩小投资风险，以期最终取得较好的经济效益。 具体做法如下： (1)能够早收到钱款的项目，如开办费、土方、基础等，其单价可定得高-些，以有利于资金周转。后期的工程

7、项目单价，如粉刷、油漆、电气等，可适当降低。(2)估计今后会增加工程量的项目，单价可提高些；反之，估计工程量将会减少的项目单价可降低些。 (3)图纸不明确或有错误，估计今后会有修改的；或工程内容说明不清楚，价格可降低，待今后索赔时提高价格。 (4)计日工资和零星施工机械台班小时单价作价，可稍高于工程单价中的相应单价。因为这些单价不包括在投标价格中，发生时按实计算，可多得利。 (5)无工程量而只报单价的项目，如土木工程中挖湿土或岩石等备用单价，单价宜高些。这样，既不影响投标总价，以后发生此种施工项目时也可多得利。 (6)暂定工程或暂定数额的估价，如果估计今后会发生的工程，价格可定得高一些，反之价

8、格可低一些。 采用不平衡报价法对于承包商而言，工程开工以后，除预付款外，做每件事情都要争取提前拿钱，由于工程款项的结算一般都是按照工程施工的进度进行的，不平衡报价法把工程量清单中先做的工作内容的单价提高，后干的工作单价调低。 3.2 增加建议方案法 所谓增加建议方案是指在原有设计方案的基础上进行修改，简单的说是指招标单位在招标文件中提出相应方案，而投标单位可以根据自己的实际情况进行修改，提出自己的方案。这对于投标单位要求比较高，必须组织经验丰富的相关人员对于招标文件进行充分的研究，最终确定方案。 采用增加建议方案法并不代表不对原有方案进行报价，投标单位除了对原有方案报价外，还要对新的建议方案进

9、行报价，至于最终的结果由招标单位自己最终确定。一般情况下，由于编制投标书的时间比较紧，如果没有十足的把握不主张采用此种方法，因为它可能给以后带来引患。3.3 突然降价法 在投标过程中，各投标单位之间可能会通过各种渠道、各种手道相互打探消息。而投标报价在整个投标过程中起着十分重要的地位，所以投标单位对于投标报价相当保密。对于有些单位可能会将自己的投标报价向外散布，当然这个价格肯定不是它的实际投标报价。通过这种手段让竞争对手了解自己的投标报价然后对于竞争对手而言可能会适当地调整自己的报价，而到投标截止日期前几分钟本单位再以补充文件的形式将投标报价进行调整，令竞争对手猝不及防，以提高标价的况竞争力。

10、 5 结论 在公路工程投标过程中，科学合理的编制投标报价，选择适当的施工方案以提高其竞争力。对于复杂的项目尤其重要，因此投标单位在购买招标文件之后应组织本单位有经验的专家进行研究，分组进行所需工作，保障各项工作有序进行。投标文件编制时应综合考虑各个方面的因素，除本单位自身因素外还要考虑市场变动对于本工程造价的影响。另外在进行报价时，有些情况下可以采用相应的投标技巧如上面所述，这样能够提高其竞争力。 参考文献： 1田志峰李雪梅刘克光编著 公路工程施工招标与投标化学工业出版社 2009 年 1 月 2尹贻林等工程造价的确定与控制中国计划出版社 2003 3徐金泉等建设工程工程量清单计价规范中国计划出版社 2003 4何博森国际工程招标与投标水利电力出版社 1996