1、公路工程档案管理现状及对策分析摘要:公路工程档案为公路工程事业的发展提供参考依据,对于公路工程档案来说,围绕公路工程的实际,为公路工程事业的发展及时提供最新科技动态和先进的经营管理理念。本文根据笔者工作实践,对公路工程档案管理特点、作用、现状及措施进行了探讨。 关键词:公路 工程 档案 管理 中图分类号: X734 文献标识码: A 正文: 1.公路工程档案管理特点 1.1 唯一性 任何一项工程,都需要结合当地的实际情况进行设计,然后根据设计进行施工,在全球范围内,完全相同的公路和桥梁根本不存在。所以说,对于任何一项工程从设计到施工都存在一定的差异,这是工程项目的唯一性,与此相对应的档案也是唯
2、一的,如果丢失就会造成无法弥补的巨大损失。为了确保公路工程档案的齐全完整性,档案管理人员要做档案的收集整理和保管工作。 1.2 成套性 在工程项目的建设过程中,需要以工程项目为中心,进而形成一套文件材料,在这些材料之间相互联系、彼此制约,共同记录了工程项目的全貌。所以说,公路工程档案具有成套性。公路工程档案的建立是一个长期的过程,需要不断地进行充实和完善。 1.3 重复使用性 尽管公路工程档案具有唯一性,但是,在一些技术细节上可以进行借鉴,甚至能够重复使用。在设计单位重复使用公路工程档案尤为明显,设计院承担设计项目所利用的设计档案,对于大跨径悬索桥、斜拉桥设计、国道网规划、国家颁布的标准化通用
3、图设计等进行使用,通常可占总设计的 3040,进而在一定程度上节省了设计时间,缩短了设计周期。 2. 公路工程档案管理作用 公路工程档案记录着公路工程事业发展过程,以原始的信息为实现公路工程的科学管理和技术革新提供服务,是充分发挥公路工程效益的重要依据。在探索公路工程事业发展方面,公路工程档案凭借资产和资金管理、质量管理、成本管理、技术创新等内容,通过信息的方式为管理者提供服务。在事业发展过程中,档案作为一面镜子,能够对不同时期的管理水平进行反映,通过档案,不断总结、反思经营管理各个方面各个环节的工作,进而对先进的经营管理模式进行积极的探索。法律的凭证作用。由于公路工程建设项目工程招投标制的全
4、面推行,公路建设项目的管理已纳入了法制化轨道,公路工程档案资源为公路工程事业发展提供法律凭证的作用。 公路工程档案资源的凭证作用,主要表现在维护公路路产路权、处理案件纠纷等方面,为公路执法部门处理案件提供参考的依据,在处理案件纠纷的过程中,如果没有对档案进行相应的记录,法律凭证就没有说服力,进而为开展相关工作带来困难。在现实生活中,会计账簿、凭证、房屋协议书、合同书等,这些都是最原始的记录,进而起到法律凭证的作用。科研的参考作用。公路建设各个时期变化的情况、成果、经验和教训等都是通过公路档案来记录,进而形成管理类、设计类、施工类等相关的技术性文件,通过采用科学的方法收集、整理、编制和规范这些文
5、件资料,一方面为公路工程的养护、扩建、改建等提供准确的数据资料;另一方面对公路运营进行综合评价,研究整理后向有关部门反馈,为他们优化设计施工方案、节约投资提供参考依据。 3.公路工程档案管理现状 在有些工程建设中,虽然会对整个工程建设的过程进行详细的收集与整理,但是由于工程档案管理人员的素质普遍不高(或者责任心不强) ,因为工程建设的需要而聘用的临时人员也较多,对工程档案中需要记录的内容也不是非常了解,短时间的培训也无法做到让管理人员真正的对工程档案的实际工作充分的了解,导致了在实际的工作过程中,会出现数据记录不详细,施工分类不清楚,对于出现的问题不能及时上报等严重影响施工过程档案管理的重要因
6、素。而在工程管理的实际工作当中,也会出现这样一个问题,就是工程档案并不是随着建设施工而同步进行,而是当工程结束后,才对整个工程建设档案进行整理,这些问题也体现出档案管理人员的素质与职业道德问题。当工程结束后去对档案进行收集与整理,将会使大量的实际数据丢失,为了保证能够有“较为完整”的工程档案,管理人员会对某些无法在施工结束后收集的数据进行捏造,这就严重导致了工程建设中的实际工作与工程档案不符,当今后建筑上出现问题的时候,也无法通过工程档案对问题进行有效的解决,那么所导致的后果也就是极其严重的。 4.解决问题的对策 4.1 工程建设的领导要对工程档案给与高度重视 建筑施工过程中所产生的数据是对整
7、个工程建设的有力证据,同时也是今后能够对建筑进行检查的重要保证,只有在工程建设的过程中,及时的进行数据收集并加以整理,才能保证工程建设的顺利进行,从而保证今后对此工程的有据可查。因此,工程建设的主要领导一定要对工程档案给以高度的重视,确保工程档案能够与工程建设同步进行,工程建设的主要领导一定要对工程档案有一定的了解,确保每天所产生的建筑数据都能够记录在案,这不仅是对将来的建筑使用者负责,同时也是对自己负责。 4.2 重点关注的几项专项档案文件的控制。施工中产生的新工艺、新技术、工程材料验收,检验资料要随时收集整理保存,及时跟踪,保证准确,特别注意及时将业主和设计单位的工程通知单归入同一套图号的
8、图中,对变更文件和变更图纸要及时跟踪归档,确保档案的准确性。 4.3.提高工程档案管理人员的综合素质 工程建设档案管理人员的专业素质与职业道德,也是工程档案管理的一个及其重要的因素,档案管理人员的专业素质高低直接关系到工程建设中工程档案的质量,因此,全面提高档案管理人员的综合素质已刻不容缓。施工过程的数据收集与整理是一项比较专业的项目,因此,一定要用专业的档案管理人员来对整个工程建设的过程进行数据整理,一定要确保档案管理人员的专业素质能够胜任此项工作,只有这样,才能够对整个建筑过程的工程档案进行真正的整理,从而达到建筑施工与档案记录同步进行。 4.4 工程项目上场要预先计划。工程项目开工就要把
9、档案工作作为工程建设的重要组成部分列入工作程序,成立档案工作管理工作小组并指定项目经理为档案工作小组组长,总工程师为常务副组长,指定文书档案、科技档案、声像档案和会计档案兼职档案员。并由公司档案室根据要求制定档案工作制度和归档范围,统一竣工文件标准。 4.5 施工阶段要全员参与、实施过程控制。科技文件材料是施工过程中形成、积累起来的,施工技术人员须将每个单项工程的各种文件,按专业、按类别收集,待工程竣工时,这些平时积累起来的科技文件材料可用于编制竣工文件。施工阶段的过程控制非常重要,它涉及到每个参加工程施工的建设者。施工项目部根据工程工期和进度计划要做到布置施工任务的同时,布置竣工文件编制工作
10、,做到竣工文件的形成积累与工程进度同步进行;落实公路工程档案管理监督责任,在工程项目建设过程中全面推行自检、互检、交接检三检制和档案验收移交制度,保证施工过程中不会漏掉宝贵的文件材料。 4.6 充分发挥兼职档案人员的作用。兼职档案管理人员工作在施工现场,实时掌握工程情况和进度,便于进行档案跟踪管理。 结语 公路工程档案具有重要作用,作为形成工程档案的各个单位必须形成全员参加、全过程控制的良好氛围,要通过有效的协作,解决档案工作中的具体问题,使公司的部门之间、项目建设单位之间、项目施工各阶段之间、档案工作各环节之间协调运作,提高建筑工程档案工作的质量和效率。确保工程档案的完整性,以便发挥其重要作用。 参考文献: 1庄波.公路工程项目公司档案管理的实践与思考J.中小企业管理与科技(下旬刊),2009(06). 2叶杨.新形势下公路工程档案管理存在的问题分析J.价值工程,2012(10).
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